關(guān)于安全建議書（精選9篇）

關(guān)于安全建議書 篇1

　　關(guān)于安全生產(chǎn)的建議：

　　一、加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

　　二、生產(chǎn)區(qū)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。

　　三、上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與工作無關(guān)的事。

　　四、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。

　　五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。

　　六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

　　七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

　　八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。

　　九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開始檢修。

　　十、停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)使用。

　　十一、未辦高處作業(yè)證，不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)。

　　十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)。

　　十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用。

　　十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè);特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

關(guān)于安全建議書 篇2

　　從事安全生產(chǎn)工作幾年來，筆者走過上千家企業(yè)，參加過幾十起生產(chǎn)安全事故調(diào)查，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。

　　為了更有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故，將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)。筆者在實(shí)踐工作中總結(jié)認(rèn)為，安全管理應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“以人為本”的方針，解決好以下六個(gè)方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個(gè)安全、少災(zāi)、無害、祥和的安全環(huán)境。

　　一、注重教育

　　安全管理，教育為先。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)就是科學(xué)認(rèn)識安全管理，首先要提高對安全教育的認(rèn)識，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置;在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、有線電視、黑板報(bào)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大從業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主，確保防范措施到位。

　　二、以人為本

　　在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。人是最根本的，需要重視人、激勵(lì)人，就要在管理方式上實(shí)行民主化。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理的改善和提高。

　　三、重視激勵(lì)作用

　　馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。從業(yè)人員工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對激勵(lì)手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。

　　四、融入情感

　　在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時(shí)致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。企業(yè)搞安全管理，不能圖一時(shí)之快，逞一時(shí)之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。

　　五、全員參與

　　要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大從業(yè)人員的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。不僅要在企業(yè)內(nèi)部制定各個(gè)層級安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大從業(yè)人員參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

　　六、全方位實(shí)行

　　任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們在生產(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問題，進(jìn)行安全管理。隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè)，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績效;可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力;可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力;可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高;可以促進(jìn)組織自身的長遠(yuǎn)發(fā)展.

　　七、管理體系完整

　　管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具-電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，目前我市實(shí)行的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有非常現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景非常廣闊。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題--安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理。因而，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識)，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺階。

關(guān)于安全建議書 篇3

　　各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　今年6月10日，潮南區(qū)發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響。為深刻吸取“6·10”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速落實(shí)強(qiáng)有力整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境，經(jīng)第39次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，提出如下工作意見：

　　一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)列入各級政府重要議事日程

　　“6·10”特別重大火災(zāi)事故，暴露出我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題和嚴(yán)峻形勢估計(jì)不足，思想認(rèn)識不到位，未能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，未能把“預(yù)防”真正放在第一位，切實(shí)消除重大事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，真正做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，牢固樹立安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的觀念，牢固樹立居安思危的憂患意識，堅(jiān)決糾正重發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤傾向，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監(jiān)管不到位的問題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴(yán)的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通;糾正作風(fēng)飄浮，搞形式、走過場的官僚主義，把安全生產(chǎn)和防火安全責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到具體人;糾正安全生產(chǎn)和消防安全與己無關(guān)的錯(cuò)誤傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全人人有責(zé)的思想;糾正滿足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯(cuò)誤思想傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強(qiáng)調(diào)客觀困難的錯(cuò)誤傾向，加大對公共安全設(shè)施的投入;糾正重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全設(shè)施建設(shè)的錯(cuò)誤思想傾向，努力增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。

　　要把做好安全生產(chǎn)工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一項(xiàng)具體措施，作為檢驗(yàn)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要位置，列入各級政府的重要議事日程，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與社會(huì)和諧的統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　二、完善機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和防火安全責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。市和區(qū)縣單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為同級政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等職能，組建市、區(qū)縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　2、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，堅(jiān)持重心下移，條塊結(jié)合、以塊為主。我市所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門的管理。

　　建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級安全生產(chǎn)巡查制度。各級政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要落實(shí)我市安全生產(chǎn)巡查制度的規(guī)定，定期對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重點(diǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍，按照“一企一檔”，建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，并做好企業(yè)安全生產(chǎn)巡查情況的記錄備案。

　　3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)和防火安全責(zé)任制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門簽訂責(zé)任書外，還要與市政府各成員單位、直屬機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和防火安全責(zé)任書的基礎(chǔ)上，對責(zé)任書內(nèi)容逐條細(xì)化，抓好落實(shí)。要真抓真管真督促，一級抓一級，層層抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級政府和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)第一手情況，深入了解基層面臨的問題和困難，有針對性地給予指導(dǎo)和幫助。

　　認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

　　4、落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。把著力點(diǎn)放在企業(yè)，實(shí)行企業(yè)“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。督促幫助企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程，依法配備注冊安全主任和安全生產(chǎn)管理人員，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，提高企業(yè)安全管理水平。引導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施“三同時(shí)”(與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度，確保企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件。

　　5、建立生產(chǎn)安全和消防應(yīng)急救援體系。增強(qiáng)安全預(yù)警和防范意識，建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急求援體系。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險(xiǎn)源單位和場所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

　　6、充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快市、縣二級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。

　　7、實(shí)行安全事故行政責(zé)任追究制。凡發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，按照“屬地管理”和“誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章，追究所在地政府(或政府派出機(jī)構(gòu))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市政府將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺我市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法。

　　8、實(shí)行行政許可責(zé)任追究制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門對涉及安全生產(chǎn)和消防安全的行政許可事項(xiàng)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等)，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的，不得批準(zhǔn);對按規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，不實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的，以及對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)整治

　　1、重點(diǎn)加強(qiáng)賓館、酒樓、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、商場等人員密集場所，重點(diǎn)危險(xiǎn)源和“城中村”的監(jiān)管，堅(jiān)決取締地下加工廠、地下作坊，堅(jiān)決清除“三合一”、“二合一”企業(yè)和店鋪，堅(jiān)決拆除違章建筑;開展道路及水上交通安全檢查;對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面檢查;對建筑施工、鐵路、電力、機(jī)械、紡織、漁業(yè)和水利等行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。對安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決責(zé)令整改;對不落實(shí)整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業(yè)，要掛牌督辦，責(zé)成相關(guān)單位、企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改范圍;對整改不合格的，堅(jiān)決依法實(shí)施停業(yè)停產(chǎn)，決不手軟。

