法律視野下的公路工程分包（圖）（通用3篇）

法律視野下的公路工程分包（圖） 篇1

　　對公路工程分包問題的法律態(tài)度，我們可以從全國人大通過的民事法律《民法典》和行政法律《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《公路法》獲知一二。

　　從《民法典》看公路工程分包

　　《民法典》沒有對公路工程的合同進(jìn)行專門的界定，一般是把公路工程的合同適用于《民法典》第十六章建設(shè)工程合同。

　　《民法典》建設(shè)工程合同對分包劃分為合法分包和違法分包。

　　合法分包包括：一是發(fā)包人與總承包人訂立建設(shè)工程合同后，總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的部分工作交由第三人完成。但第三人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;二是發(fā)包人分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同后，勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的部分工作交由第三人完成。但第三人就其完成的工作成果同樣與勘察人、設(shè)計人、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。這里合法的標(biāo)準(zhǔn)都是要經(jīng)發(fā)包人同意，且第三人與承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　違法分包包括：一是發(fā)包人將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人;二是未經(jīng)發(fā)包人同意，總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人將自己承包的部分工作交由第三人完成;三是承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。這種情況無論發(fā)包人是否同意，均不合法;四是承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，這種情況無論何種理由都是禁止的;五是分包單位將其承包的工程分包，這種情況無論分包單位是否是合法獲得分包都是禁止的;六是承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包第三人。

　　依據(jù)《民法典》的規(guī)定，合法分包被確認(rèn)是有效合同，但違法分包被確認(rèn)為無效合同。

　　從《招標(biāo)投標(biāo)法》看公路工程分包

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》也沒有對公路工程的合同進(jìn)行專門的界定，但其適用范圍是包括公路工程的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》對分包也是劃分為合法分包和違法分包。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》要求中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)完成中標(biāo)項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。如果中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違規(guī)將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，這被認(rèn)為是違法分包。對違法分包，招標(biāo)執(zhí)法機(jī)關(guān)將處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》允許中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。這被認(rèn)為是合法分包。

　　從《建筑法》看公路工程分包

　　《建筑法》適用于建筑活動，建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。就這一定義看，建筑活動不包括公路工程，但《建筑法》第八十一條“本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”的特別規(guī)定，將建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包的制度適用于公路工程。

　　《建筑法》提倡對建筑工程實行總承包，但禁止將建筑工程肢解發(fā)包即將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　《建筑法》允許建筑工程總承包單位將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　《建筑法》規(guī)定了四個禁止：一是禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;二是禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;三是禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;四是禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　從《公路法》看公路工程分包

　　《公路法》是專門調(diào)整公路法律關(guān)系的，但遺憾的是這一法律在公路工程分包問題上沒有規(guī)定相應(yīng)的制度。

　　綜合上述制度，公路工程分包并非完全禁止，而是在一定條件下是合法的。因此公路工程的當(dāng)事人在分包問題上，應(yīng)當(dāng)將其置于合法狀態(tài)下。當(dāng)然從立法的角度看，《公路法》應(yīng)當(dāng)完善分包的相關(guān)制度。

　　(作者單位：交通部管理干部學(xué)院)

法律視野下的公路工程分包（圖） 篇2

　　甲方：_________________(承包人)

　　乙方：_________________(分包人)

　　甲方因 ___________ 市 ___________ 縣鄉(xiāng)公路病(危)橋改造工程項目施工需要，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，需將本合同段的部分施工任務(wù)分包給乙方施工，為明確雙方職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》以及有關(guān)法律法規(guī)等，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并嚴(yán)肅履行。

　　第一條：_________________分包人情況

　　(一)分包地址：_________________法人姓名：_________________

　　(二)分包人的項目負(fù)責(zé)人姓名：_________________技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名：_________________職稱：_________________助理工程師

