創新勞務輸出新機制 探索勞力轉移新路子
二、主要措施
(一)加強領導,建立網絡。成立了有鎮政府主要領導任組長、分管領導和相關部門負責人為成員的勞務輸出工作領導小組。各村有一名村干部為勞務輸出信息員,形成上下聯動、高效快捷的組織網絡體系。
(二)明確責任,強化考核。鎮政府與各村簽訂勞務輸出工作目標責任狀,明確各自的任務、責任。鎮黨委、政府加強了督查工作,并定時公布工作開展情況,查找存在問題,及時總結好的經驗做法,切實推動了工作的開展。
(三)完善服務,穩定人員。為了解除農村勞動力外出務工的后顧之憂,計生部門對務工人員較為集中的城市組各村織人員前往開展婦檢,育齡婦女健康檢查。對較為分散的務工人員采取參加務工地有權部門組織的婦檢并寄回婦檢證明的辦法,減輕她們的負擔;加快土地流轉工作進程、特別是對外出務工農村勞動力家庭承包土地的流轉減免有關收費,對繼續耕種的,可組織人員提供全程服務,使外出務工人員較好地擺脫土地的束縛;每年春節期間,組織返鄉務工人員座談交流,溝通信息,增進感情。
三、幾點體會
我鎮在農村富余勞動力輸出工作作了一些具體事情,積累了一定的經驗。也有深刻的體會。初步歸納起來,主要是:
舉政府旗,借協會力,打技能牌,謀農民利。
(一)舉政府旗,讓農業職能部門成為促進農民就業的一支重要力量
為了強化農業職能部門在農村勞動力轉移中統籌協調的作用。我鎮在總結以往農村勞動力轉移工作的基礎上,提出并實施了“農村勞動力轉移促進計劃”,在宏觀層次上對農村勞動力轉移作出了戰略決策和統盤規劃,并把市場的理念,品牌的理念,勞務產業的理念、人文關懷的理念引入了農村勞動力轉移實踐中,努力使農業職能部門真正成為促進農民就業的一支重要力量。
(二)借協會力,讓行業協會充當市場主體間行為和利益的協調者
農村勞動力轉移是一個龐大復雜的系統工程,從市場主體來看,有待轉移的農民、各類培訓機構、勞務中介
、勞動力市場和用工單位等;從轉移的環節來看,包括用工信息的發布、農民工的招生。技能培訓、技能鑒定、組織轉移、民工就業和維權服務等;從政府的管理職能來看,農村勞動力轉移包括農業、勞動、公安、移民、民政、計生等多個部門;從轉移的調節手段來看,既有行政手段,又有市場調節。因此就農業行政主管部門而言,要統攬農村勞動力轉移的方方面面,顯然存在許多空白和缺陷。為此,我們在各村發起成立了農村勞動力轉移協會,其目的就是想讓協會充當市場主體間行為和利益的協調角色,彌補政府職能的不足。
(三)打技能牌,使職業技能培訓班成為提高農民就業技能的陣地
農民就業的競爭力在于就業技能,將職業技能培訓班辦成提高農民就業技能的陣地既是促進農村勞動力轉移的客觀需要,又是使勞務輸出人員參與市場競爭的必然選擇。我們主要把握好了二個方面。一是堅持市場需求的辦學方向。我們以促進農村勞動力轉移,提高農民就業技能為統攬,以培養一專多能的復合型、應用操作型人才為目標,突出實踐教學,注重學生能力和素質的培養,強化技能訓練,按照市場需求調整專業設置,推進專業課程和教材的改革,同時,加快專業師資隊伍建設,按照新專業的需要及時更新教師的知識結構。