　　2、用半年的時(shí)間開展新一輪火災(zāi)隱患大排查、大整改。開展一場電器設(shè)備安裝、使用、管理安全專項(xiàng)整治和建筑裝修材料的安全檢查。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。各級政府對重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。對各類事故的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處，一查到底。對在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅(jiān)決依法查處。

　　各職能部門要依法把好建筑工程的消防源頭關(guān)。凡是未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格和消防驗(yàn)收合格的建筑工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，不得開業(yè)或投入使用。

　　四、強(qiáng)化規(guī)劃、加大投入，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、強(qiáng)化規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，組織編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃;修編、完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級消防專項(xiàng)規(guī)劃。年底前，潮陽、潮南、澄海區(qū)和南澳縣以及已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)必須完成消防規(guī)劃編制工作;工業(yè)、商貿(mào)等專項(xiàng)規(guī)劃也要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)容和措施。

　　2、加大對安全生產(chǎn)和消防的投入，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級政府財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，安全生產(chǎn)信息、支撐體系，應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)，以及重點(diǎn)事故隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等費(fèi)用。通過財(cái)政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配置步伐，提高公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備水平。引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)的投入。加強(qiáng)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等其他成分的消防組織建設(shè)。凡GDP達(dá)到1億元以上或人口10萬人以上的鎮(zhèn)(街道)，要按照市、區(qū)(縣)的統(tǒng)一部署，分期分批建立專職消防隊(duì)。

　　五、加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識和安全知識、技能

　　從現(xiàn)在起到今年底，在全市上下深入開展一場安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動(dòng)。

　　1、運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，經(jīng)常性宣傳國家有關(guān)消防安全和安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，引導(dǎo)群眾樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念，大力營造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍。

　　2、開展安全防范教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，電視、報(bào)紙要開辟專欄，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設(shè)、環(huán)保、教育等部門要組織培訓(xùn)班、專題講座、面對面指導(dǎo)，有針對性地開展宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全防范知識和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性。針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點(diǎn)，有針對性地開展安全防范宣傳教育活動(dòng)。

　　3、堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。到今年底，各類從業(yè)人員的培訓(xùn)率要達(dá)到100%.單位法人代表、消防安全責(zé)任人、管理人、特種行業(yè)相關(guān)人員和重點(diǎn)崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，持證上崗。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。

　　汕頭市人民政府

　　年六月二十八日

關(guān)于安全建議書 篇4

　　張總：

　　針對當(dāng)前的炎熱天氣，以及近階段中心站所發(fā)生的一些被盜事件，說明中心站的安全工作還有有待加強(qiáng)之處，根據(jù)了解的工作實(shí)際，對幾個(gè)安全生產(chǎn)方面提出建議，望引起張總及中心站領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，并盡快組織人員落實(shí)。

　　一、關(guān)于夜間停車問題。

　　天氣炎熱，車輛封閉嚴(yán)密，而且個(gè)別線路老舊車輛較多(如永城老城、柘城、民權(quán)等)，油路、電路老化，容易引起車輛自然、自爆等安全事故，建議除公營車輛有限制、有條件的停放外，其他車輛在一樓、二樓、下客通道夜間一律禁止停放。同時(shí)充分考慮到方便公營車輛并結(jié)合中心站的實(shí)際情況，公營線路車輛停放數(shù)量及位置建議設(shè)置如下：永城新城3輛、永城老城2輛、虞城5輛、夏邑5輛、徐州4輛，其中夏邑、虞城由于部分車輛車身較長，在一樓發(fā)車場停放，其余一律停放二樓發(fā)車場。(原柘城、民權(quán)班線考慮到區(qū)內(nèi)班線，客流量較大，是否允許有條件停放，可進(jìn)行探討)。

　　對于夜間停留車輛，由中心站安排企管、調(diào)度、稽查共同參與，主要針對可能發(fā)生的自燃、損壞等一些安全責(zé)任起草《夜間停車管理協(xié)議》，由所停車輛各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽訂，并加蓋公章。

　　二、各科室人員下班時(shí)必須認(rèn)真檢查、關(guān)閉電源，以及門、窗等，必須落鎖。

　　三、由企管、后勤組織，各相關(guān)職能科室配合，聯(lián)合對中心站所有生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)行一次全面的、徹底的夏季安全生產(chǎn)大檢查，包括電路、線路、防火及防盜設(shè)施的安裝，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，防患于未然。

　　當(dāng)否，請批示。

關(guān)于安全建議書 篇5

　　校內(nèi)廣大師生：

　　借此20__寒假春節(jié)之際，師生員工探親訪友、留校及其他安排期間，人生財(cái)產(chǎn)等安全問題不容忽視。

　　回家，您都準(zhǔn)備好了嗎?

　　學(xué)校保衛(wèi)處在此建議大家寒假期間做到“三要”、“三不要”：

　　一、要樹立“安全第一”思想。

　　各單位假期前加強(qiáng)安全教育工作，提醒廣大師生時(shí)刻樹立“安全第一”的意識。

　　二、要做好人身防范安全。

　　應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，主動(dòng)維護(hù)所處場所：宿舍、辦公室等地的安全。

　　夜晚外出時(shí)(特別是女性)最好結(jié)伴而行，一旦發(fā)生緊急情況，及時(shí)聯(lián)系保衛(wèi)處或進(jìn)行報(bào)警。

　　三、要管好貴重物品安全。

　　回家時(shí)要鎖好櫥柜;貴重物品(手機(jī)、錢包、筆記本電腦等)隨身攜帶或帶離宿舍;離校前，一定要將門窗關(guān)好，切斷水電，發(fā)現(xiàn)可疑人員提高警覺;乘車時(shí)貴重物品放于可視范圍，防止扒竊。