　　(三)擬投入的主要機(jī)械設(shè)備見附表。

　　第二條：_________________分包工程范圍、內(nèi)容和方式

　　(一)分包工程名稱：_________________

　　(二)分包工程地點和范圍：________________

　　(三)分包工程內(nèi)容：_________________具體見附表工程量清單。

　　(四)分包方式：_________________包工包料。

　　第三條：_________________分包合同有關(guān)款項

　　(一)有關(guān)款項約定無

　　(二)分包價款

　　1、分包合同價為大寫：_________________整(按工程結(jié)算價扣除稅金及項目直接支付費)

　　2、其他：_________________無。

　　第四條：_________________合同工期和要求

　　(一)根據(jù)甲方的總體計劃要求，乙方分包的全部工程內(nèi)容合同工期 _______________ 個月，自 _______________ 開工，至 _______________ 日竣工。

　　(二)甲方總體計劃作出調(diào)整時，乙方應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，由此增加的費用由甲乙雙方協(xié)商解決。

　　(三)如因乙方原因未能按時開工或延誤工期，由此引起的損失由乙方承擔(dān)，必要時，甲方有權(quán)單方面終止合同。由于業(yè)主原因或不可抗力原因造成的工期延誤，則按照業(yè)主同意的工期予以順延。

　　(四)甲方根據(jù)乙方工程的內(nèi)容和進(jìn)度，將有關(guān)施工圖、技術(shù)資料及其它相關(guān)資料在20__年9月20日前提供給乙方，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底。

　　第五條：_________________工程質(zhì)量及質(zhì)量保修

　　(一)甲方按照現(xiàn)行的國家驗收辦法、評定標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范及施工圖等進(jìn)行技術(shù)交底和組織驗收，乙方按照施工圖紙、說明書及有關(guān)要求，精心組織施工，保證工程質(zhì)量達(dá)到甲方向業(yè)主承諾的工程質(zhì)量等級。如果質(zhì)量不符合要求，乙方必須返工，費用由乙方負(fù)責(zé)。

　　(二)甲方委派質(zhì)檢員對乙方的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，乙方必須配備相應(yīng)的質(zhì)檢員。每道工序施工完畢后，先由乙方質(zhì)檢員自檢符合要求后報甲方質(zhì)檢員檢驗通過，再由甲方質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗簽認(rèn)，通過后才可進(jìn)入下一道工序施工，但仍不能免除乙方對本工程所要承擔(dān)的責(zé)任。

　　(三)乙方的各項試驗和檢測內(nèi)容應(yīng)到甲方的試驗室或甲方認(rèn)同的有資質(zhì)的試驗檢測單位完成，其費用由乙方承擔(dān)。試驗檢測的頻率、方法、操作規(guī)程等，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，

　　(四)乙方分包工程的質(zhì)量保修期等同于業(yè)主要求甲方的保修期，保修期間發(fā)生在乙方工作范圍內(nèi)的保修費用由乙方承擔(dān)。

　　第六條：_________________工程變更和質(zhì)量事故處理

　　(一)工程變更的處理方式及費用按照業(yè)主與甲方簽訂的相應(yīng)條款由甲方統(tǒng)一辦理。

　　(二)乙方分包工程發(fā)生質(zhì)量問題和事故，應(yīng)按《浙江省公路水運工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，及時報告，按規(guī)定程序處理，并承擔(dān)相應(yīng)的損失和責(zé)任。

　　第七條：_________________工程款項的結(jié)算與支付

　　(一)有關(guān)款項的返還方式與時間

　　1、履約保證金的返還方式與時間為：_________________無;

　　2、質(zhì)量保證金的返還方式與時間為：_________________無;

　　3、保留金的返還方式與時間為：_________________無。

　　(二)甲方向乙方支付的動員預(yù)付款為零。

　　(三)工程款最終結(jié)算支付，按招標(biāo)文件計量規(guī)則及乙方實際完成的工程量和甲乙雙方確定的單價進(jìn)行結(jié)算，并扣除應(yīng)扣款項。支付所需的有關(guān)資料由乙方準(zhǔn)備，計量支付報表的格式統(tǒng)一按業(yè)主規(guī)定的要求執(zhí)行，逾期責(zé)任由乙方自負(fù)并順延至下期結(jié)算。價款的支付時間為甲方取得業(yè)主的支付款后的七天之內(nèi)，并以銀行支票方式支付。

