鄉鎮年度人口與計生工作總結

　　**鎮XX年度人口與計生工作總結 今年來，在市掛鉤部門和區計生局的關心指導下，我鎮按照“狠抓常規、整治弱項、重點幫扶、全面提升”的工作思路，進一步統一思想認識，認真分析計生形勢和存在的問題，采取強有力、有針對性的措施，建立嚴厲的通報、督查、責任追究制度，有力保障計生工作任務落實，取得顯著成效。XX年，全鎮總人口52985人。育齡婦女17981人，占總人口33.94％；已婚育婦10992人，占總人口20.75％;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦6.52％；一孩育婦4019人，占已婚育婦36.56%，同比上升了3.78個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦36.59％，同比上升了0.50個百分點，其中二女育婦582人，占總人口的10.98‰，同比上升0.61個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦19.56％，同比下降2.29%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為106.16:100；符合政策生育580人，符合政策率為96.35％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為78.24％，一孩性別比為99.58:100，二孩出生107人，男61人，二孩率18.45％，其中二女出生42人，占二孩出生的38.89％，二孩性別比為132.60:100；多孩出生4人，其中政策內2人，多孩率為0.38％；發放當年度《生育證》689本，占總人口13.01‰，其中一孩523本，二孩166本；當年領取《獨生子女父母光榮證》227本，全鎮領取《獨生子女父母光榮證》育婦共2509人，領證率為22.83％；共落實四術757例，其中結扎105例(二女扎37例)，放環590例，人引62例；女性初婚530人，晚婚299人，晚婚率56.67％。具體體現在“六抓六促”：

　　1、抓責任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責任。制定《XX年人口與計劃生育工作意見》，向各村、鎮直各有關單位頒發計生工作責任狀，做到目標明確、職責分明。二是兌現獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消XX年度綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優資格、2個工作片、4名村（居）主干、3名計生服務員被通報批評，解聘2名村級計生服務員、1名流動人口計生協管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數三名的村，對相關片、村責任人進行預警告；連續兩次倒數三名的，村主干必須在鎮級計生例會上做檢討和表態發言，并進行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預算時確保人均達到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導。以各村（居）上一年度的考核情況為主要依據，綜合考慮村（居）班子的戰斗力、計生基礎、村財、事業心、協會建設和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮22個村（居）的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規方式管理；第三層面的增派2—3名鎮干部，加強對計生工作的指導，促進第三層面村（居）向第二或第一層面轉化。

　　2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區計生管理。我們成立工作組，抽調3名業務熟、協調能力強的干部進駐，配合社區抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養費的征收上，已申請法院強制執行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規，有力遏制早婚早育現象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯系對象的計生責任制工作機制。此外，鎮流管站在辦理流動人口暫住證時嚴把查驗婚育證明關，工商部門在為個體戶辦理營業執照時嚴把查驗關。上半年全鎮流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮22個村（居）流出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。

　　3、抓就業保障，促利益導向機制健全。今年來，我鎮率先啟動計生純女戶就業保障工程，出臺了《**鎮計生純女戶就業保障實施意見》，實行就業登記、就業救助、就業保障制度，采取“對口銜接、技能培訓、對外輸出、開發崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業保障基地，積極為計生戶提供就業機會與就業保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業招聘會，市計生協會常務副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮計生純女戶就業促進中心揭牌。啟動儀式當天，共有恒昂工貿、三青實業公司等14家企業提供5種400多個就業崗位，通過現場就業指導、咨詢、引導，有87人達成就業意向，32人簽定就業協議。通過這一機制，進一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業權利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。

　　4、抓優質服務，促服務水平提升。以滿足群眾需求為目的，全面提升服務和管理水平，寓管理于服務之中，加快實現“兩個轉變”。一是深入開展規范化建設。以開展創建“文明窗口”和“四優一滿意”活動為載體，加強計生服務所規范化建設，鎮服務所被評為“市級文明窗口”。二是進一步做好常規手術工作。嚴格按手術程序做好手中無菌操作工作并做好術后隨訪工作，隨訪率100%。今年來，共上環418例，取環88例，占全鎮上（取）環量的90%以上。三是完善優質服務工作機制。建立“告知-預約-服務-轉診-隨訪”的上下聯動、全程關愛服務機制，啟動計生流動服務車,組織醫生、衛技人員、辦證人員深入到山區村，特別是少數民族村、拆遷村，進行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關愛”優質服務活動。4月29日，配合市衛生局、計生委、計生協會 “關愛女性健康百村行活動”**鎮義診活動。來自市級醫院的兒科、婦科、內科等10來名專家坐診現場，引來500多名群眾前來就醫問診，現場還免費贈送藥物6000多元，發放健康宣傳材料1000多份。

　　5、抓宣傳教育，促婚育觀念轉變。一是加強人口學校建設。今年來，鎮人口學校共舉辦6期培訓班，共培訓新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次，培訓鎮、村干部、中心戶（組）長、協會理事200多人次；村級人口學校培訓新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年多人次。二是設立婚育新風宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側有村莊的地方懸掛固定的婚育新風雙面宣傳牌60塊，刷寫規范、內容溫馨的固定標語23幅，制作了3塊大型的控制人口、保護環境和優生優育、關愛女孩等內容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動。春節期間，組織計生系統干部、鎮村干部、計生服務員、協會會長、中心戶長380多人，開展“贈春聯、送溫暖、進千家”活動，共走訪計生戶多戶。

　　6、抓協會網絡，促“三聯創”工作深化。一是加強網絡建設。以開展“三聯創”活動為載體，從村級理事會和小組長隊伍整頓入手，切實加強村級協會隊伍建設，進一步完善協會工作制度和活動制度，確保會員活動經常化。二是發揮協會網絡優勢。共發動近萬人次廣泛宣傳“三優”及《決定》精神，增強全社會“三優”意識，大力推廣免費婚檢。三是開展“生育關懷行動”。多方籌措12.5萬元資金專門設立“生育關懷行動專項基金”，目前，已有20多位“計生三戶”受益。組織各種技術培訓活動，聘請農業技術人員進行育苗、施肥、施藥等田間管理和果樹嫁接等技術講座，聘請服裝、針織等技術人員為育齡群眾進行技能培訓。四是推出先進典型新亮點。今年4月份，全國先進基層計生協會——**村計生協會做為**區基層計生協會代表在全市基層計生協會上做了以“三比三評”（比宣傳、比服務、幫扶，評選優秀協會會員、評選先進協會小組、評選“五好文明家庭”。）事跡為主要內容的先進經驗交流，受到了市、區計生協會領導的好評。今年來，我鎮的人口計生工作雖然取得一定成效，但還存在著不少問題。主要表現在：一是工作發展不平衡，個別村（居）的計劃生育工作水平還有待提高；二是少數群眾婚育觀念尚未徹底轉變，生育欲望與生育政策還有較大差距，特別是國道改擴建、高速公路建設征地農轉非后沒有落實政策幫扶的“事實農民”，生育一孩無法再生育，有一定抵觸情緒，管理較難；三是拆遷村幸福社區人戶分離現象仍然普遍存在，管理難度極大。今后，我鎮要從以下幾方面加以努力：一是進一步落實“責任、協調、督查、問責”等制度，加強綜合治理，成為強大的工作合力，推動計生常規工作的“硬”落實。二是繼續深化“百日奮戰”專項活動，加強宣傳，狠抓“六清理、六整治”，確保活動取得明顯成效。三是全面總結提高，逐步完善人口和計劃生育管理服務長效機制，努力實現難項有突破、弱項能達標、常項有提高、強項上品牌，確保計生“甩后創先”目標的如期實現。