　　四、不要給陌生賬戶匯款。

　　不要輕易相信不法分子的各類詐騙來電,切勿給陌生賬戶匯款。

　　謹(jǐn)防“刷信譽(yù)”、“冒充領(lǐng)導(dǎo)老師”、“網(wǎng)購信息出錯(cuò)”等各類詐騙。

　　一旦發(fā)現(xiàn)身份證、銀行卡丟失或被盜應(yīng)立即掛失。

　　五、不要使用違章電器。

　　嚴(yán)禁宿舍使用各類大功率等違章電器。

　　注意做好實(shí)驗(yàn)室、辦公室等與己相關(guān)場所的用電、用水安全。

　　最后離開的人員請仔細(xì)檢查并關(guān)閉用電用水用氣用火設(shè)備，做好消防安全。

　　六、不要違反交通規(guī)則。

　　外出時(shí)應(yīng)做到一停、二看、三通過，牢記靠右慢行等交通規(guī)則。

　　外出時(shí)盡量結(jié)伴出行，有此計(jì)劃的一定要告知親屬、輔導(dǎo)員或同學(xué)自己的去向、聯(lián)系人、旅游時(shí)間等相關(guān)信息。

　　為了校園的安全和穩(wěn)定，為了您的人身財(cái)產(chǎn)安全，請大家共同做好“三要”、“三不要”安全提示內(nèi)容。

　　假期中，如在校園內(nèi)遇到困難，請及時(shí)撥打?qū)W校保衛(wèi)處值班電話(24小時(shí))：55273874、55276080。

　　我們會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，幫助您解決問題。

　　預(yù)祝大家度過一個(gè)平安、快樂、祥和的寒假!

　　保衛(wèi)(部)處

　　20__年1月20日

關(guān)于安全建議書 篇6

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭局(辦)、監(jiān)察廳(局、委)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、國資委、總工會(huì)，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20__〕2號，以下簡稱國務(wù)院《決定》)、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、認(rèn)清加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

　　(一)國有重點(diǎn)煤礦是我國煤炭工業(yè)的骨干，代表著煤炭工業(yè)的先進(jìn)水平，在我國以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有十分重要的地位。國有重點(diǎn)煤礦的安全狀況直接影響煤礦安全的全局。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，近年來出臺了一系列加強(qiáng)煤礦安全工作的重大決策和部署。經(jīng)過認(rèn)真治理，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，特別是國有重點(diǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，重大事故隱患依然存在，重大未遂事故時(shí)有發(fā)生，一些重大技術(shù)難題仍沒有得到有效解決。必須采取有效措施，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。

　　(二)安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問題。總體上看，國有重點(diǎn)煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，對安全生產(chǎn)不重視，安全責(zé)任制落實(shí)不到位;技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理弱化，勞動(dòng)組織管理松弛，以包代管較為普遍;安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求;規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;隊(duì)伍培訓(xùn)缺失，不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，抓住關(guān)鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，迅速改變上述不良狀況。

　　二、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　　(三)全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。在煤礦生產(chǎn)過程中，必須始終把安全放在首位。堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn);堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本，把安全工作的著力點(diǎn)放在現(xiàn)場、區(qū)隊(duì)和班組;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當(dāng)前影響安全的突出問題，又要研究影響煤礦安全的深層次問題，著力推動(dòng)政策治本;堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，既要抓好當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，治理整改安全隱患，又要全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。

　　(四)工作目標(biāo)：堅(jiān)決遏制一次死亡30人以上的特別重大事故，力爭到20__年使國有重點(diǎn)煤礦重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，產(chǎn)量在600萬噸以上的煤礦率先達(dá)到國際水平，百萬噸死亡率降到0.5以下，安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn);到20__年，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，實(shí)現(xiàn)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　(五)主要任務(wù)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大投入、加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平;強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì);深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，把國有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

　　三、依法治礦，建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度

　　(六)加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、國務(wù)院《決定》、《特別規(guī)定》等一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員的法律素質(zhì)，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)依法治安戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　(七)依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員。煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門人員負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐制。駐各礦安全管理機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司直接領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為或安全隱患，依照有關(guān)規(guī)定，有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、停產(chǎn)整頓權(quán)、提出免去礦長和有關(guān)管理人員的建議權(quán)，并應(yīng)定期向地方政府及相關(guān)部門報(bào)告煤礦安全情況。企業(yè)必須接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察。

　　(八)建立和完善各項(xiàng)安全管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立以下安全管理制度：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2.安全會(huì)議制度;3.安全目標(biāo)管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;6.安全教育與培訓(xùn)制度;7.事故隱患排查與整改制度;8.安全監(jiān)督檢查制度;9.安全技術(shù)審批制度;10.礦用設(shè)備器材使用管理制度;11.礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度;12.事故應(yīng)急救援制度;13.安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度;14.入井人員管理制度;15.安全舉報(bào)制度;16.管理人員下井及帶班制度;17.安全操作管理制度;18.企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它制度。

　　(九)依法依紀(jì)查處失職瀆職和違法違紀(jì)行為。煤礦職工必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級管理人員必須嚴(yán)格履行法律賦予的安全管理職責(zé)。要建立并實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和失職瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

　　四、強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系

　　(十)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃，使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn);建立企業(yè)內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實(shí)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，充實(shí)安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理;足額提取和有效使用安全費(fèi)用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險(xiǎn);建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

　　(十一)建立并嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制。必須建立各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制，明確企業(yè)各級管理人員和各個(gè)崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)，分級管理，層層落實(shí)。

