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工作會議表態(tài)發(fā)言稿

發(fā)布時間:2023-03-28

工作會議表態(tài)發(fā)言稿(精選13篇)

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇1

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  大家下午好!

  新年伊始,我們XX人濟(jì)濟(jì)一堂,在古都隆重召開XX公司20xx年度計劃工作會議,我的心情感到無比的激動。

  在為時三天的大會中,我們聽取了總裁題為《以人為本,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理,快速推進(jìn),努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展》的工作報告,并就報告內(nèi)容,結(jié)合各單位和各系統(tǒng)的實際情況,對如何實現(xiàn)各單位和各系統(tǒng)20xx年工作目標(biāo)展開了深入地討論。在已經(jīng)過去的20xx年,我們總辦為提高企業(yè)的管理水平做出了一定的貢獻(xiàn),取得了一定的成績。

  這是在總裁的正確領(lǐng)導(dǎo)和鞭策鼓勵下取得的,是各分公司和總公司各部門大力支持的結(jié)果,也是總辦全體員工精誠團(tuán)結(jié)、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。成績只代表過去。新一輪的目標(biāo)、新一輪的考驗又交付在我們的肩上。

  20xx年,總辦將根據(jù)總裁工作報告中的具體要求,一是在認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,扎扎實實貫徹XX公司20xx年度計劃工作會議的精神,科學(xué)分解公司下達(dá)的工作目標(biāo);二是以務(wù)實的態(tài)度繼續(xù)落實《XX公司行政人事管理制度匯編》和其他相關(guān)制度;三是加大目標(biāo)管理責(zé)任考核的力度,鼓舞士氣,激勵斗志,弘揚(yáng)團(tuán)隊精神;四是積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善工作方法,樹立良好的辦公室形象,提高總辦每位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),使總辦各項工作整體上臺階;五是在抓實基礎(chǔ)管理和日常工作的同時,要重視企業(yè)信息化建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)拓寬溝通渠道;及時獲取公司領(lǐng)導(dǎo)決策所需的信息;努力提高各級管理人員的電腦知識。

  總辦將會牢記“服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的工作宗旨,緊緊圍繞總公司的工作重點,充分發(fā)揮總辦的橋梁作用,團(tuán)結(jié)協(xié)作,創(chuàng)新奮進(jìn),真抓實干,將各項工作做細(xì)、做實,真正使各項工作落到實處,確保20xx年各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn),為公司的可持續(xù)發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇2

  根據(jù)嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作的通知>>(嘉市防汛[20xx]2號)精神,嘉興市旅游局面對今年嚴(yán)峻的防汛工作形勢,結(jié)合實際,強(qiáng)化責(zé)任,成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于2月全面開展了汛前安全生產(chǎn)大檢查,并以此次為契機(jī),全面提高旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,進(jìn)一步鞏固汛期的安全防線。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

  一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任

  針對嚴(yán)峻的防汛形勢,嘉興市旅游局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的旅游防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)全市旅游系統(tǒng)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)工作,職能處室設(shè)在行業(yè)管理處。各縣(市、區(qū))旅游局全部由局長為組長的旅游防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在年初的全市旅游工作會議上,張碩局長和各縣(市、區(qū))旅游局長簽訂了“20xx年嘉興市旅游安全責(zé)任書”,明確各單位法人代表(行政第一責(zé)任人)是旅游安全第一責(zé)任人,對單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。

  市旅游局及時轉(zhuǎn)發(fā)了嘉興市人民政府防汛抗旱指揮部<<關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作的通知>>,并提出了工作目標(biāo)任務(wù),全面部署、督促、落實各部門做好防汛備汛工作。

  二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化安全部署檢查

  結(jié)合我市旅游系統(tǒng)實際情況,對《防汛應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強(qiáng)。接到市政府防汛防旱指揮部文件后,市旅游局立即部署,要求各縣市區(qū)旅游局和旅行社、星級飯店組織力量全面開展防汛備汛安全大檢查,切實把各項安全防范措施落實到位;要求各旅行社,切實落實崗位責(zé)任制,做好應(yīng)急預(yù)案;要求各星級飯店對建筑物、地下層做好安全防汛工作。

  南湖區(qū)旅游局、秀洲區(qū)旅游局對轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開展防汛安全管理工作檢查,要求旅游企業(yè)把自查工作貫穿與汛前、汛中、汛后全過程,查找安全隱患,消除不安全因素,在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題采取必要的防護(hù)措施并限期整改;海寧市、海鹽縣旅游部門配合建設(shè)、水利、文化和消防等部門重點對海寧觀潮景區(qū)、海鹽南北湖涉水旅游景點進(jìn)行安全大檢查;平湖市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員前往九龍山景區(qū)進(jìn)行檢查,一是檢查規(guī)章制度建設(shè)、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成、聯(lián)系電話和專兼職安管員、應(yīng)急預(yù)案的完善和演練情況;二是請有關(guān)部門對九龍山涉水游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查,要求確保制度到位,人員到位,不留死角,確保防汛備汛工作落實到位;嘉善縣旅游局把防汛檢查和旅行社業(yè)務(wù)年檢實地檢查工作相結(jié)合,將旅行社安全管理工作作為檢查的重點,認(rèn)真查看旅行社應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況,安全培訓(xùn)記錄和各項安全管理規(guī)章制度等。要求旅行社、星級飯店將防汛防旱工作列入全年旅游安全管理工作計劃,提前做好各項防汛防旱工作。

  三、巡查防汛重點部位,做好汛前各項準(zhǔn)備工作

  嘉興市旅游系統(tǒng)對嘉興市旅游在建項目的重點防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實專人巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握汛情做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。

  嘉興市旅游局建立嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時監(jiān)控。在汛期,我局堅持24小時值班制度,要求各縣(市、區(qū))旅游部門設(shè)置防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時到崗,按照縣防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應(yīng)應(yīng)對措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。并認(rèn)真做好值班記錄和交接班工作。

  20xx年的主汛期即將開始,我局將根據(jù)市政府的部署和要求,對旅游系統(tǒng)進(jìn)行層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作納入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容來抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度,注重提高旅游系統(tǒng)干部和職工的防汛防洪意識,保障人民生命財產(chǎn)安全。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇3

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

  上午好!首先感謝鎮(zhèn)黨委政府給城管中隊寶貴機(jī)會,在這里作表態(tài)發(fā)言。我發(fā)言的題目是強(qiáng)化管理、服務(wù)發(fā)展、提升形象。

  20xx年,我們城管執(zhí)法中隊在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法大隊的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初提出的“精城鎮(zhèn)、創(chuàng)特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求和“三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”的總體部署,突出城管工作重點,認(rèn)真扎實做了以下幾方面工作:

  1、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,對外形象進(jìn)一步提升。更換、新增窨井蓋31處;新種行道樹500余株;更換路燈15盞,修復(fù)廣告燈箱35只;鎮(zhèn)區(qū)新增綠地面積1500平方米。新建污水管道100米,疏通清理下水道3000余米;做到垃圾每日清運(yùn)(全鎮(zhèn)日清運(yùn)垃圾5噸);清除“牛皮癬”小廣告共250平方米;加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)主干道、背井小巷等區(qū)域的管護(hù)、整治、管理,并取得良好效果。