　　(四)稅費等乙方承擔(dān)。

　　第八條：_________________違約責(zé)任

　　(一)乙方分包的工程項目，不得再行轉(zhuǎn)包或分包，否則將無條件被認(rèn)為乙方違約，由此引起的一切責(zé)任、事故和損失由乙方負(fù)責(zé)。

　　(二)在施工過程中經(jīng)檢驗達(dá)不到驗收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)，不能保證工程質(zhì)量，或因乙方原因造成業(yè)主、監(jiān)理工程師或有關(guān)部門的極大不滿，則甲方有權(quán)終止合同，由此造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

　　(三)除上一條款外，合同簽訂后，不經(jīng)雙方協(xié)商同意，任何一方不得隨意變更或解除。如乙方不經(jīng)甲方同意，單方解除合同時，應(yīng)由乙方賠償甲方因影響施工計劃造成的經(jīng)濟(jì)損失;如甲方中途解除合同，應(yīng)賠償乙方因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(四)由于乙方原因，出現(xiàn)下列情況之一的，甲方有權(quán)采取甲方認(rèn)為合理的一切措施進(jìn)行處理，由此引起的損失由乙方負(fù)責(zé)。

　　1、乙方的主要人員、機(jī)械設(shè)備及流動資金不能按時到位的;

　　2、進(jìn)度滯后該工程總體進(jìn)度計劃的10%或落到工程管理曲線下線以下的;

　　3、不按施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求施工，造成工程質(zhì)量低劣的;

　　4、不遵守監(jiān)理規(guī)程和甲方的管理，不能滿足業(yè)主和監(jiān)理工程師的要求的。

　　(五)乙方必須按合同規(guī)定的工期及質(zhì)量要求完成，否則每逾期一天應(yīng)償付給甲方500元/天的拖期損失金。

　　(六)甲乙雙方不得借故拖欠各種應(yīng)付款項，如拖欠不付，按同期中國人民銀行貸款利率償付給對方逾期付款違約金。

　　第九條：_________________保險

　　(一)工程一切險和第三者責(zé)任險，由甲方投保并承擔(dān)費用。一旦發(fā)生事故和損失，乙方應(yīng)按要求和程序采用應(yīng)急措施，并保護(hù)好現(xiàn)場，由甲方通知保險公司辦理理賠手續(xù)，乙方有責(zé)任提供理賠所需的基礎(chǔ)資料。甲方獲得的理賠金額扣除在理賠過程中發(fā)生的有關(guān)費用后，補(bǔ)償給乙方，乙方得到補(bǔ)償后還不能彌補(bǔ)損失的，由乙方自行承擔(dān)。

　　(二)除上一條款險種外，其他保險由乙方自行投保并承擔(dān)費用，其中，高危等重要項目，乙方必須進(jìn)行投保。

　　第十條：_________________工程管理其他內(nèi)容

　　按招投標(biāo)文件有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第十一條：_________________附則

　　(一)本合同未盡事宜，業(yè)主與甲方簽訂的相關(guān)條款已有的，按其辦理，未涉及的，按照本工程合同文件的精神由甲乙雙方協(xié)商解決。

　　(二)本合同發(fā)生糾紛時，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。若協(xié)商不成時，可向工程所在地經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會申請仲裁。

　　(三)本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。

　　(四)要求鑒證(公證)的，可向工程所在地的市(縣)工商行政管理局進(jìn)行鑒證或公證處公證。

　　(五)雙方商定的其他條款：_________________無

　　第十二條：_________________合同生效與終止

　　(一)合同生效：_________________本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章日起才生效。

　　(二)合同終止日期：_________________在全部工程竣工，辦理竣工驗收款項結(jié)清后失效。

　　第十三條：_________________合同附件

　　(一)分包人的法人證書、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件。

　　(二)分包工程量清單(附表)。

　　(三)擬投入機(jī)械設(shè)備(附表)。

　　甲方：_________________乙方：_________________

　　法定代表人：_________________(簽字)法定代表人：_________________(簽字)