　　(十二)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)禁盲目追求規(guī)模和速度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。實(shí)施煤礦井下施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可。嚴(yán)把建井隊(duì)伍的資質(zhì)等級關(guān)，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁資質(zhì)證書出租、外借。井下工程嚴(yán)禁使用與資質(zhì)不相符的施工隊(duì)伍。嚴(yán)禁將煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程承包給沒有防突專業(yè)技術(shù)和裝備的隊(duì)伍施工。安全管理上，實(shí)行屬地管理，事故統(tǒng)計(jì)在建設(shè)單位。一旦發(fā)生事故，要視情況嚴(yán)肅追究建設(shè)單位、施工單位的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)查清設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評價(jià)等單位和機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任。異地辦礦的，誰辦礦誰負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　(十三)明確改制、破產(chǎn)、重組礦井的安全管理責(zé)任。破產(chǎn)重組的國有重點(diǎn)煤礦，按照管人、管事必須管安全的原則，由主管單位負(fù)責(zé)安全;收購兼并地方中小煤礦的，由收購單位負(fù)責(zé)安全。股份制煤礦由法定代表人(或?qū)嶋H控制人)負(fù)責(zé)安全;不論何種形式在安全管理上必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　(十四)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。建立安全生產(chǎn)跟蹤考核制度，把考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例應(yīng)不低于30%。對安全業(yè)績較好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施井下崗位安全責(zé)任津貼和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。

　　五、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

　　(十五)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師對技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，對“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。必須設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)管理工作。集團(tuán)公司對各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人的任命，要征得總工程師的同意;礦井開拓巷道布置，采掘部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策。總工程師負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測等基層單位必須配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。

　　(十六)建立和完善安全科技開發(fā)機(jī)制。煤礦企業(yè)集團(tuán)應(yīng)逐步建立安全科研機(jī)構(gòu)，配備足夠的科研人員，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要配備專門的瓦斯治理研究人員。確定安全科研項(xiàng)目，保證安全科研經(jīng)費(fèi)。制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)企業(yè)職工和科技人員開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)科技成果在安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。

　　(十七)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題。企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，與科研、地質(zhì)、高校、設(shè)計(jì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對安全生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題開展科研攻關(guān)。對災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的煤層，應(yīng)停止開采。

　　(十八)加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)管理。礦總工程師要定期組織對技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審批，增強(qiáng)針對性和可操作性。定期組織在用安全設(shè)備、儀器、儀表的檢測檢驗(yàn)。堅(jiān)持單項(xiàng)工程編制專門措施。技術(shù)人員必須動(dòng)態(tài)掌握施工環(huán)境的變化，及時(shí)對措施進(jìn)行修改、補(bǔ)充。對巷道貫通、系統(tǒng)調(diào)整、排放瓦斯、盲巷管理、火區(qū)啟封等重要技術(shù)工作，必須成立由總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理小組，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。要嚴(yán)格技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)標(biāo)注圖紙資料，健全技術(shù)資料檔案，對記載礦井開采情況和隱患的技術(shù)資料，以及周邊小煤礦的開采技術(shù)資料要妥善保管。

　　(十九)嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報(bào)批工作。采煤工作面提高單產(chǎn)、采用放頂煤回采工藝、增加采掘工作面數(shù)量，必須由集團(tuán)公司總工程師組織技術(shù)論證，在通風(fēng)系統(tǒng)可靠，瓦斯、火災(zāi)、煤塵防治技術(shù)有保障的前提下實(shí)施，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須設(shè)專用回風(fēng)巷，采煤工作面設(shè)置排放瓦斯尾巷必須符合規(guī)程規(guī)定，掘進(jìn)巷道必須按規(guī)定形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量，從巷道設(shè)計(jì)入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。高瓦斯礦井、突出礦井必須“先抽后采”，達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求，保證正常配風(fēng)條件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防塵系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧和運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)等自動(dòng)噴霧的使用，推廣煤體注水工藝，從源頭治理粉塵。必須按標(biāo)準(zhǔn)建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要有專職管理隊(duì)伍，專人維護(hù)，定時(shí)檢驗(yàn)，確保真正發(fā)揮作用。

　　(二十)加強(qiáng)礦井水患防治工作。要摸清礦區(qū)水文地質(zhì)情況，定期組織對礦區(qū)及周邊積水情況調(diào)查，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)。要完善有關(guān)水文圖紙資料，公示技術(shù)預(yù)測結(jié)果，讓職工清楚水情、水患，掌握防范措施。堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，確保水患的有效防治。

　　六、提高現(xiàn)場安全管理水平

　　(二十一)加強(qiáng)煤礦管理人員的現(xiàn)場指揮。強(qiáng)化集團(tuán)公司、礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保指揮暢通、及時(shí)、有力。對各級管理人員下井作出規(guī)定，集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不少于3次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3次。煤礦黨委書記、礦長每月下井不少于10次，安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于15次，其他領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于6次。煤礦每班必須至少有一名礦副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患;區(qū)隊(duì)管理人員必須與工人同上同下;生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員重點(diǎn)巡回檢查，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住細(xì)節(jié)，盯住薄弱環(huán)節(jié)，消滅死角。強(qiáng)化夜班現(xiàn)場指揮。定期公布煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井情況，接受群眾監(jiān)督。

　　(二十二)加強(qiáng)基層班組建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到班組。要提高班組長的素質(zhì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦各級管理人員選拔的基本前提。建立以安全為核心的班組考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范班前活動(dòng)程序，每班進(jìn)行考核。煤礦企業(yè)集團(tuán)每年召開安全生產(chǎn)班組建設(shè)工作會(huì)議。

　　(二十三)嚴(yán)格按照規(guī)定的定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁違反定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。采掘一線逐步推行“四班六小時(shí)工作制”，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。嚴(yán)禁同一區(qū)域多單位違反程序作業(yè)，多頭指揮。執(zhí)行特殊崗位現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)禁交接班時(shí)兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。

　　(二十四)加強(qiáng)設(shè)備管理。嚴(yán)把設(shè)備的安全準(zhǔn)入關(guān)。定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保安全有效。加快設(shè)備更新，嚴(yán)禁超期服役。禁止使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。杜絕電氣失爆。

　　(二十五)有效制止煤礦“三違”行為。建立和完善井下人員崗位責(zé)任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的處罰、教育規(guī)定，嚴(yán)肅查處“三違”行為。

