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縣政水土保持的建設(shè)方案

發(fā)布時間:2020-04-07

縣政水土保持的建設(shè)方案

  建設(shè)內(nèi)容

  進一步加強監(jiān)督管理機構(gòu)能力建設(shè)

  縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)(水土保持預(yù)防監(jiān)督站),要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能,充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員,定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核;改善現(xiàn)有辦公場所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備,在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車;建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道,保證監(jiān)督管理工作正常開展,確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料,達到查閱方便,統(tǒng)計準確,操作規(guī)范的要求。

  進一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)

  1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達等工作,堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

  2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光,并依法進行處理。

  3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度,嚴格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標準進行驗收,做到檔案齊全、程序規(guī)范,杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

  4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范,公開透明,堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象;征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的,不得違規(guī)征收水土流失防治費。

  5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件,做到依據(jù)充分,執(zhí)法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規(guī)范。

  進一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)

  1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象,隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理;深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況;建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度;全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。

  2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項,做到及時準確上報;對于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時報告。

  3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組,對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度,依法約束執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法隊伍純潔。

  4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果,公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項,自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱,規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

  進度安排

  從20xx年到20xx年5月,分四個階段,實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段(20xx年12月底前)

  1、結(jié)合全縣實際,制定實施方案,明確、細化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標、任務(wù)、要求;

  2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓(xùn)階段(20xx年1月—6月)

  1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班,進行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  2、對照本次能力建設(shè)標準,完善配套規(guī)章體系,提高監(jiān)督管理能力,明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求,健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段(20xx年7月—20xx年8月)

  1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標準,對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標》查漏補缺,不斷推進各項能力建設(shè)工作;

  2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會,落實能力建設(shè)各項目標要求。各部門密切配合,上下聯(lián)動,共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段(20xx年9月—20xx年5月)

  1、20xx年9月—12月,完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗工作,迎接省水利廳的初驗;

  2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗收要求,進一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作,迎接上級抽查復(fù)驗。同時,向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告,對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

  保障措施

  經(jīng)費保障。多方爭取,安排經(jīng)費,可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費,用于監(jiān)督管理能力建設(shè),保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳,及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗,營造輿論氛圍,爭取社會各界支持。

  激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進單位和先進個人,給予表彰獎勵,并積極宣傳先進事跡,促進水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

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