　　委托代理人：_________________(簽字)委托代理人：_________________(簽字)

　　銀行帳號：_________________銀行帳號：_________________

　　簽訂時間：_________________簽訂時間：_________________

法律視野下的公路工程分包（圖） 篇3

　　為了確保業(yè)主對工程：進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的要求。項目部確保對業(yè)主施工進(jìn)度及各方面要求完成，根據(jù)瓦工現(xiàn)有情況制定協(xié)議如下：

　　一、工期：

　　按項目部所制定的工期計劃及工作面，保質(zhì)保量完成，制定需要瓦工人員并及時添加人員，確保計劃時間內(nèi)完成，交給第二個工序施工，若影響第二個工序施工，則按計劃工作面工資造價罰款20%處理。

　　二、質(zhì)量

　　1、在做每一項工作面時，按規(guī)范規(guī)定要求操作施工。首先掌握每道工序狀況，上足需要人員，找好水平點的控制。混凝土振搗、密實、平整度壓光、砌體灰縫的控制，砌體平整度、馬牙槎留置規(guī)定按規(guī)范要求施工，工作面完成后及時清理剩余材料，特別是混凝土要及時清理，做到自己檢查及第二個工序施工。如不按上述規(guī)定施工，項目部管理人員檢查發(fā)現(xiàn)混凝土在澆筑時不及時清理一處，看材料數(shù)量罰款——元;拆模后發(fā)現(xiàn)麻面空洞一處，看情況大小罰款——元;樓層混凝土澆筑必須用平板振搗器，如不使用罰款——元;樓層混凝土澆筑平整度不得超出——CM，超出——CM，每處罰款_——元;混凝土成型觀感一致，如差以——元以上罰款;混凝土澆筑后及時保養(yǎng)，按指定時間，不按要求有一次罰款——元。

　　三、安全：

　　1.各作業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定要采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，入場一律接受三級安全教育，虛心接受上級部門、甲方、監(jiān)理、項目部管理人員安全生產(chǎn)檢查。在施工的工作面上先檢查是否安全，在沒有安全隱患情況下才能施工。如自己出現(xiàn)盲目施工的安全問題，由自己來承擔(dān)項目部概不負(fù)責(zé)。在工作中發(fā)現(xiàn)不戴安全帽一次罰款——元，當(dāng)日開出罰款單;上班時間不準(zhǔn)喝酒、不準(zhǔn)打架，發(fā)現(xiàn)一次罰款——元及接受批評教育;臨邊洞口防護(hù)、樓梯防護(hù)、外架連墻件私自拆除有一處罰款——元以上;嚴(yán)禁從樓層及高空亂向下扔雜物，有一次罰款——元;外架存放材料及雜物的，有一處——元以上罰款。

　　2、瓦工攪拌機(jī)、振搗棒要專人負(fù)責(zé)攪拌、振搗，其他人不得使用，電纜不準(zhǔn)私拉亂接要各方面注意安全。塔吊吊材料時要遠(yuǎn)離吊物，要注意自身和他人安全才能施工。

　　四、文明施工：

　　1.各作業(yè)人員必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理要求規(guī)定。

　　2.作業(yè)班組必須按照項目部要求的材料搬運、清理、堆放，要求去做保持現(xiàn)場文明施工規(guī)范。

　　3.作業(yè)班組及人員在使用任何材料的時候要節(jié)約，杜絕長材短用、以大代小超量估算。只要是具有材料浪費的行為予以杜絕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以——元以上的罰款，如果態(tài)度不端正的從嚴(yán)處理。

　　4.做到工完場清，日做日清，拆除模板后及時清理，建筑垃圾按指定地點堆放，不得隨意堆放。

　　5.各作業(yè)人員要遵守門衛(wèi)制度、舉止要文明。對監(jiān)理部門及管理人員要禮貌，如出現(xiàn)和監(jiān)理人員不和好的現(xiàn)象，處理的后果自己負(fù)責(zé)。

　　以上規(guī)定的協(xié)議請自覺遵守執(zhí)行，如有欠缺的地方按規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

　　項目部：

　　瓦工班組：