　　七、加大安全投入，治理整改隱患

　　(二十六)多渠道籌措安全生產(chǎn)費(fèi)用。各煤礦企業(yè)在正常提取維簡、折舊等費(fèi)用的前提下，必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用。提取安全費(fèi)用不足的要提高標(biāo)準(zhǔn)并按財(cái)建字〔20__〕168號文件的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)備案。各企業(yè)要用好上述資金及稅后利潤與自有資金，多渠道籌措資金增加安全投入，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)還安全欠賬的具體方案，并抓好落實(shí)，力爭兩年內(nèi)(到20__年底)補(bǔ)還安全欠賬。要建立安全持續(xù)投入機(jī)制，切實(shí)做到不欠新賬。

　　(二十七)加強(qiáng)對安全費(fèi)用的管理。提取的安全費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)，重點(diǎn)突出“一通三防”和重大水患的防治，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯抽放設(shè)備和工藝先進(jìn)，防火、防塵、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善有效，防治水工程、設(shè)備到位，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備和工藝。安全費(fèi)用必須專款專用。對提取不足、挪用安全費(fèi)用、投入不到位的行為，要追究責(zé)任。

　　(二十八)認(rèn)真排查治理整改安全隱患。對礦井隱患實(shí)行分級管理，定期排查、治理和報(bào)告。制定職工報(bào)告隱患的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。由礦長組織實(shí)施隱患排查活動(dòng)，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，制定措施，做到“項(xiàng)目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度”五落實(shí)。對存在《特別規(guī)定》所列重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整改，對3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦井，吊銷該煤礦礦長的安全資格證，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

　　八、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入

　　(二十九)加大煤礦人才培養(yǎng)力度。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施，培養(yǎng)采礦、礦建、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測量等煤礦主體專業(yè)的學(xué)生，同時(shí)培養(yǎng)好技術(shù)工人，解決人才短缺問題。選送有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛礦山事業(yè)、有一定文化基礎(chǔ)的基層管理人員和先進(jìn)模范人物到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備人才。

　　(三十)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)和各生產(chǎn)礦井必須建立培訓(xùn)基地，滿足安全生產(chǎn)管理對提升員工專業(yè)素質(zhì)的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)教材。做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位，成建制進(jìn)行培訓(xùn)。改進(jìn)煤礦安全活動(dòng)日，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，提高活動(dòng)效果。要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核，不合格不準(zhǔn)上崗，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要定期組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。

　　(三十一)開展安全警示教育。確定全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地。各重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)根據(jù)情況，在重點(diǎn)礦區(qū)確定若干個(gè)安全警示教育基地。經(jīng)常組織開展警示教育活動(dòng)，警示職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，促進(jìn)安全工作。

　　(三十二)嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。新任命的煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全監(jiān)察處處長必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷;礦長還必須具備生產(chǎn)(機(jī)電)、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。現(xiàn)任的上述管理人員不具備上述條件的，2年內(nèi)必須調(diào)整到位。新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。

　　(三十三)盡快變招工為招生，三年內(nèi)實(shí)施到位。從事井下工作的新工人必須接受技工學(xué)校至少1年的正規(guī)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。上崗后要與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同，發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用。煤礦特種作業(yè)人員必須具備初中以上文化程度，并經(jīng)過符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

　　(三十四)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。招用職工(包括招用農(nóng)民工)，必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用備案手續(xù)，完成就業(yè)前培訓(xùn)，與職工簽訂勞動(dòng)合同。生產(chǎn)礦井井下禁止使用“包工隊(duì)”。

　　九、推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井

　　(三十五)積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。制定質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。嚴(yán)把質(zhì)量毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程。企業(yè)每季度開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。

　　(三十六)建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。通過規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推廣國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善職業(yè)安全健康體系。各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，選擇基礎(chǔ)較好、管理水平較高的礦井;生產(chǎn)礦井要選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、裝備先進(jìn)、管理水平較高的采掘工作面，進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推廣。不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

　　(三十七)建立煤礦安全應(yīng)急救援體系。各煤礦企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證資金投入。要制定各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常開展演練。要加強(qiáng)預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識。

　　十、積極推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管

　　(三十八)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中的重要作用。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實(shí)保障黨的安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治工作，關(guān)心職工生活。要把安全生產(chǎn)納入黨組織日常工作的重要內(nèi)容，定期召開黨委會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)問題。

　　(三十九)要發(fā)揮各級企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，開展切合實(shí)際、各具特色、行之有效、形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。積級組織開展“安康杯”活動(dòng)，廣泛開展親情教育活動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)組織對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，特別是發(fā)揮煤礦安全群眾監(jiān)督員的作用;組織開展“人人都是安全員”、“安全社區(qū)”等活動(dòng)，營造濃厚的安全文化氛圍。

　　(四十)充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，維護(hù)職工合法權(quán)益。要全心全意依靠職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)，實(shí)行安全生產(chǎn)礦務(wù)公開，定期組織開展職工代表安全巡視、安全督查等活動(dòng)。要督促企業(yè)依法為職工辦理工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)，積極參加意外傷害保險(xiǎn)等。認(rèn)真核查處理群眾安全舉報(bào)，接受職工提出的安全建議。要教育職工遵章守紀(jì)，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，賦予井下職工以下十項(xiàng)權(quán)利：帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井;帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井;安全隱患不排查，工人有權(quán)不作業(yè);管理人員違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行;沒有安全措施，工人有權(quán)不開工;不組織班前安全學(xué)習(xí)，工人有權(quán)不下井;未進(jìn)行“三位一體”(班長、安全檢查員、瓦斯檢查員)安全檢查，工人有權(quán)不開工;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不到位、運(yùn)行不正常，工人有權(quán)不開工;不配全合格的勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)用品，工人有權(quán)不下井;避災(zāi)路線不標(biāo)識，工人有權(quán)不下井。煤礦不得因上述原因扣發(fā)職工工資、辭退職工。

