示范村建設(shè)方案（通用3篇）
示范村建設(shè)方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）提升環(huán)境整治效果
1.規(guī)劃先行。突出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實(shí)現(xiàn)硬底化，排水通暢，無(wú)淤積，無(wú)污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無(wú)“三堆”、無(wú)雜草、無(wú)各類生活及建筑垃圾，無(wú)菜園地塊，無(wú)種植糧棉作物，無(wú)亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無(wú)亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn)，大力推廣實(shí)施秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實(shí)現(xiàn)品種豐富，層次錯(cuò)落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺Ｄ隉o(wú)人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)），推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40―50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)到位，確保路燈長(zhǎng)期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場(chǎng)，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制，保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無(wú)其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象。自來(lái)水入戶率達(dá)95%以上，確保24小時(shí)供水，每個(gè)用水戶統(tǒng)一安裝水表，計(jì)量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。村莊配備水管員，管理維護(hù)供水管道，保障正常運(yùn)行，按時(shí)收取水費(fèi)。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購(gòu)置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時(shí)協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級(jí)按5：5的比例共同承擔(dān)。村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財(cái)政，由市財(cái)政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級(jí)承擔(dān)，村級(jí)按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。
（二）全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)
1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評(píng)選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。
2、完善“三會(huì)制度”。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評(píng)選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)，培育健康的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、婚育文明等工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動(dòng)站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動(dòng)，組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動(dòng)等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進(jìn)一步整合各類救助政策，健全“陽(yáng)光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動(dòng)，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。
4、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動(dòng)，推動(dòng)安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識(shí)。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和多發(fā)侵財(cái)犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號(hào)的各種違法犯罪等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。建立健全社情民意、社會(huì)矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺(tái)、市報(bào)等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進(jìn)文化惠民工程
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動(dòng)室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、戲曲票友會(huì)等農(nóng)民文化活動(dòng)組織，定期開展活動(dòng)，配置各類文體活動(dòng)器材，定期組織開展活動(dòng)。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動(dòng)文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)，活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動(dòng)。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動(dòng)，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實(shí)責(zé)任
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）
2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾冢瑢?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）
3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）
4.治理集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺(tái)、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語(yǔ)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）
7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺(tái)、市報(bào)社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）
四、相關(guān)措施
（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時(shí)限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20xx年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。
（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。
（三）充分發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的實(shí)施主體、受益主體，通過(guò)廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)群眾全程參與。
（四）堅(jiān)持典型帶動(dòng)。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長(zhǎng)效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時(shí)組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
（五）加強(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報(bào)、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動(dòng)；電視臺(tái)、市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在重要時(shí)段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺(tái)不少于2條新聞報(bào)道，在市報(bào)不少于2條文字或圖片報(bào)道，營(yíng)造工作開展?jié)夂穹諊?duì)工作扎實(shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對(duì)達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評(píng)體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報(bào)。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)比例量化計(jì)分，按百分制考核計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績(jī)；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實(shí)行加減分制，計(jì)入指令性工作成績(jī)；對(duì)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的單位，按實(shí)際審計(jì)額度的120%計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時(shí)，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)工作成績(jī)作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級(jí)干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。
示范村建設(shè)方案 篇2
為深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)），我部制定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)按照實(shí)施方案和以下要求，抓緊做好相關(guān)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面的積極性
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的支持，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的建設(shè)機(jī)制和“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”工作機(jī)制，通過(guò)部、省、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)和廣大農(nóng)民群眾的積極參與，形成推進(jìn)的整體合力。省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織示范村的建設(shè)；省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)示范行動(dòng)的組織實(shí)施，提出示范行動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實(shí)施方案，指導(dǎo)編制示范村所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，配合做好示范村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作；縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位直接組織實(shí)施建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)是加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推進(jìn)，在規(guī)劃指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持，協(xié)助地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園，培育新型農(nóng)民，發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村基層組織。農(nóng)業(yè)部成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事宜。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)配合新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位，做好相關(guān)工作。