  2、強(qiáng)化行政執(zhí)法,公共秩序進(jìn)一步形成。加強(qiáng)對固定攤位、臨時性攤位的管理,規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)了鮮肉類產(chǎn)品的檢疫、熟食、鹵食、豆制品等店鋪的檢查,確保安全;在農(nóng)貿(mào)市場、信用社、學(xué)校等重點區(qū)域設(shè)立固定停車點6個,在鎮(zhèn)區(qū)“三路”與新墻莫線交叉口設(shè)立交通警示標(biāo)志6塊,懸掛永久性交通安全警示標(biāo)語6條。

  3、強(qiáng)化校園安保,周邊環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。共取締校園周邊臨時性攤位共4個;配合相關(guān)部門檢查飲食店、網(wǎng)吧等共12家;取締臨時停車點1個,糾正不規(guī)范停車行為40多起;克服人少任務(wù)多的實際困難,配合校園做好安全保衛(wèi)工作;在校園周邊新增交通警示標(biāo)志4塊。

  4、強(qiáng)化機(jī)制完善,綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。通過“以會代訓(xùn)”的形式,每周開展一次工作學(xué)習(xí)會,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì);強(qiáng)化垃圾清運(yùn)車、灑水車司乘人員的培訓(xùn),確保出車、行車安全。形成了隊長每月定期考,隊員每天交叉評的機(jī)制。加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)7名專職長效保潔員的考核,完善保潔員長效保潔考核制度。

  一年來,城管中隊在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位以及社會各界的大力支持下,工作取得了一定成效,也得到上級主管部門的肯定。但是,城管中隊還存在著隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高,碰到難點問題處置方法太剛性和簡單,離規(guī)范管理、文明執(zhí)法的要求還有一定的距離等問題,有待于在今后的工作進(jìn)一步加以改進(jìn)。

  20xx年,我鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,對照差距,正視不足,落實措施,不斷提高城管執(zhí)法水平,主要突出以下八方面工作:

  一是突出長效保潔重點。在堅持12小時衛(wèi)生長效保潔的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理,緊跟城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,對專業(yè)保潔人員要科學(xué)劃分區(qū)塊,嚴(yán)格落實責(zé)任包干區(qū),確保責(zé)任分明。

  二是突出公共設(shè)施管護(hù)。在做好路燈更新、綠化樹木的養(yǎng)護(hù)等常規(guī)性工作的同時,重點做好鎮(zhèn)區(qū)道路、河港水路、地下管線的管護(hù)工作,確保集鎮(zhèn)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

  三是突出重點區(qū)域執(zhí)法。注重農(nóng)貿(mào)市場的日常管理,確保市場食品安全,衛(wèi)生整潔。突出進(jìn)鎮(zhèn)路口、鎮(zhèn)區(qū)主干道車輛等管理工作,確保工作重點突出。

  四是突出重點行業(yè)執(zhí)法。配合鎮(zhèn)安監(jiān)等部門加強(qiáng)十小行業(yè)”整治執(zhí)法工作,在做好日常教育培訓(xùn)的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,保障人民群眾的生活和生命安全。

  五是突出重點時段執(zhí)法。針對鎮(zhèn)區(qū)面積小,道路狹小,車流量大等實際情況,要突出太君廟會節(jié)、節(jié)假日、上下班三類時段(季)的管理,確保鎮(zhèn)區(qū)秩序井然。

  六是突出專項整治行動。進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理力度,突出廣告牌、牛皮癬、背井小巷、鎮(zhèn)區(qū)水面等專項整治行動,擬定計劃,制定方案,落實措施,確保成效。

  七是突出以人為本理念。召開多種各種形式的涉及店主、攤主等代表參加的會議,多方面聽取意見與建議。積極探索農(nóng)貿(mào)市場管理、長效保潔等方面工作新途徑、新辦法,努力構(gòu)建“市場秩序、經(jīng)營店鋪,購物群眾”三方多贏的局面。

  八是突出機(jī)制制度完善。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),細(xì)化完善保潔員考核制度,城管隊員學(xué)習(xí)、考勤、考核制度,日常巡邏督查制度等方面制度,逐步形成多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的績效考核機(jī)制。

  總之,我們城管中隊將借本次會議東風(fēng),進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化落實工作措施,抓重點、破難點,全力推動城管工作再上新臺階。“石淙是我家,環(huán)境衛(wèi)生靠大家”,在新的一年里,我也懇請各兄弟單位和社會各界一如既往地對我們城管工作給予關(guān)心和支持!最后向大家拜個晚年,祝大家新春愉快,事業(yè)進(jìn)步,萬事如意!

  以上發(fā)言如有不當(dāng),請批評指正,謝謝大家!

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇4

  毛家河水電站工程20xx年防汛工作在中電投金元集團(tuán)及西能公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各級業(yè)務(wù)主管部門和地方政府的指導(dǎo)幫助,經(jīng)過現(xiàn)場參建各方的共同努力下,按照“防御在前,落實為重”的工作思路;貫徹任何風(fēng)險都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不發(fā)生較大人生傷亡事故、不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、不發(fā)生較大火災(zāi)事故、不發(fā)生較大交通事故、不發(fā)生較大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故為目標(biāo),精心組織,周密部署,認(rèn)真抓好防汛工作,成功取得了20xx年防汛工作的全面勝利,現(xiàn)將今年防汛工作總結(jié)如下:

  1.汛情回顧

  今年清水河流域汛期始于5月下旬,按設(shè)計要求結(jié)束于11月上旬。整個汛期5-9月(10月、11月上旬除外),流域平均降雨量182.36mm,其中5月降雨量xx0.2mm,6月降雨量221.9mm,7月降雨量273.5mm,8月降雨量181.3mm,9月降雨量114.9mm,5、8、9月降雨相對較少,降雨集中在6、7月。本汛期第一場洪水于6月27日發(fā)生,其洪峰流量為264m3/s(小于設(shè)計度汛標(biāo)準(zhǔn)Q10%=1860m3/s),也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一場雨發(fā)生在5月25日,連續(xù)降雨時段分別為5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日,8月19日-8月22日,其中因多日大雨,20xx年7月27日11點05分從右岸邊坡100余米高處滾下巨石砸壞4#交通洞進(jìn)口處的一臺800KVA變壓器;20xx年8月20日20時30分開始持續(xù)大到暴雨,山洪暴發(fā),K0+015涵洞小河水位暴漲,對小河兩側(cè)邊坡和涵洞沖刷嚴(yán)重,于8月21日23時50分,涵洞側(cè)墻被沖垮、涵洞頂板坍塌,從而導(dǎo)致涵洞頂約8m高的回填料被水淘空坍塌,導(dǎo)致毛家河水電站唯一進(jìn)場交通中斷(該路又名新民通村公路),毛家河施工現(xiàn)場成為孤島。

  本汛期無超標(biāo)洪水,屬正常年份。

  2.經(jīng)驗與體會

  2.1建管處領(lǐng)導(dǎo)高度重視和周密布置

  領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是確保安全度汛的前提今年初組織相關(guān)人員編制完善了《毛家河水電站防汛管理制度》;3月份組織參建單位開展春季安全大檢查,重點對防汛工作進(jìn)行檢查;汛前組織各參建單位編制完成了《毛家河水電站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水電站20xx年防汛應(yīng)急預(yù)案》;與六盤水市氣象局簽訂氣象服務(wù)協(xié)議,與電站上游萬家口子水情測報中心簽訂了水情預(yù)報服務(wù)協(xié)議。