　　(四十一)大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全文化理念。強(qiáng)化安全意識，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化理念，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。辦好企業(yè)電視、報(bào)紙和網(wǎng)站安全專欄，使安全知識、安全文化傳遍礦山、進(jìn)入社區(qū)、深入人心。

　　十一、支持和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

　　(四十二)加強(qiáng)宏觀政策支持。選擇有代表性的災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)建立國家級“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合研究基地，研究煤與瓦斯突出機(jī)理及預(yù)測預(yù)報(bào)、瓦斯抽采技術(shù)、采空區(qū)火區(qū)探測與治理、沖擊地壓、軟巖支護(hù)、地下水防治、放頂煤開采、深井開采等重大技術(shù)難題。制定有效的政策措施，加大煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地，淘汰規(guī)模小、生產(chǎn)力水平低、安全無保障等落后的生產(chǎn)能力，支持大型煤礦企業(yè)收購、兼并、重組和改造小煤礦。完善煤炭成本核算辦法，足額核算安全成本、資源成本、環(huán)境成本、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，逐步使煤炭開采外部成本內(nèi)在化。以儲量計(jì)征煤礦資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤，加大經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度。規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。制定鼓勵(lì)煤礦抽采瓦斯的政策。控制基本建設(shè)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩，保持煤炭經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)。分離企業(yè)辦社會(huì)職能。

　　(四十三)加強(qiáng)政府和職能部門監(jiān)管。政府作為安全監(jiān)管的責(zé)任主體，要依法加大監(jiān)管力度，督促職能部門嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。同時(shí)要加強(qiáng)對國有重點(diǎn)煤礦周邊小煤礦開采行為的監(jiān)督、檢查。職能部門對超層越界開采的小煤礦，要及時(shí)啟動(dòng)關(guān)閉程序，依法予以關(guān)閉。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為。對發(fā)生一次死亡10人以上或一年內(nèi)兩次3至9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其礦長資格證和安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā);對一次死亡30人以上或一年內(nèi)兩次10至29人責(zé)任事故的集團(tuán)公司總經(jīng)理，一次死亡50人以上或兩次30人至49人責(zé)任事故的集團(tuán)公司董事長，吊銷其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā);依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。省級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)可根據(jù)情況作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。對重大未遂傷亡事故，國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將研究制定具體的事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法。加強(qiáng)對國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營業(yè)績考核，要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。

　　(四十四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，加大宣傳報(bào)道力度，在全社會(huì)營造關(guān)心煤炭行業(yè)、關(guān)注煤礦礦區(qū)、關(guān)愛煤礦礦工的良好氛圍。定期公告安全生產(chǎn)周期在1000天以上的井工礦井，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開全國班組建設(shè)工作會(huì)議，每年組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井評定和命名，抓好本質(zhì)安全型礦井試點(diǎn)，舉辦安全文化建設(shè)論壇，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，為企業(yè)創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的平臺。對典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要在媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四十五)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)本《指導(dǎo)意見》，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體的意見。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)中央煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施意見。本《指導(dǎo)意見》所稱國有重點(diǎn)煤礦包括：中央管理的煤礦企業(yè)、國有或國有控股的省屬煤礦企業(yè)管理的煤礦;所稱集團(tuán)公司是指直接管理煤礦的集團(tuán)公司或礦務(wù)局。對其他形式集團(tuán)公司的要求，由各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在制定本地具體意見時(shí)作出規(guī)定。

　　請各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

　　國家煤礦安全監(jiān)察局

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　監(jiān) 察 部

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　中華全國總工會(huì)

　　年六月七日

關(guān)于安全建議書 篇7

　　尊敬的各位家長：您好!

　　本學(xué)期在您的關(guān)心、理解和大力支持下，學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)工作已圓滿完成，在此向您表示衷心的感謝。我們誠摯地希望您，在假期里切實(shí)承擔(dān)起孩子監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，督促孩子完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù);同時(shí)注意以下幾點(diǎn)，使孩子在家能度過一個(gè)安全、祥和、健康、愉快而又有意義的寒假。

　　1.安全第一：要提高安全防范意識，注意交通安全，未滿12周歲學(xué)生不能騎自行車上路，要搭乘符合規(guī)定的車輛;注意用火、用電、用氣的安全，防止意外事故發(fā)生;不到未開放的區(qū)域旅游、探險(xiǎn)。避免到野外無人看管的場所溜冰、滑雪，防止溺水和摔傷事故發(fā)生;外出活動(dòng)要有家長陪伴，或者得到家長允許。教育孩子不玩火、不玩電、十四歲以下未成年人燃放煙花爆竹應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)下進(jìn)行。如遇危險(xiǎn)情況，做好人身安全保護(hù)，冷靜求援，學(xué)會(huì)正確撥打110、120或119電話求救。

　　2.誠信為本：不吸煙、不飲酒、不去網(wǎng)吧和其他娛樂場所，學(xué)會(huì)謹(jǐn)慎和陌生人溝通，盡量遠(yuǎn)離人群密集的地方，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

　　3.孝親睦鄰：主動(dòng)參與家務(wù)勞動(dòng)，收拾自己的房間;不頂撞父母、不向父母提無理要求，遇事心平氣和與父母溝通。鄰里之間，相互照應(yīng)，不影響鄰里生活和休息，維護(hù)好公共區(qū)域的衛(wèi)生。

　　4.合理作息：自覺溫習(xí)功課、查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真完成假期的學(xué)科作業(yè)和德育作業(yè)。加強(qiáng)身體鍛煉，合理安排作息時(shí)間。

　　5.健康飲食：要合理安排飲食，不暴飲暴食;不購買"三無"食品;不吃變質(zhì)腐敗食品，防止食物中毒。

　　家長們多關(guān)注孩子的思想、學(xué)習(xí)、生活，與他們多一點(diǎn)交流、給他們多一份關(guān)愛、對他們多一些理解和寬容，正確引導(dǎo)孩子制訂合理的作息時(shí)間，督促子女多讀有益的書籍，多參加力所能及的勞動(dòng)。相信在您的正確教育和引導(dǎo)下，孩子們一定會(huì)在濃濃的親情滋潤下度過一個(gè)充實(shí)、快樂健康而有意義的寒假，并能以充沛的精力和飽滿的熱情迎接新學(xué)期的到來。

　　最后祝您全家春節(jié)愉快!幸福美滿!

