縣政法綜治工作調(diào)研報告
我縣就是通過夯實這一個個有效“工程”，全方位構(gòu)筑起了社會治安綜合治理“平安之路”，在社會治安形勢嚴峻情況下，總體營造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會治安綜合治理先進單位”，連續(xù)五年獲全市社會治安綜合治理先進縣。
二、新形勢下存在的新問題
從座談、調(diào)研中，我們看到，當前發(fā)動和組織群眾參與社會治安綜合治理，還有許多新問題。概括起來，主要有“五難”：
（一）群眾難發(fā)動
一些基層干部反映，過去維護社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發(fā)”而不“動”。有的村（居）委會就連召開村（居）民會議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場經(jīng)濟條件下，一些人的價值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為“負擔”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報復(fù)，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔心歹徒會找上門來。三是政法隊伍中一些干警素質(zhì)不高，不愿做群眾思想工作，不會做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱兄道弟，尤如“魚水”關(guān)系，酒后翻眼不認人，致使警民關(guān)系不密切，群眾敬而遠之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。
（二）群防群治報酬難兌現(xiàn)
雖然市縣綜治委在積極探索適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展要求的群防群治經(jīng)費保障機制，根據(jù)“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，采取政府出資為主，受益單位和群眾出資為輔的方式。但常常出現(xiàn)，一是政府財政緊張，無錢投入到這支可要可不要的隊伍中去；二是受益單位下崗職工多，待業(yè)青年多，離退休職工多，發(fā)工資都十分困難，哪有“閑錢補灶頭”；三是群眾不愿攤派，政府不愿投資，受益單位不愿拿錢，僅靠自己創(chuàng)收的錢哪能維持群防群治隊伍的開支？致使群防群治隊伍組織名存實亡，許多積極因素無法推行。
（三）民警下責任區(qū)難保證
實行警力前移，在村（居）、社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，是走群眾路線的一種基本方式，由于警力的嚴重不足，每個民警管理的責任區(qū)一般為2—3個行政村，多者在4000戶左右，一警多區(qū)、多區(qū)一警現(xiàn)象普遍存在，加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現(xiàn)，多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時應(yīng)急的任務(wù)多，致使基層干警無時間沉下去做群眾思想工作。基層干警反映：過去有事沒事要到責任區(qū)、現(xiàn)在是無事不到責任區(qū)，許多住戶遷入或遷出都有不知道。派出所所長反映：過去派出所留一個值班人員和內(nèi)勤就能運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在要留2-3個民警或巡防員，不然處理不了突發(fā)性矛盾糾紛或治安問題，這也影響了干警在責任區(qū)了解群眾思想動態(tài)。
（四）基層安全創(chuàng)建工作難以開展
開展基層安全創(chuàng)建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體，是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉(zhuǎn)的有效形式。但在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民利益出現(xiàn)多元化、拜金主義、極端個人主義等消極因素大量滋生，一切為了“錢”，一切盯著“錢”，“錢”已成為萬能；加之，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，差的地區(qū)不但各項基礎(chǔ)設(shè)施滯后，而且對基層安全創(chuàng)建認識程度也很低，仍愿丟失一頭目牛，也不愿花一分錢買平安。有的村民直言不諱道出：“創(chuàng)安”工作是一項不能給村（居）民帶來實惠的工作。致使“防、控、堵”自治組織難以落到實處。