  精心組織,健全機(jī)構(gòu)是安全渡汛的關(guān)鍵。成立了以建管處主任為組長,各參建單位負(fù)責(zé)人為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程防汛工作,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,防汛搶險隊,落實了防汛值班制度,明確了各部門崗位職責(zé)。落實防汛物資、設(shè)備的儲備。

  加強(qiáng)與六盤水市、水城縣防汛辦及都格鄉(xiāng)、雞場鄉(xiāng)相關(guān)工作人員的溝通和聯(lián)系,努力配合其防汛檢查工作,取得了地方政府和相關(guān)部門的支持。

  2.2安全至上,扎實工作

  防汛工作是工程安全施工的中心環(huán)節(jié),關(guān)系著參建各方人員生命財產(chǎn)的安全,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;緊緊圍繞“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”的重要指示精神,為確保今年安全度汛,建管處、監(jiān)理、各施工單位每日均派人24小時值班,對導(dǎo)流洞進(jìn)口、導(dǎo)流洞出口、大壩左壩肩支護(hù)、右壩肩開挖與支護(hù)、下游交通橋橋墩施工、公路沿線和施工區(qū)域高邊坡、洞內(nèi)滲水等部位進(jìn)行巡視檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)洪水、滑坡、掉石的征兆等緊急情況,立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,使事故得到及時地處置不致擴(kuò)大,從而減少損失。如8月21日,因現(xiàn)場連續(xù)性強(qiáng)降雨導(dǎo)致唯一的進(jìn)場公路橋涵坍塌事件發(fā)生后,現(xiàn)場防汛搶險指揮部立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,由建管處召集各參建單位及時充分分析事件性質(zhì)及對搶險工作的布署。并第一時間上報了業(yè)主及相關(guān)單位,并立即組織有關(guān)人員對事件進(jìn)行安全警示、搭設(shè)生活應(yīng)急通道,同時向金元集團(tuán)公司計劃發(fā)展部進(jìn)行匯報。以初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式,填寫書面的事件報告單向公司質(zhì)安部進(jìn)行報告,在上級各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各參建單位的共同努力,8月23日上午水電三局搭設(shè)完成生活保障應(yīng)急通道;廣水二局經(jīng)過連續(xù)六天的日夜奮戰(zhàn),于8月30日深夜提前完成應(yīng)急運(yùn)輸通道的搶險任務(wù),這充分體現(xiàn)毛家河水電站建設(shè)工地上各參建單位團(tuán)結(jié)應(yīng)對突發(fā)事件的強(qiáng)大凝聚力和快速反應(yīng)的應(yīng)對能力。

  每周五,定期召開周會,組織各參建單位對一周以來工程各部位防汛工作進(jìn)行分析、總結(jié),查找出防汛工作不足之處,并下達(dá)下周的防汛值班任務(wù),確保萬無一失。

  在每月15日,由建管處組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行防汛安全大檢查,列出各施工部位的防汛安全隱患,要求施工單位按期整改完成。為了正確觀測河床水位,在導(dǎo)流洞進(jìn)出口和引水隧洞2號施工支洞口低洼處設(shè)置了水位標(biāo)尺,用以準(zhǔn)確觀測水位,指導(dǎo)工程度汛工作。同時在易塌方和滑坡地帶設(shè)置了安全標(biāo)志,用以提示過往車輛和行人注意安全。

  緊密聯(lián)系上游萬家口子水情測報中心和六盤水市氣象臺,了解天氣情況和電站上游雨情、洪水流量,并及時將天氣、雨情、洪水流量傳達(dá)至工程各防汛部位,使各部位防汛工作得以順利開展。

  3.存在問題

  3.1由于施工用電是引地方楊梅變電站的農(nóng)網(wǎng)出線,施工用電極不穩(wěn)定一遇雷雨天氣易停電導(dǎo)致施工現(xiàn)場無照明通訊信號中斷聯(lián)系極不方便;

  3.2施工現(xiàn)場通訊信號覆蓋面窄,特別是在大壩區(qū)域信號極其差;

  3.3水情測報系統(tǒng)距離大壩太遠(yuǎn),流量、水位測報欠精確

  4.下一步工作計劃

  4.1雖然現(xiàn)已進(jìn)入10月,但河水流量及區(qū)域降雨持續(xù)不停,仍雖繼續(xù)做好防洪度汛工作的值班、檢查、防汛資料的上報等工作;

  4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水電站水情測報系統(tǒng)的建設(shè);

  4.3經(jīng)集團(tuán)公司對本工程安全、質(zhì)量評估工作完成后,應(yīng)加快推進(jìn)公路沿線和施工區(qū)域高邊坡防滾石的安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇5

  20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,切實貫徹環(huán)保基本國策,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),以節(jié)能減排為中心,始終把環(huán)保工作放在突出位置,樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)為環(huán)保”的大局觀,全面開展環(huán)保工作,建設(shè)美麗,有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會主新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下;

  一、加強(qiáng)對環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。

  年初,我鄉(xiāng)將環(huán)保工作列入全年工作計劃,制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實現(xiàn),鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確環(huán)保工作主要由鄉(xiāng)“六城聯(lián)創(chuàng)”辦牽頭具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實具體經(jīng)辦人員,保證了組織機(jī)構(gòu)完整。

  二、加大宣傳力度,提高對環(huán)保的認(rèn)識。

  環(huán)境保護(hù)是我國一項基本國策,是樹立”以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識,我鄉(xiāng)利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標(biāo)語20幅,在電視臺上大張旗鼓的對環(huán)保知識進(jìn)行宣傳。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。

  利用“六、五”世界環(huán)境日搭建環(huán)保宣傳臺,懸掛環(huán)保標(biāo)語,開展咨詢活動。共發(fā)放各類資料300余份,書寫標(biāo)語20副,接受群眾現(xiàn)場咨詢88次。

  三、部門齊抓共管,加強(qiáng)目標(biāo)管理。

  在工作中,我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合部門職責(zé)和部門實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強(qiáng)化管理,使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項內(nèi)容和指標(biāo)落到實處,各項工作有序展開。

  (一)對集中飲用水源進(jìn)行保護(hù),上報農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目庫入庫表。項莊“省級生態(tài)村”成功驗收達(dá)標(biāo),成功申報了葉集,蓮花,王家空,尹營四個“市級生態(tài)村”。并成功上報入庫,吉廟兩處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治表。在項莊村建立污水處理廠,日處理污水200噸,并聘請有專人看管。書寫保護(hù)水源標(biāo)語,設(shè)立警示標(biāo)志,保護(hù)區(qū)附近沒有新增污染型企業(yè)。對集中式飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行綜合整治。集中式飲用水源地取水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)320天。

  (二)節(jié)能減排工作穩(wěn)中推進(jìn)。在企業(yè)中廣泛推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。按照年初縣環(huán)保局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書要求,我鄉(xiāng)二氧化硫控制排放量17噸,實際完成18噸,氨氮控制排放量32頓,減排量16噸,化學(xué)需氧量控制排放量270噸,氮氧化物控制排放量30噸。

