鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)

　　巴中市巴州區(qū)清江鎮(zhèn)位于巴州區(qū)的東部，轄區(qū)33個村居，215個村居民小組，5萬余人，是清江片區(qū)5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和物資集散地。近年來，該鎮(zhèn)以夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)入手，探索建立了“四抓四管”的安全監(jiān)管機(jī)制，有效遏制了安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢得到根本性好轉(zhuǎn)。

　　一、抓人員到位，做到專人“專管”

　　一是切實(shí)穩(wěn)定安全監(jiān)管隊(duì)伍。安監(jiān)員原則上不安排其他工作，專職從事安全監(jiān)管工作，同時落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并在待遇上給予傾斜，對表現(xiàn)優(yōu)秀的安監(jiān)員積極向上級部門推薦，充分調(diào)動其工作積極性；二是進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍。在保證安監(jiān)員專職從事安全監(jiān)管工作的同時，進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)、建管、林業(yè)等站所資源組建安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，同時，在村成立由治保主任、安全生產(chǎn)信息員等組成5—7人的應(yīng)急小分隊(duì)，社區(qū)建立治安聯(lián)防小組。三是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)員的管理。進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作職責(zé)及學(xué)習(xí)、會議、工作等相關(guān)制度，制定安全監(jiān)管監(jiān)察人員“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定和責(zé)任追究辦法，切規(guī)范安監(jiān)員的工作行為，促進(jìn)依法行政，規(guī)范監(jiān)管。

　　二、抓責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)齊抓“共管”

　　一是全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、包企業(yè)、包車（船、水庫）等的“包保”責(zé)任制和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村（居）委會主任、安全聯(lián)組組長“三長”安全負(fù)責(zé)制；二是鎮(zhèn)與村、企業(yè)、車主、船主等層層簽定好安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任和安全防護(hù)措施，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各司其職、各盡其責(zé)、分兵把手、齊抓共管的工作格局；三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的督查。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，組織工作督查組，對村組、企業(yè)和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的嚴(yán)肅查處。

　　三、抓措施到位，強(qiáng)化執(zhí)法“嚴(yán)管”

　　一是強(qiáng)化宣傳教育。深入開展“送安全知識到農(nóng)村、送安全囑托到學(xué)校、送安全手冊進(jìn)企業(yè)、送安全知識到員工、送安全理念到業(yè)主”活動，動員各方力量，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。全面摸清本轄區(qū)的磚廠、煙花爆竹、危化品經(jīng)銷攤點(diǎn)、運(yùn)輸船只、摩托車、農(nóng)用車輛、大貨車、客運(yùn)車等機(jī)動車輛，并建好臺帳，做到了安全家底心中有數(shù)。三是狠抓隱患整改。對發(fā)現(xiàn)的隱患督促相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行限期整改，并對隱患整改責(zé)任人實(shí)行臺帳式管理，確保隱患排查治理不脫檔，對隱患整改不及時、不徹底的嚴(yán)格進(jìn)行查處。四是加強(qiáng)委托執(zhí)法。教育和引導(dǎo)委托執(zhí)法人員嚴(yán)格用好手中的執(zhí)法權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、水上交通等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，在全鎮(zhèn)形成安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。

　　四、抓日常檢查，實(shí)現(xiàn)常抓“常管”

　　一是采取“集中人員、突出重點(diǎn)，分線檢查”的辦法，定期對建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)、民爆物品進(jìn)行安全檢查；二是組織社區(qū)和村組每月對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行全面檢查，并做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患引導(dǎo)、督促業(yè)主進(jìn)行及時整改；三是定期組織對重大危險源和高危行業(yè)的安全隱患進(jìn)行地毯式排查，對排查出的安全隱患分類逐個建檔，逐一落實(shí)整改責(zé)任和措施，切實(shí)保證重大危險源和事故隱患排查到位、整改到位、監(jiān)控到位；四是在元旦、春節(jié)等節(jié)前，由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，分片分線對各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，在節(jié)日期間，組織安監(jiān)辦、建管站等站所加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促整改，確保節(jié)日安全。