　　建議人：

關(guān)于安全建議書 篇8

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、各省級海(水)上搜救中心，長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心，部屬各單位，各直屬海事局，中遠(yuǎn)、中海、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航、招商局集團(tuán)：

　　近年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷加強(qiáng)客運(yùn)安全管理，加大水上安全監(jiān)管和搜救投入，建立了船齡和抗風(fēng)等級限制等管理制度，客運(yùn)安全水平和水上交通安全監(jiān)管、應(yīng)急反應(yīng)能力有了顯著提高。但是隨著航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和社會(huì)對客運(yùn)需求的提升，水上客運(yùn)安全管理工作仍然存在認(rèn)識不足、規(guī)章制度不夠健全、從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理措施落實(shí)不到位等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，構(gòu)筑科學(xué)合理的安全防線，有效避免水上重大人員傷亡事故的發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)水上客運(yùn)安全管理提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)水上客運(yùn)安全管理的重要性

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化水上客運(yùn)安全紅線意識。充分認(rèn)識加強(qiáng)水上客運(yùn)安全管理的極端重要性，始終把人命安全放在首位，堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的指示，進(jìn)一步強(qiáng)化水上客運(yùn)安全“紅線”意識，牢固樹立底線不可突破、紅線不可逾越的安全理念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格落實(shí)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，切實(shí)防范水上客運(yùn)重特大事故的發(fā)生。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化航運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任。船舶安全生產(chǎn)關(guān)鍵在航運(yùn)企業(yè)。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)模范遵守和督促船員遵守有關(guān)水上交通安全的國際公約、法律法規(guī)規(guī)定，重視船員培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化船員的安全意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)水上客運(yùn)安全工作，建立和完善航運(yùn)公司安全管理體系或制度，加大安全投入，改善水上旅客運(yùn)輸安全條件。各級交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)對水上客運(yùn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格安全監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，激活企業(yè)增加安全營運(yùn)投入和維護(hù)安全運(yùn)營的積極性、主動(dòng)性。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)水上客運(yùn)安全體系建設(shè)

　　(三)嚴(yán)格公司和船舶準(zhǔn)入。提高新增客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)運(yùn)力和航線的安全要求，從嚴(yán)審批和調(diào)控新增客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)力和航線，嚴(yán)格控制新增單船公司。暫停審批進(jìn)口二手老舊船舶從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對航運(yùn)公司營運(yùn)資質(zhì)跟蹤管理，嚴(yán)格市場退出機(jī)制，從嚴(yán)審核從事客運(yùn)的航運(yùn)公司安全管理體系。各相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門要在10月1日前完成對轄區(qū)水上客運(yùn)航運(yùn)企業(yè)的復(fù)查工作，不再滿足營運(yùn)資質(zhì)要求的，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處理。(四)加強(qiáng)港口和船舶檢查。督促和監(jiān)督經(jīng)營人加強(qiáng)對登船車輛和旅客的安全檢查工作，提高碼頭安全檢測能力，加強(qiáng)設(shè)備配置，嚴(yán)禁“超載、超限、危險(xiǎn)品夾帶”車輛上船。要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁船舶超載、超員、超速、超航區(qū)航行，督促船舶做好隨船貨物的系固綁扎工作。

　　(五)加強(qiáng)客運(yùn)船舶檢驗(yàn)。加強(qiáng)新建客運(yùn)船舶檢驗(yàn)過程控制。要結(jié)合最近一次檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求對現(xiàn)有客船的建造質(zhì)量、船舶穩(wěn)性、安全設(shè)備等方面進(jìn)行一次專項(xiàng)復(fù)查。各船檢機(jī)構(gòu)要針對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題建立健全整改跟蹤機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對客船的檢驗(yàn)，避免不合格的客船投入營運(yùn)。結(jié)合船舶檢驗(yàn)及安全監(jiān)管實(shí)際，要全面規(guī)范客滾船適航證書填寫。強(qiáng)化船檢責(zé)任，對于已批準(zhǔn)的進(jìn)口二手客船，要加強(qiáng)初次檢驗(yàn)，在穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、船用產(chǎn)品等方面把好技術(shù)關(guān)。對于正在改建的客運(yùn)船舶，對其穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等進(jìn)行重新復(fù)核，不滿足要求的一律不發(fā)放船檢證書;禁止再對客運(yùn)船舶開展重大改建，不得為重大改建的客運(yùn)船舶簽發(fā)檢驗(yàn)證書。

　　(六)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。做好水上交通安全相關(guān)安全管理制度的“立、改、廢”工作，規(guī)范水上交通安全運(yùn)輸行為，確保相關(guān)要求符合當(dāng)前和今后一段時(shí)間水上客運(yùn)安全的需要。航運(yùn)公司要評估安全管理能力能否適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)安全管理和發(fā)展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有針對性地開展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。

　　(七)深化隱患排查工作。建立安全隱患排查長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水上客運(yùn)安全隱患治理的常態(tài)化、規(guī)范化和閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提升水上客運(yùn)安全管理水平，全力保障航運(yùn)安全。可按照“四不、兩直”(不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報(bào)、不用接待和陪同，直奔現(xiàn)場、直查現(xiàn)場)的要求開展隱患排查工作，督促落實(shí)隱患治理。

　　(八)加快推動(dòng)旅客實(shí)名制工作。加快推進(jìn)旅客售票實(shí)名制工作。以渤海灣作為試點(diǎn)，開展實(shí)名制售票、實(shí)名制乘船推進(jìn)工作。充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)掌握旅客登船信息。通過試點(diǎn)，研究全面推進(jìn)措施。(九)加快淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。針對長江三峽庫區(qū)的部分老舊客船(川江客滾船)和部分省份的陸島間客渡船舶，因歷史原因無法滿足現(xiàn)行船舶規(guī)范現(xiàn)狀，積極研究客船退出市場機(jī)制、政策措施和監(jiān)管措施。