  (三)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在全鄉(xiāng)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治:

  1、以鞏固整治成效為目標(biāo),集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。(1)對XX年以來群眾投訴反映的問題進(jìn)行了一次全面清理,特別是上級領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境污染信訪事件,要作為重點整治對象,采取有力措施,集中整治;對群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的老大難問題,組織有關(guān)部門制定計劃,進(jìn)行綜合治理,實行督察。根據(jù)排查,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護(hù)區(qū)的整治情況進(jìn)行了檢查。對我鄉(xiāng)的排污企業(yè)加強(qiáng)檢查和治理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,確保飲用水安全。

  2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。(1)配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強(qiáng)對我鄉(xiāng)內(nèi)河的治理,認(rèn)真落實上級有關(guān)要求,加強(qiáng)對流域污染治理。(2)加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制污染源頭。對全鄉(xiāng)新建建設(shè)項目進(jìn)行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位,依法責(zé)令其停止生產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治,堅決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。全鄉(xiāng)無產(chǎn)生輻射企業(yè)。(3)xx鄉(xiāng)境內(nèi)沒有舉辦國家明令禁止的“十五”小企業(yè),所有建設(shè)項目實行環(huán)評制度,100%執(zhí)”三同時”制度。

  3、大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查,認(rèn)為我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護(hù)工作,普遍建立了環(huán)保工作機(jī)制,堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度,能夠認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制,實行主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管副職深入實際,狠抓工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

  一年來,我鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)工作方面做出了較大的努力,并取得了一定的實效,但是我們也清楚地認(rèn)識到,我們的工作還有許多不足之處,有待今后工作中加以解決,人民群眾的環(huán)保意識還比較薄弱。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇6

  同志們:

  縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議的目的是全面安排部署今年全縣防汛抗旱工作,等一下王書記和梁縣長還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,切實抓好落實。為了給王書記、梁縣長騰出更多的時間,在這里我以簡短的形式先講以下五點意見。

  一、去年成績,今年形勢

  去年汛期降雨頻繁,歷時長、雨量大,極端天氣出現(xiàn)次數(shù)較多,主要江河多次出現(xiàn)警戒流量洪水,特別是9月出現(xiàn)了嚴(yán)重秋淋天氣過程,是近50年來少有的。防汛期間,由于縣委、縣政府高度重視,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴地指揮,身先士卒地落實,全縣干部深入一線認(rèn)真落實“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、抽查督查到戶”的工作措施,實現(xiàn)了“損失減少,無人員傷亡”的目標(biāo),我們的工作得到了上級的高度肯定,被省政府表彰為全省防汛抗旱工作先進(jìn)縣。

  今年的形勢用一句話來概括就是:旱情與汛情同重。進(jìn)入春季以來,天氣十分干旱,直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活,特別是茶葉上市時間較往年相比,推遲了天。可能大家感覺還不是很明顯,是因為市上搞了一次人工增雨,縣上搞了兩次人工增雨,實現(xiàn)了緩解旱情的目標(biāo)。剛才省上召開的防汛抗旱電視電話會議上,我們已經(jīng)得到信息,今年7月下旬、8月上旬,將有10—20天伏旱,旱情與往年相比,會嚴(yán)重一些。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期的總降水量在 1000~1100毫米之間,這與往年基本持平,但8月中旬初與下旬后期有3-4次暴雨天氣,這是很可怕的,1100毫米平均到全年沒有什么問題,但如果8月份降雨達(dá)到700毫米,如果這700毫米又集中到3—4次,或者一次降雨超過300毫米,這就有大問題了,很可怕了。大家在分析雨情汛情的時候,不要只看到全年總降水量只有 1000~1100毫米之間,請大家一定要注意到8月份有可能出現(xiàn)的3—4次暴雨天氣,要引起大家的高度警惕。可以說是十年九災(zāi),暴雨災(zāi)害是常態(tài),做不好防汛工作,就是對人民不負(fù)責(zé)、對事業(yè)不負(fù)責(zé)、對自己也不負(fù)責(zé)。面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢,我們要本著“寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小”態(tài)度,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,做好工作,只有這樣我們才能立于不敗之地。

  二、今年防汛工作的重點

  今年防汛工作的重點,我總結(jié)了這樣八個重點:三河一江(任河、渚河、汝河、漢江),溝岸出口,密集人居,礦山企業(yè),施工現(xiàn)場,滑坡地段,危房校舍,殘病群眾。我想,今年的防汛工作,我們把這八個重點搞準(zhǔn)了、抓好了,沒有問題了,我們就打勝仗了。

  三、總體要求

  今年全縣防汛工作總體要求是三句話:一是超前謀劃,任何工作,沒有超前謀劃,打被動仗,打無準(zhǔn)備之仗,就會吃敗仗;二是落實到位,任何工作,落實是否到位,決定著工作結(jié)果的好壞,梁縣長提出打造“落實型”政府,把防汛工作落實到位,這也是打造“落實型”政府的具體體現(xiàn);三是杜絕傷亡,這是最能體現(xiàn)防汛工作成效的目標(biāo)。

  四、工作措施

  我們把重點部位搞清楚了,總體要求弄明白了,那么我們以怎樣的措施來確保目標(biāo)的實現(xiàn)。我想,今年的防汛工作有這樣幾個措施與大家共同探討。

  (一)科學(xué)預(yù)測好。請氣象局要做好這方面的工作,去年氣象局把氣象測報工作做得很好,工作做得細(xì),預(yù)報得很準(zhǔn),縣委縣政府對你們的工作很認(rèn)可,今年要再接再勵,為防汛工作做好服務(wù)。科學(xué)預(yù)測有這樣幾個標(biāo)準(zhǔn):一是預(yù)測要超前,特別是極端天氣,一定要提前1—2天預(yù)報,讓大家有充足的時間搞好應(yīng)對;二是預(yù)測部位要準(zhǔn),借助上級氣象部門力量,通過科學(xué)手段,把暴雨天氣發(fā)生的范圍盡量精準(zhǔn)到鎮(zhèn),這樣我們在應(yīng)對災(zāi)害天氣安排部署工作時就不會全縣動員,避免造成人力物力的浪費。三是預(yù)報時段要準(zhǔn),最好能精確到小時。

  (二)組織發(fā)動好。預(yù)測準(zhǔn)了,就要做好組織備戰(zhàn)工作,從動員、物資準(zhǔn)備、方案制定、信息傳輸上做好準(zhǔn)備。特別是要積極儲備搶險物資,要按照經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠、適宜搶險救災(zāi)的要求,籌集必要的搶險設(shè)備、交通工具、救生器材、發(fā)電照明等搶險物資,要結(jié)合搶險實際需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,及時清理庫存物資,該報廢的要及時報廢,該補(bǔ)充的要盡快補(bǔ)充到位,做到有備無患。

  (三)落實“三到戶”。“三到戶”工作措施,是經(jīng)過實踐檢驗的最有效的措施。所謂“三到戶”就是:情況掌握到戶,信息預(yù)警到戶,抽查督查到戶。要把每家每戶的情況弄清楚,要通過各種方式把災(zāi)害信息第一時間傳遞到各家各戶,通過加強(qiáng)防范,全力搶險,確保全縣防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

