機關廉政文化建設及反腐倡廉經驗交流材料

　　三、典型導廉，增強廉政文化建設的針對性。一方面，我們在認真學習、大力弘揚系統外勤政廉政重大先進典型的同時，在系統內深入開展了“樹典型、學先進、爭一流”活動。去年，我們組織巡回報告團，在全系統大力宣揚了被省局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡，今年我們又通過《鹽城工商》內刊登載了嚴加國、張萬邦、胡士滿、馬奉明、王世勤等系統內20多名先進典型的事跡，從而在系統內逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風氣。另一方面，大力加強警示教育。前兩年，我們利用發生在身邊的反面典型，大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育，引導大家增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性，自覺做到慎獨、慎微、慎初、慎終，努力做到耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節。今年我們結合隊伍實際，在全系統開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內容的警示教育，組織干部觀看典型案例警示片，背誦立身做人的名言警句，落實提醒誡勉談話制度等措施，告誡干部職工自重、自省、自警、自勵，做到常思貪欲之害、常懷律己之心，常除非份之想，永葆廉政本色。

　　四、網絡傳廉，增強廉政文化建設的群眾性。近年來，我們按照省局的部署，通過不斷加大投入，大力推進信息化建設，全系統工商干部基本達到人手一臺微機。我們借助局域網，建立了工商廉政網頁，設置領導講話、廉政教育、廉政制度、廉政建設動態、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政策法規等欄目，欄目下設置了讀書思廉、廉政競賽、典型風采、廉政警言、案件聚焦、內部制度、行風監督、形勢分析等許多子欄目，重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設法律法規和制度，各級領導關于廉政建設方面的指示、講話和意見，工商部門廉政建設的政策性文件規定，系統內外廉政建設的正反典型事例，系統廉政和行風建設現狀及分析、基層分局廉政建設方面的新舉措新做法。通過系統內發生的不規范行政行為，對易發生的苗頭性問題進行預防提示，起到了防患于未然的效果。

　　五、公開明廉，增強廉政文化建設的實踐性。近年來，我們以登記注冊大廳和受理室為主要載體，采取設立局域網、公示欄、公告牌，印制材料匯編、卡片，借助新聞媒體，召開座談會等多種形式，全方位推行政務公開，努力打造“陽光工商”的新形象。一是實行行政執法公開。主要公開群眾關注的行政處罰、行政收費、行政許可的程序、標準、依據等內容，方便群眾辦事，維護群眾的利益。二是實行內部事務公開。主要公開內部的人事選拔任用、經費支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及內部干部職工關心的事情，充分發揚民主，接受群眾監督。三是實行廉政規定公開。主要公開廉潔自律的各項規定、監督舉報電話等內容，依靠群眾維護紀律的嚴肅性，促進紀律制度的執行。通過推行政務公開，拓展了監督的途徑，促進了勤政廉政，受到了廣大群眾的歡迎。我們推行政務公開的做法，還在市紀委全會上做過經驗介紹。

　　六、制度保廉，提高廉政文化建設的有效性。制度具有根本性和規范性，依靠制度預防腐敗，是加強廉政文化建設的重要內容。首先，建立完善制度。我們圍繞工商部門行政執法、行政收費、行政許可和內部人、財、物管理等權力運行過程，制定了一系列制約防范制度，并把這些制度匯編成《工商干部行為規范讀本》，逐步形成了全系統反腐倡廉制度體系。如在行政執法上，建立推行了相對集中行使行政處罰權、行政處罰程序分離、行政處罰自由裁量權控制辦法、行政執法監督、“五嚴十寬”等制度，促進了文明執法、公正執法、廉潔執法，防止了以案謀私等問題的發生；在干部選拔任用上，大力推行干部人事制度改革，建立推行了“逢升必考”、競爭上崗和雙向選擇、任前公示和試用、干部輪崗交流等制度，增強了干部任用的透明度，強化了干部任用的監督。其次，狠抓制度落實。我們針對制度“失信”的現實狀況，制訂出臺了《關于對違反內部管理制度的行為實行記分責任追究的意見》，對違反制度的行為進行責任追究，去年以來，對執法和收費不規范、服務態度不好、著裝不符合要求、上班遲到早退等問題，誡勉談話23人次，批評教育38人次，經濟處罰275人次，較好地形成了用嚴格的責任追究來促進制度落實的良好局面。同時，全系統紀檢監察、人教、辦公室、法制、財務等部門密切配合，全面履行監督職能，定期選題立項，開展對制度落實情況的效能監察，做到了日常監察和定期監察相結合，專項監察和綜合監察相結合，確保了制度的有效落實。