電子政務(wù)立體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

　　隨著信息化進(jìn)程的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人矚目。信息技術(shù)使企業(yè)行動的速度是越來越快，政府的職能是為企業(yè)提供一個良好的競爭環(huán)境和服務(wù)體系，為百姓生活提供便利。建設(shè)"電子政務(wù)"已成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭力水平的顯著標(biāo)志之一。

　　面對撲面而來的信息化大潮，黑龍江省政府敏銳地觀察到，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。竟?fàn)幵跇O大程度上集中到政府管理職能與效率方面；政府轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式，迅速建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體系勢在必行。為此，黑龍江省政府明確提出"把政務(wù)信息化建設(shè)作為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的切入點(diǎn)和突破口"的發(fā)展戰(zhàn)略。而網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)是一個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。

　　黑龍江省政府認(rèn)為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，功能和運(yùn)作必須符合省政府的組織形式，工作職能和工作方式。要求省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)是一個高速寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺，以適應(yīng)多媒體信息等不同應(yīng)用的需要；安全保密是政府信息化建設(shè)的核心，無論是思想上還是技術(shù)上都要樹立起安全屏障；適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要；選擇合適的伙伴，借鑒國內(nèi)外大型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保網(wǎng)絡(luò)具有良好的前瞻性和持續(xù)發(fā)展性。

　　黑龍江省立體化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)模型

　　黑龍江省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)需要為全省67個廳局建立省、地(市)、縣三級縱向網(wǎng)絡(luò)，滿足各中省直單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)需要；同時(shí)為省、13個地（市）、66個縣三級政府部門建立橫向網(wǎng)絡(luò)，滿足各政府部門間資源共享的需要。其邏輯結(jié)構(gòu)是一個復(fù)雜的"格"狀的立體架構(gòu)。如右圖所示。

　　對于每個獨(dú)立的政府部門節(jié)點(diǎn)來說，它既有橫向部門間的信息交互，有縱向聯(lián)網(wǎng)的信息交互。

　　政府及各直屬單位應(yīng)用系統(tǒng)之間既具有相對的獨(dú)立性，同時(shí)又存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。縱向看，每個政府部門內(nèi)部的用戶均能訪問縱向網(wǎng)絡(luò)的相應(yīng)資源；橫向看，各級政府單位只有部分授權(quán)用戶能夠訪問橫向網(wǎng)絡(luò)資源。數(shù)據(jù)訪問關(guān)系如下表所示：

　　訪問源 訪問目的 vpn 流量結(jié)果

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 相同 ok

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 相同 ok

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 相同 ok

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 相同 ok

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

　　a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

　　b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

　　a/b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 橫網(wǎng)主機(jī) 不同 no

　　橫網(wǎng)主機(jī) a/b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

　　a/b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 橫網(wǎng)主機(jī) 不同 ok

　　橫網(wǎng)主機(jī) a/b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 ok

　　面對黑龍江省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯的立體結(jié)構(gòu)，錯綜復(fù)雜的訪問關(guān)系，種類繁多的業(yè)務(wù)應(yīng)用(包括視頻會議、ip語音、辦公自動化、數(shù)據(jù)庫查詢等等)。如何建立一個專用、公共的網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)縱向網(wǎng)及橫向網(wǎng)的信息交互，達(dá)到每個政府部門只需建設(shè)一個局域網(wǎng)絡(luò)、通過一條通信線路，就可以實(shí)現(xiàn)縱向及橫向的全部通信需要？

　　目前大多數(shù)政府部門和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)都建立在幀中繼或atm網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過虛電路(vc)連接各個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，一般采用星型(hub and spoke)、樹型或半網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。對于黑龍江政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的立體交叉拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)來說，如果想在這種模式中實(shí)現(xiàn)最佳路由，any-to-any網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這意味著整個網(wǎng)絡(luò)需要n*(n-1)/2(n為政府單位的數(shù)量)條vc。vc數(shù)量的劇增將進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)和路由的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性使得對網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的任何變動都會給政府和運(yùn)營商造成極大的痛苦。同時(shí)，正確地設(shè)置vc需要了解端到端的業(yè)務(wù)信息，這使得流量工程也變得更加困難。簡單地說，這種模式不具備適應(yīng)黑龍江政務(wù)信息系統(tǒng)大型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的良好擴(kuò)展性和靈活機(jī)動性。

　　思科mpls vpn打造立體化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

　　cisco mpls-vpn技術(shù)在單一的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之上，為67個廳局和橫向政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)造68個虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(vpn)。邏輯結(jié)構(gòu)如右圖所示。

　　在省、13個地市、66個縣分別配置一臺路由器(pe)，構(gòu)成mpls網(wǎng)絡(luò)骨干。每個單位配置一臺路由器(ce)，通過以太城域網(wǎng)匯接到本地mpls網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)(pe)。  

　　如右所示，pe和ce路由器之間使用標(biāo)準(zhǔn)的ip轉(zhuǎn)發(fā)。通過路由協(xié)議，pe能夠了解每個vpn的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌�簡化ce間的路由，并輕松實(shí)現(xiàn)vpn內(nèi)any-to-any的數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)，對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)可能調(diào)整和添加vpn的靈活機(jī)動性具有非常好的適應(yīng)性。

　　vpn內(nèi)部any-to-any路由，還將為數(shù)據(jù)包分配最佳的轉(zhuǎn)發(fā)路徑，最大的限度的優(yōu)化流量。由于pe與本地ce之間是通過以太網(wǎng)絡(luò)連接，通過合理的vlan設(shè)計(jì)，還具有進(jìn)一步優(yōu)化本地橫向網(wǎng)絡(luò)流量的能力。