  (四)全面檢查好。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。剛才我們提出了八個重點部位,重點部位到底是啥情況,會后,各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)和各部門管轄范圍內(nèi)重要防汛設(shè)施、在建工程施工單位、河流、滑坡、村莊、廠礦、學(xué)校等重點區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查。對重大險工隱患,必須把責(zé)任明確到單位、落實到人,確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理 。

  (五)提前轉(zhuǎn)移好。“提前轉(zhuǎn)移”是安康的經(jīng)驗,是我們實現(xiàn)“零傷亡”最有效的措施。遇到暴雨天氣,某個部位確實有問題了,就不要吝惜人力、物力、財力,將受災(zāi)害威脅的群眾提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

  (六)搶險救災(zāi)落實好。一旦哪里出現(xiàn)災(zāi)情,搶險救災(zāi)要及時跟進(jìn),應(yīng)急隊伍要迅速集結(jié)到位,做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。搶險救災(zāi)首先要轉(zhuǎn)移人,其次是轉(zhuǎn)移財產(chǎn),只要人安全了,什么都有了。

  五、具體要求

  健全的責(zé)任制是做好防汛工作的重要保證,各鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。

  一要落實行政首長負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志是本單位防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,今天會后請大家按照兩個“一把手”的要求迅速宣傳到位、部署到位、安排到位、組織到位。

  二要認(rèn)真做好防汛值班。縣、鎮(zhèn)防汛辦公室和防汛指揮部成員單位要落實好值班人員,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、雨情測報、險情巡視和災(zāi)情速報制度。省市對防汛值班要求十分嚴(yán)格,在防汛值班上犯錯誤是典型的低級錯誤,去年市政府副秘書陳揚(yáng)斌到我縣某個鎮(zhèn)檢查防汛工作,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不在崗,情況問不清,市上要發(fā)通報,我們反復(fù)做工作,才免予通報,最后以防汛指揮部名義在縣內(nèi)通報。今年再出現(xiàn)這種情況,再不能原諒了,不能以簡單的通報了事。

  三要包抓重點部位。進(jìn)一步夯實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任,將撤離包干責(zé)任落實到戶、到人。要層層簽訂責(zé)任書,明確監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組、應(yīng)急搶險隊、信號發(fā)布人員的責(zé)任和任務(wù),做到責(zé)任明確,公布上墻,接受監(jiān)督。對重點地區(qū)和重點工程要實行包抓責(zé)任制,對沿江、沿河、沿岸城鎮(zhèn)、病險水庫、重點滑坡、重點施工段、危房校舍和危險路段要明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到齊抓共管,確保萬無一失。

  四要做好細(xì)節(jié)。防汛工作是一個常規(guī)工作、常態(tài)工作,正因是為常規(guī)工作、常態(tài)工作,所以細(xì)節(jié)最容易忽視。千里之堤毀于蟻穴,請大家一定認(rèn)真思考,抓好細(xì)節(jié)。

  五要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實防汛責(zé)任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。這種人命關(guān)天的大事,出了問題,該批評的要批評,該處罰的要處罰,該引咎辭職的要引咎辭職。在這個問題上,無論涉及到誰,都將追查到底,決不故息遷就、心慈手軟。

  同志們,災(zāi)害是常態(tài),暴雨災(zāi)害是災(zāi)害的重點。關(guān)注民生,執(zhí)政為民是我們工作的落腳點,我們的工作受到表揚(yáng),個人得到進(jìn)步,是我們最大的愿望。如果防汛工作做不好,出了問題,一縣一鎮(zhèn)的成績將會淹沒,執(zhí)政為民的理念將會喪失,我們個人得到進(jìn)步的目標(biāo)也將失去。請大家高度重視,超前謀劃,落實措施,做好細(xì)節(jié),用我們努力的工作,確保今年安全度汛,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面持續(xù)推進(jìn)。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇7

  同志們:

  今天召開全縣防汛工作會議的主要任務(wù):一是傳達(dá)貫徹省、市防汛工作會議精神;二是對今年全縣防汛工作進(jìn)行動員和部署。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜天氣形勢及省、市防總要求,我縣從3月25日開始已進(jìn)入汛期,可以說在這個時候召開這個會議非常及時,非常重要。剛才,氣象、水文部門通報了降雨、洪水趨勢預(yù)測情況,水務(wù)、國土、環(huán)保部門分別就防汛工作、地質(zhì)災(zāi)害防御工作、水庫水質(zhì)防治工作作了具體布置和安排,防總總指揮長羅峰同志下發(fā)了防汛工作目標(biāo)責(zé)任書、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,并具體安排部署了今年的防汛工作,我表示贊同,大家要認(rèn)真抓好落實。防汛工作說一千道一萬,關(guān)鍵是要把紙上的東西轉(zhuǎn)化成防汛工作的扎實落實,把周密部署轉(zhuǎn)化成防汛工作的實際行動。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見,概括來說就是要做到“三個務(wù)必”。

  一、思想上務(wù)必高度重視

  當(dāng)前,我縣正處在打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的重要歷史時期,切實做好防汛工作,事關(guān)我縣發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的切實利益,全縣上下一定要正確認(rèn)識縣情,及時掌握汛情雨情,在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。

  首先,從今年的天氣預(yù)測情況來看,防汛形勢不容樂觀。20xx年,全縣全年降水異常偏多,年降水量達(dá)2866 mm,較常年均值1736.3mm偏多1129.7mm,是有氣象記錄以來的最大值。根據(jù)我縣易發(fā)“姊妹水”的規(guī)律,往往前一年降雨量異常多,后一年發(fā)生大洪水的可能性較大。今年前3個月我縣總降水量274.4mm, 較常年同期均值394.7mm偏少120.3 mm;入汛以來,我縣普降暴雨,4月上旬雨量達(dá)104.1毫米。根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,20xx年汛期(4~6月)我縣總降雨量為830mm左右,接近常年略偏多,可以看出有明顯的降水集中期,這極易引發(fā)洪澇、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害。

  其次,從我縣的防洪工程來看,防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施較差,防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,據(jù)統(tǒng)計,我縣境內(nèi)集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條,堤防河岸戰(zhàn)線長且部分防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,有118座小(2)型以上的水庫、1984座山塘,點多面廣,還有34.84公里長的河道堤防,防汛任務(wù)是相當(dāng)重的;全縣跨汛施工工程有小(二)型水庫除險加固工程13座,中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設(shè)項目2座,這些工程是今年防汛工作的薄弱環(huán)節(jié);部分水庫未能進(jìn)行除險加固,仍在帶病運(yùn)行度汛;有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固,但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗,抗洪能力還不確定。同時,還有很多地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),安全問題比較突出。尤其是城區(qū)排水系統(tǒng)還不夠科學(xué),排水能力有所欠缺,一遇集中強(qiáng)降雨極易產(chǎn)生內(nèi)澇,所以我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力做好防汛工作,確保安全度汛。