二、因地制宜，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，按照因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色、分類指導(dǎo)的要求，依據(jù)示范行動(dòng)方案、行動(dòng)實(shí)施方案等，做好示范村及其所在縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。示范村建設(shè)規(guī)劃，要體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合示范村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展實(shí)際；要立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行；要體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村特色；要堅(jiān)持“五要五不”的原則，避免亂占耕地、大拆大建。規(guī)劃應(yīng)包括建設(shè)目標(biāo)、思路、主要任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施等內(nèi)容，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村”四大重點(diǎn)，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中力量解決幾項(xiàng)農(nóng)民最急需、最關(guān)切的問(wèn)題。規(guī)劃政府投資要重點(diǎn)突出支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理類項(xiàng)目，重在引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替。示范村建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)縣級(jí)和省級(jí)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位審核，抄送我部后組織實(shí)施。原則上應(yīng)在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各地可參照我部印發(fā)的《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村省部共建示范村規(guī)劃編制工作的意見》（農(nóng)辦計(jì)〔20xx〕43號(hào)）開展規(guī)劃編制工作。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)，引導(dǎo)支持示范村開展建設(shè)
推進(jìn)新農(nóng)村示范行動(dòng)，要在加強(qiáng)政府支持和社會(huì)扶持的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。要以注重實(shí)效、量力而行、民主商議、突出特色為指導(dǎo)原則，確定示范村對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)單位，明確指導(dǎo)員，為示范村建設(shè)新農(nóng)村提供指導(dǎo)及服務(wù)。我部為各地組織實(shí)施示范行動(dòng)確定的對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位要深入示范村開展調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出開展指導(dǎo)與服務(wù)的工作方案；要做好示范村建設(shè)項(xiàng)目的選擇與銜接，并加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，為示范村建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓農(nóng)民受益。對(duì)示范村建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門能夠支持的積極予以支持，需要其他部門支持的，各地農(nóng)業(yè)主管部門和對(duì)口負(fù)責(zé)單位要積極幫助協(xié)調(diào)和落實(shí)。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳
各地農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)中，要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要圍繞中央的戰(zhàn)略部署，以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）精神，加大宣傳和貫徹實(shí)施力度。重點(diǎn)宣傳各地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)、中央推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，以及農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法，各地試點(diǎn)、示范村建設(shè)進(jìn)展情況等。我部將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布、報(bào)紙專欄等多種形式，對(duì)各地好的做法及經(jīng)驗(yàn)予以積極宣傳，充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用和輻射作用。
示范村建設(shè)方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo)，以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過(guò)程，做到建設(shè)前群眾贊成，建設(shè)中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，集成各類建設(shè)項(xiàng)目資源，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設(shè)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，結(jié)合實(shí)際，在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設(shè)不搞大拆大建，讓村組建設(shè)融入自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型。
（四）群眾主體，社會(huì)參與。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，通過(guò)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的良好格局。
（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機(jī)制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)和典范。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點(diǎn)連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。
（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ)，有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
（三）文化底蘊(yùn)：村組有一定的歷史和文化底蘊(yùn)、民風(fēng)民俗較鮮明。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對(duì)周邊區(qū)域形成較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的村組。
（五）干群基礎(chǔ)：村“兩委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強(qiáng)。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標(biāo)任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設(shè)內(nèi)容
（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設(shè)定位、并且選定1項(xiàng)以上特色優(yōu)勢(shì)明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)對(duì)建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運(yùn)輸局、文旅局、財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財(cái)政局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結(jié)，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護(hù)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、林業(yè)局、宣傳部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，著力保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣裾⒐艠涿尽⒚袼孜幕⑽幕z產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制，教、科、文、衛(wèi)、體、計(jì)生等服務(wù)設(shè)施配套完備，建設(shè)圖書室、文化廣場(chǎng)、小舞臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊(yùn)的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護(hù)的體制機(jī)制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護(hù)和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè)。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚(yáng)。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（五）治理有效。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，抓好“一組兩會(huì)”制度建設(shè)，健全完善村級(jí)黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務(wù)管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶；深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機(jī)制；加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制，以法治定紛止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體（平臺(tái)），加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；重點(diǎn)做好村級(jí)就業(yè)、社會(huì)保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項(xiàng)服務(wù)，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機(jī)制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記縣長(zhǎng)任建新任組長(zhǎng)，縣委常委、副書記王曉春、副縣長(zhǎng)曹紅星任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作的細(xì)化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門溝通，落實(shí)至少一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾。
（二）加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)。示范村建設(shè)實(shí)行“例會(huì)”制度，縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開工作例會(huì)，聽取示范村建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào)，研究解決示范村建設(shè)的重要事項(xiàng)，部署下一階段建設(shè)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)，指導(dǎo)制定方案開展建設(shè)，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入到示范村建設(shè)。
（三）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設(shè)。“爭(zhēng)取國(guó)家和省市撥付一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì)幫扶捐助一點(diǎn)”的'多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政優(yōu)先安排專項(xiàng)資金投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺(tái)，推進(jìn)各類涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金整合。
要建立完善示范村專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理制度，確保財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用。要根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會(huì)”村民議事機(jī)制，討論并決定涉及群眾利益的事項(xiàng)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同建設(shè)。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)示范村建設(shè)進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查、督促和跟進(jìn)。項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理，確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)材料。