　　(十)加強(qiáng)客船船員管理工作。加強(qiáng)客船船員管理工作，重新評估客船船員考試發(fā)證規(guī)定及船舶配員規(guī)定，加強(qiáng)船員實(shí)操能力和責(zé)任意識培養(yǎng)。加強(qiáng)客船船員實(shí)操能力的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對船員消防、救生、棄船、急救、設(shè)備操作等方面的實(shí)操性檢查。

　　(十一)規(guī)范通航秩序維護(hù)通航環(huán)境。充分利用VTS、AIS、CCTV等各種有效手段對客船進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)提供助航信息。加強(qiáng)客運(yùn)港口、航道通航秩序維護(hù)，保持航道暢通。加強(qiáng)客運(yùn)航線助航標(biāo)志的巡檢、維護(hù)與保養(yǎng)，確保航標(biāo)效能正常;加強(qiáng)客運(yùn)港口、航道維護(hù)，確保航道條件達(dá)到維護(hù)尺度。

　　(十二)加強(qiáng)水上客運(yùn)安全國際合作。在國際間客運(yùn)航線的日常安全監(jiān)管工作中，加強(qiáng)與他國主管機(jī)關(guān)的合作，尤其是在PSC檢查、船舶檢驗(yàn)、海事調(diào)查合作方面，形成國際間的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急管理體系建設(shè)(十三)完善海上應(yīng)急救助體系。修改完善《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《國家海上搜救客船應(yīng)急分預(yù)案》。加強(qiáng)“軍地結(jié)合、專群結(jié)合”的客船搜救協(xié)助機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與海上搜救工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高海況快速人命救助能力建設(shè)，提升惡劣海況下應(yīng)急反應(yīng)速度和救助效能。

　　(十四)加強(qiáng)客運(yùn)船舶應(yīng)急演練和船舶自救能力。督促和配合轄區(qū)國際航行客船及時(shí)編制《客船與搜救中心搜救合作計(jì)劃》，試點(diǎn)推動(dòng)國內(nèi)航行客船編制《客船與搜救中心搜救合作計(jì)劃》。加強(qiáng)客船應(yīng)急救助技術(shù)研究工作。各航運(yùn)企業(yè)要督促和加強(qiáng)船舶消防、救生、棄船等演習(xí)課目的演練，提高船舶自救能力。船舶要在開航前，加強(qiáng)對旅客應(yīng)急安全教育，增強(qiáng)旅客安全意識。航運(yùn)公司應(yīng)教育、督促船員遇到緊急或不明危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間向主管機(jī)關(guān)報(bào)警，避免延誤救助時(shí)機(jī)。

　　(十五)加強(qiáng)船岸應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)能力建設(shè)。加強(qiáng)船岸應(yīng)急處置研究工作，制定防范和處置措施。對中韓、三峽庫區(qū)、瓊州海峽、渤海灣四個(gè)重點(diǎn)客運(yùn)航線的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急救助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練力度，突出演練的針對性和實(shí)戰(zhàn)性，以客船遇險(xiǎn)和大規(guī)模旅客撤離為重點(diǎn)演練課目，切實(shí)提高客船遇險(xiǎn)時(shí)，船岸間應(yīng)急協(xié)調(diào)和救助能力。要與客船公司和客船定期舉辦聯(lián)合演練。

　　(十六)優(yōu)化救助力量布置。重新評估重點(diǎn)客運(yùn)航線附近的海事巡航救助點(diǎn)、專業(yè)救助船舶值班待命點(diǎn)及救助基地布設(shè)、救助能力和救助資源。評估長江干線和三峽庫區(qū)巡航搜救一體化運(yùn)行情況。積極推進(jìn)資源整合和信息共享，合理配置海事救撈裝備，進(jìn)一步優(yōu)化救助力量待命點(diǎn)和基地布局，完善應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。

　　交通運(yùn)輸部

　　年7月15日

關(guān)于安全建議書 篇9

　　公司安全監(jiān)督部于20__年4月1日—4月2日在營口鲅魚圈港區(qū)航道改造工程重新開工之際，對你項(xiàng)目部進(jìn)行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的某些問題，特下達(dá)此安全建議書;

　　1. 租賃的交通船應(yīng)盡快簽訂船舶租賃合同，明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任，并要求船方提供船舶證書，船員證書和載客證書等相關(guān)文件。

　　2. 盡快簽訂車輛租賃合同，建議隨車司機(jī)有車主委派，項(xiàng)目部不與司機(jī)發(fā)生勞動(dòng)合同關(guān)系，并明確甲乙雙方各自的安全責(zé)任。

　　3.由于今年施工區(qū)域?yàn)?300---2100，離港區(qū)距離相對較遠(yuǎn)，目前又值營口地區(qū)西南季風(fēng)季節(jié)，海上風(fēng)浪較大，應(yīng)嚴(yán)格控制交通船的使用，根據(jù)氣象安排交通船，如非必須，避免夜航，加強(qiáng)對交通船的安全管理，已經(jīng)配備的救生衣應(yīng)放置在方便取用的地方。

　　4. 雖然目前的施工區(qū)域和進(jìn)出港船舶交會(huì)的概率較低，但施工中仍應(yīng)加強(qiáng)與來往船舶的聯(lián)系，超大型船舶進(jìn)出港時(shí)應(yīng)遵照有關(guān)部門的要求，及時(shí)離開航道。

　　5.目前在13000—14500施工的航浚4001輪，由于地處航道轉(zhuǎn)向處，在施工中應(yīng)注意對7#和8#燈浮的避讓，注意風(fēng)流的影響，防止壓碰7#和8#燈浮，確保航行安全。

　　中港疏浚股份有限公司