  再次,從干部群眾防汛抗洪的意識來看,防汛能力有待加強(qiáng)。20xx年的特大洪水過后,這兩年我縣都沒有出現(xiàn)特大洪水;隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,對防洪工程建設(shè)重視,但對防洪非工程措施重視不夠,防汛意識有所松懈。少數(shù)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責(zé)任制停留在文件上、墻壁上;剛剛羅峰副縣長在講話中提到,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦建設(shè)都不正常,這是非常危險的苗頭,我們一定要克服麻痹僥幸的思想,扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準(zhǔn)備工作。同時,由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)變動,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門分管領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉,缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗,對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力,這些都要求我們要切實提高防汛工作能力。

  二、措施上務(wù)必扎扎實實

  今年全縣防汛工作的總體目標(biāo)要求是“圍繞一個中心,突出三個重點,做到五個確保”(“一個中心”即:保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;“三個重點”即:水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全;“五個確保”即:在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下,確保全縣所有小(2)型以上水庫不垮壩,萬畝以上圩堤不決堤,不發(fā)生大面積內(nèi)澇,縣城和交通干線不受淹,一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成人員傷亡事故),圍繞上述要求,我們要做到未雨綢繆,強(qiáng)化各項防汛措施。具體來說,就是抓好一個前提、守好四個部位、做好五項工作。

  1、抓好一個前提。這個前提,就是隱患排查。只有切實做好隱患排查,知道哪些地方有問題,哪些地方容易出現(xiàn)問題,防汛工作才能做到有的放矢,有效開展。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要迅速組織力量集中對各類山塘水庫、中小河流、河道、堤防河岸以及城區(qū)排水溝渠、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、工程施工現(xiàn)場等的防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,絕不放過任何一個疑點,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施整改到位。

  2、守好四個部位。一是山塘水庫。全縣山塘水庫點多面廣,有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固,但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗。各個山塘水庫的責(zé)任人、巡查防守人員必須到崗到位,加強(qiáng)日常巡查,確保及時發(fā)現(xiàn)險情,及時采取有效措施,將險情消除在萌芽狀態(tài)。二是河流。要切實抓好河道管理。城區(qū)范圍主要是盱江河和黎灘河,水務(wù)部門要加強(qiáng)對河道采沙行為的管理,發(fā)現(xiàn)影響河道行洪的問題要立即給予停產(chǎn)處理;對所有河道內(nèi)影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等,要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,及時完成清障,確保河道暢通。在主汛期,各河道采沙場要全部關(guān)閉,并做好河道平復(fù),樹立警示標(biāo)志,杜絕安全事故發(fā)生。同時,要堅持分級負(fù)責(zé)的原則,對八堡堤、勝利堤等重點河段進(jìn)行重點布控,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要積極配合水務(wù)部門,對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河段分段落實,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要采取切實可行的措施,加強(qiáng)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)河道的管理,確保河流安全度汛。三是地質(zhì)災(zāi)害點。山洪地質(zhì)災(zāi)害具有難預(yù)測、突發(fā)性、毀滅性的特點,是安全度汛的難點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理,落實防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,在危險地段要樹立警示牌標(biāo)志,對地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要繼續(xù)堅持“提前轉(zhuǎn)移”制度,落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施;要嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作責(zé)任體系,確保責(zé)任落實到村、到戶、到人。四是城區(qū)。城管部門要認(rèn)真制定城區(qū)防洪規(guī)劃,加強(qiáng)城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),增強(qiáng)城區(qū)抗洪能力。要加快城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)步伐,加快排水溝清淤、排水管接通和增擴(kuò)管網(wǎng)施工速度,確保在主汛期到來時發(fā)揮作用。同時,建昌鎮(zhèn)、水務(wù)、城管部門要及時做好暫未列入改造計劃的排水管網(wǎng)的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作,充分保障城區(qū)排水暢通,減少災(zāi)害發(fā)生。建設(shè)部門要抓緊編制城區(qū)排水專項規(guī)劃,并積極向上跑項爭資,以切實提高城市排水系統(tǒng)的功能。

  3、做好五項工作。一要制定好防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防汛工作的基石。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要本著提高操作性、科學(xué)性,并與南城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案的修訂完善,如,五年一遇的洪水怎么辦,十年一遇的洪水又怎么防,都要有不同的對策措施。二要落實好物資儲備和經(jīng)費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要立即著手,認(rèn)真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費,全面清點和梳理現(xiàn)存物資,對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用時無備,寧可有富余,不可有缺口。同時要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤,確保在緊急時刻運(yùn)得出,用得上。三要組建好搶險應(yīng)急隊伍。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則,在縣、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。縣一級組建了以縣人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍,以公安和武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍,以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍,形成了強(qiáng)大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)防汛需要,以基層民兵為主,農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。這里強(qiáng)調(diào)一點,這些隊伍不是只寫在紙上、貼在墻上,要做到人冊相符,并通過加強(qiáng)培訓(xùn),組織演練等有效形式,努力提高應(yīng)急搶險能力。四要搞好防汛宣傳。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及水務(wù)、國土、電視臺等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,通過多種方式加強(qiáng)宣傳教育,讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點,掌握避險和自救方法。五要抓好預(yù)報預(yù)警。準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警雨情水情,是科學(xué)做好防汛工作的前提。水務(wù)、氣象、水文部門要加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)雨情監(jiān)測,特別是要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,通信部門要密切配合,確保信息測得出、報得準(zhǔn)、傳輸?shù)每欤瑸榉姥礇Q策提供詳實、可靠的依據(jù)。

  三、落實上務(wù)必不折不扣

  現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,主汛期也很快就要到來,防汛工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要把做好防汛工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署,狠抓落實。

  一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部,明確了防汛成員單位的工作職責(zé),對重點水工程明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員分包責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應(yīng)成立防汛指揮部,明確分工和責(zé)任;行政一把手是防汛第一責(zé)任人,分管班子成員是直接責(zé)任人,要多深入研究、部署防汛工作,并主動深入一線檢查指導(dǎo)。要繼續(xù)堅持層層分包責(zé)任制,做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包組、村民組長包戶,明確職責(zé)和目標(biāo),切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

  二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立嚴(yán)格的汛期督查制度,制定切實可行的督查方案,通過明查、暗訪等形式,抓緊抓實抓到位。汛期,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣督查辦、縣防辦將不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門落實防汛責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反防汛紀(jì)律、不履行防汛職責(zé)的人員堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,或者履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng),造成重大損失的,或者因人為因素導(dǎo)致水庫垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的,要對責(zé)任人實行嚴(yán)厲問責(zé)。

  三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。進(jìn)入汛期,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得同時外出,特別是進(jìn)入主汛期后,一定要堅守工作崗位,履職盡責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,做到24小時不空崗,保持通訊工具24小時暢通;要嚴(yán)肅防汛信息報送制度,發(fā)現(xiàn)險情后,在及時組織搶險、認(rèn)真核實情況的基礎(chǔ)上,第一時間報告防汛指揮部,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。

  在這里,我再強(qiáng)調(diào)兩項工作:

  一是關(guān)于重大動物疫病防控工作。

  當(dāng)前,重大動物疫病防控形勢十分嚴(yán)峻。截至4月17日17時,我國內(nèi)地已確診82例H7N9禽流感病例,已有17人死亡。農(nóng)業(yè)部已要求上海市關(guān)閉相關(guān)市場,立即撲殺市場內(nèi)所有禽鳥,對撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進(jìn)行無害化處理。國家林業(yè)局多次下發(fā)緊急通知,派出督導(dǎo)組赴上海市等省份開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控督導(dǎo)檢查和H7N9禽流感疫情隱患排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對此要引起高度重視,采取有力措施,切實抓好重大動物疫病防控工作,努力確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大動物衛(wèi)生安全事故。

