環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題提綱及對(duì)策

　　一、影響和制約我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題:

　　1.污染減排進(jìn)度緩慢，完成目標(biāo)任務(wù)壓力較大。

　　2.環(huán)境安全隱患依然存在。

　　3.環(huán)境宣傳力度不大，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)有待提高。

　　4.工作作風(fēng)不夠深入，機(jī)關(guān)效能有待提高。

　　5.能力建設(shè)不適應(yīng)履行職責(zé)的需要，環(huán)保體制和機(jī)制建設(shè)任務(wù)艱巨。

　　二、解決問(wèn)題的對(duì)策:

　　1.以污染減排為核心，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排。鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保工藝，嚴(yán)格控制重污染行業(yè)的盲目發(fā)展，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的冶煉、造紙等高能耗、重污染行業(yè)的落后產(chǎn)能。二是繼續(xù)抓好工程減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣廢水循環(huán)利用，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。三是繼續(xù)抓好管理減排。突出抓好造紙行業(yè)執(zhí)行國(guó)家新排放標(biāo)準(zhǔn)后的管理減排,嚴(yán)格控制新增排污量。

　　2.以環(huán)境準(zhǔn)入為門(mén)檻，促進(jìn)健康發(fā)展。對(duì)于符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向，滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，在不違反法律規(guī)定的情況下，簡(jiǎn)化程序，加快審批步伐；對(duì)全縣重點(diǎn)工程和具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，壓縮審批，驗(yàn)收時(shí)限，特事特辦；對(duì)高耗能、高污染、資源消耗型的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制，并引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

　　3.以環(huán)境整治為措施，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展。一是抓好湘江流域水污染綜合整治。今年重點(diǎn)完成了5家綜合整治企業(yè)（項(xiàng)目）。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固前段整治效果，加強(qiáng)對(duì)已取締關(guān)閉，淘汰退出停產(chǎn)治理企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是加大縣城污染源整治力度，強(qiáng)化餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所油煙噪聲治理和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，不斷完善縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善縣城環(huán)境質(zhì)量。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。用好中央對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“以獎(jiǎng)促治”政策，集中治理一批污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)，帶動(dòng)一批環(huán)境問(wèn)題突出村鎮(zhèn)的綜合整治工作。

　　4.以執(zhí)法監(jiān)管手段，促進(jìn)和諧發(fā)展。全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害群眾飲水安全的環(huán)境違法行為，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境訴求。把妥善處理好環(huán)境來(lái)信來(lái)訪作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)抓，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)深入整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)典型案件掛牌督辦，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的要追究責(zé)任。進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，保障環(huán)境安全。

　　5.以能力建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)全面發(fā)展。一是推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備、設(shè)備的作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的投入。二是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加大干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力和開(kāi)拓進(jìn)取精神，注重引進(jìn)高學(xué)歷人才。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體抓好作風(fēng)建設(shè)，在抓好環(huán)境管理的同時(shí)，為基層，為企業(yè)做好服務(wù)工作，解決好責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，正確處理和把握管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)。四是加強(qiáng)宣傳教育工作。加大環(huán)保宣傳教育力度，利用多種形式宣傳環(huán)保政策及法律法規(guī)，弘揚(yáng)環(huán)保先進(jìn)典型，曝光環(huán)保違法行為，繼續(xù)抓好“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)公眾參與，為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。五是抓好廉政建設(shè)，搞好廉潔自律工作，注重運(yùn)用示范教育和警示教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增長(zhǎng)廉潔自律的自覺(jué)性。落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排，大額度資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，做到防微杜漸、警鐘常鳴。