  1、認(rèn)真開展排查。要開展拉網(wǎng)式大排查,重點加強(qiáng)種禽場、水禽場、活禽市場和候鳥活動頻繁地區(qū)的高致病性禽流感監(jiān)測,及時發(fā)布預(yù)警信息,對發(fā)現(xiàn)死豬、死禽等要立即報告,并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行填埋,采取無害化處理。

  2、積極開展防治工作。要嚴(yán)格落實國家強(qiáng)制免疫政策,做到“應(yīng)免盡免,不留死角”,加大養(yǎng)殖、屠宰、交易、流通等重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)測、監(jiān)管和防疫,提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生疫情,快速反應(yīng)、及時應(yīng)對,迅速撲滅疫情,確保不發(fā)生重大動物疫情。

  3、嚴(yán)格實行動物疫病報告制度。一旦發(fā)生疫情,一定要迅速如實上報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,如果發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  二是關(guān)于水庫水質(zhì)污染專項整治工作。

  1、對20xx年底承包合同已經(jīng)到期的7座水庫一律不得續(xù)包。對在20xx年度續(xù)包出去的5座水庫(上唐鎮(zhèn)毛家垅水庫、南湯水庫、大山水庫、北塘水庫和株良鎮(zhèn)長谷垅水庫),上唐鎮(zhèn)和株良鎮(zhèn)要盡快責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位將續(xù)包出去的水庫收回并終止合同。對20xx年、20xx年承包合同到期的21座水庫通過協(xié)商途徑解除合同,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理,實行人放天養(yǎng)。對仍然在溢洪道設(shè)置攔魚柵的水庫,要立即組織拆除。對應(yīng)清理而未清理、應(yīng)退出而未退出、新發(fā)包或到期而繼續(xù)發(fā)包的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

  2、在5月1日主汛期來臨前,對20xx年以后承包到期的78座水庫,能解除合同的盡量解除,難以解除合同的全部簽訂補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同要明確防汛抗旱和水資源保護(hù)的有關(guān)要求,并規(guī)定保證農(nóng)田灌溉的需要。

  3、對庫區(qū)周邊有養(yǎng)殖造成25座水庫水質(zhì)污染,環(huán)保部門要盡快提出整改意見。同時,畜牧水產(chǎn)部門對水庫漁業(yè)要進(jìn)行合理規(guī)劃,實行天然放養(yǎng),在全縣積極推廣健康、生態(tài)、無公害的養(yǎng)殖方式,全面禁止投肥養(yǎng)魚,實行庫區(qū)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向。

  同志們,做好今年的防汛工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實工作,盡職盡責(zé),努力奪取防汛工作的全面勝利,為打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城提供有力的防汛安全保障。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇8

  20xx年,我局的防汛工作在上級相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:

  一、主要做法及特點

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)了對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實到單位和個人。

  (二)加大物資儲備,建強(qiáng)搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發(fā)電機(jī)2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。選調(diào)了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。

  (三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊、公路所等相關(guān)人員對全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。安排道路養(yǎng)護(hù)單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2M3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12M3,同時對3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。

  (四)加強(qiáng)汛期巡查,有效應(yīng)對處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強(qiáng)巡查,突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。

  (五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。

  (六)加強(qiáng)防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時傳達(dá),及時采取有效措施進(jìn)行搶險救災(zāi),將損失降到最低。

  二、存在的問題及不足

  個別單位防汛工作開展不及時,防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng),防汛搶險演練針對性不強(qiáng)。

  三、下一步打算

  在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強(qiáng)化防汛搶險應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇9

  這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的xx屆五中全會,中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議、城市工作會議,全國水利廳局長會議等重要會議精神;回顧總結(jié)“”重點是20xx年水利改革發(fā)展工作,研究分析當(dāng)前和今后一個時期水利改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),謀劃部署“十三五”尤其是20xx年水利改革發(fā)展工作;動員全省水利系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,揮毫譜寫治水惠民新篇章,潑墨勾畫碧水長流新藍(lán)圖。

  省委、省政府對水利工作高度重視,始終擺在十分重要的位置來抓,無論是防汛抗旱、水利改革,還是農(nóng)田水利建設(shè)、重大項目實施,鴻忠書記、國生省長、昌爾副書記、振鶴副省長等省領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常研究過問、多次考察調(diào)研。會前,國生省長作出重要批示,指出:“”時期,全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“三維”綱要,奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展,在防汛抗旱減災(zāi)、湖泊管理保護(hù)、重大水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全以及最嚴(yán)格水資源管理制度落實等方面均取得顯著成效,為推進(jìn)“一元多層次”戰(zhàn)略、建設(shè)“五個湖北”提供了堅實水安全保障。謹(jǐn)向全系統(tǒng)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!“十三五”期間,希望同志們牢固樹立“五大發(fā)展理念”,深入貫徹“3.14”重要講話和在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,以改革創(chuàng)新精神、競進(jìn)提質(zhì)狀態(tài)謀劃好、實施好水利發(fā)展大文章,切實加強(qiáng)鄂北地區(qū)水資源配置工程、洪湖分蓄洪區(qū)東分塊等重大水利項目建設(shè),堅持生態(tài)第一、綠色優(yōu)先原則,突出抓好湖泊河流水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,進(jìn)一步提高水安全保障能力,為湖北全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

  振鶴副省長批示指出:過去的一年,全省水利系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,以“命脈”建設(shè)為己任,以競進(jìn)作為為取向,搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng),奪取了防汛減災(zāi)、飲水安全、農(nóng)田水利、水生態(tài)文明及水利改革等決定性勝利,創(chuàng)造了鄂北地區(qū)水資源配置、荊南四河整治加固等在全國全省有影響、有地位、有業(yè)績的歷史性功績,為我省全面小康建設(shè)夯實了底盤、奠定了基礎(chǔ)。新的一年新的希望,新的起點新的夢想。衷心希望全省水利人以黨的xx屆五中全會和省委十屆七次全會精神為指導(dǎo),把五大發(fā)展理念切實融入于水利事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中,解放思想,乘勢而上,引領(lǐng)新常態(tài),爭取新作為,為湖北“建成支點、走在前列”作出新貢獻(xiàn)!謹(jǐn)向水利系統(tǒng)的同志們表示祝賀!祝福全省水利人新年快樂、闔家幸福安康!

  國生省長和振鶴副省長的批示,充分肯定了水利工作成績貢獻(xiàn),提出了任務(wù)要求,寄予了殷切期望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。

  下面,我講五個方面的意見。

  一、克難奮進(jìn),久久為功,總體實現(xiàn)“”水利發(fā)展新跨越

  剛剛過去的20xx年,是全面完成“”水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,盡管任務(wù)異常繁重,責(zé)任十分艱巨,但在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省水利系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,我們圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),推動平安、農(nóng)田、民生、生態(tài)、法治、廉潔“六大水利”建設(shè)取得了新的明顯成效。

  一是平安水利再創(chuàng)新佳績。調(diào)度水庫安全調(diào)泄洪水30億立方米,泵站累計排水140億立方米,保護(hù)了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹,抗旱灌溉農(nóng)田186萬畝,防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)88億元。水利安全生產(chǎn)進(jìn)一步企穩(wěn)向好,全年無較大以上安全事故。

  二是農(nóng)田水利掀起新熱潮。落實中央水利投資計劃111億元,開工上馬了鄂北地區(qū)水資源配置、荊江大堤綜合整治等一批規(guī)模大、影響廣、受益多的重點水利工程項目。全省建成各類水利工程30余萬處,完成土石方11億立方米,新增、恢復(fù)、改善灌溉面積704萬畝,除澇面積550萬畝,改造漬害中低產(chǎn)田110萬畝。

  三是民生水利取得新進(jìn)展。解決了349.8萬農(nóng)村居民和62.9萬學(xué)校師生飲水安全問題。102個縣(市、區(qū))成立了農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu),有88個縣(市、區(qū))已出臺工程運(yùn)行管理辦法。完成38處大型和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套、4個規(guī)模化高效節(jié)水灌區(qū)、10處大型灌排泵站更新改造年度建設(shè)任務(wù)。完成病險水庫加固1106座、大中型病險水閘加固25座。

  四是生態(tài)水利實現(xiàn)新突破。完成全省xx個市(州)20xx年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況考核。制定了全省重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃、湖泊保護(hù)總體規(guī)劃。啟動湖泊保護(hù)范圍劃定工作,建成湖泊衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)。治理水土流失面積2190平方公里,水土保持重點區(qū)域動態(tài)監(jiān)測全面開展。新增水電裝機(jī)10萬千瓦,完成187個電站增效擴(kuò)容改造。

  五是法治水利收獲新成果。水生態(tài)文明城市建設(shè)、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新等國家級、省級水利改革試點工作不斷引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通過省級驗收。《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》將于20xx年2月1日起正式實施。調(diào)整、下放2項省級許可事項,保留9項省級許可項目,取消全部非行政許可項目。公布了省級水行政職權(quán)清單,發(fā)布了市、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。水政執(zhí)法能力顯著提升,始終對非法采砂保持高壓態(tài)勢,長江、漢江河道采砂秩序總體可控。

  六是廉潔水利展現(xiàn)新氣象。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“三抓一促”活動和履職盡責(zé)督促檢查工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,積極配合省直機(jī)關(guān)工委來廳巡查。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”主題教育活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育月活動。全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,著力加強(qiáng)干部人才隊伍監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管理“五制”和安全生產(chǎn)“三同時”制度,我省水利工程質(zhì)量管理工作考核評分位居全國第三。電影《愛在青山綠水間》榮獲全省第xx屆黨員教育電視片觀摩交流評比特等獎,蔣志剛同志榮獲第五屆全國道德模范提名獎。積極服務(wù)“三萬”“雙萬”活動和新農(nóng)村扶貧工作,被評為第五輪“三萬”活動突出工作組和組織單位。省水利廳、省水利水電規(guī)劃勘測設(shè)計院榮獲“全國文明單位”稱號,宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”。建議提案辦理工作倍受好評,承辦了3件省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點議案,省人大李春明常務(wù)副主任贊揚(yáng)我廳“為人民群眾巴心巴肝辦事,工作作風(fēng)值得學(xué)習(xí)”。

  與此同時,機(jī)關(guān)綜合政務(wù)、財務(wù)審計、水利稽察、工會群團(tuán)、老干部、水利宣傳、水利科技、對外交流合作、水利經(jīng)濟(jì)、后勤服務(wù)等工作均取得明顯成效;廳直各單位不斷加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項工作均有明顯進(jìn)步,這里就不一一贅述。

  辛勤付出總有回報,20xx年的水利工作取得豐碩成果,不僅為全年工作責(zé)任目標(biāo)煞了尾,也為全省“”水利改革發(fā)展畫上了圓滿句號。總的來看,“”時期是湖北治水思路轉(zhuǎn)變最快、投資規(guī)模最大、重大項目最多、改革力度最強(qiáng)、能力建設(shè)最優(yōu)的五年,必將濃墨重彩載入湖北治水興水管水光輝史冊。

  ——這五年,防洪薄弱環(huán)節(jié)顯著加強(qiáng),水旱災(zāi)害防御能力有了大幅提高。長江、漢江干流防洪體系進(jìn)一步完善,荊江大堤、荊南四河堤防加固工程全面建設(shè),漢江下游堤防、沮漳河重點河段等xx條重要支流治理工程加快推進(jìn),荊江、洪湖東分塊和杜家臺等分蓄洪區(qū)建設(shè)工程正式啟動。全省現(xiàn)有病險水庫除險加固全面完成,共加固水庫4678座,占全省水庫總數(shù)的70%,恢復(fù)調(diào)洪庫容2億立方米、興利庫容3.5億立方米,水庫工程安全狀況普遍提升。454個重點河段治理工程全部完成,中小河流防洪能力明顯增強(qiáng)。實施山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施,山洪災(zāi)害防治預(yù)警能力從無到有、由弱變強(qiáng)。新建水源工程、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)全面推進(jìn)。成功應(yīng)對了20xx年江漢平原地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)重大災(zāi)情,有效減輕了20xx年局部地區(qū)百年一遇的暴雨洪災(zāi)損失,全力抗御了鄂北、鄂中地區(qū)20xx~20xx連續(xù)5年嚴(yán)重干旱。

  ——這五年,水利體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),部分重大改革項目有了重點突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx~20xx)行動要點”,明確20個方面的改革舉措。扎實推進(jìn)實行最嚴(yán)格水資源管理制度、創(chuàng)新水生態(tài)文明建設(shè)模式、建立河湖長制、創(chuàng)新水利工程建設(shè)與管理體制等方面的改革,抓緊抓實水生態(tài)文明城市建設(shè)、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水權(quán)改革等國家級試點工作,以及水利項目審批權(quán)限下放、省市分級稽查、水利綜合執(zhí)法等省級水利改革試點工作。進(jìn)一步深化水行政許可審批制度改革,實行許可審批“一站式服務(wù)”。深化水利工程建設(shè)與管理體制改革,探索建設(shè)項目法人招標(biāo)和工程代建制。創(chuàng)建了一批國家級水利管理單位,蔡甸區(qū)河道堤防工程管理總段、高關(guān)水庫管理局等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗收。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革的意見》,對農(nóng)村小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和項目建設(shè)給予補(bǔ)助。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),基層水利管理站實現(xiàn)全覆蓋。

  ——這五年,鄂北等一批重大水利項目相繼開工,水資源優(yōu)化配置總體布局有了明顯改善。鄂北地區(qū)水資源配置、荊江大堤綜合整治、碾盤山水利水電樞紐、引江補(bǔ)漢、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪區(qū)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等9項工程列入國家xx2個重大節(jié)水供水項目。20xx年10月22日,鄂北地區(qū)水資源配置工程全面開工建設(shè),這是我省地方水利建設(shè)史上工程規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、受益人口最多的“一號工程”,被列為20xx年全國“有影響力十大水利工程”、湖北經(jīng)濟(jì)10件大事之一。同時,按照湖北“三橫兩縱”水資源優(yōu)化配置總體布局,建成了引江濟(jì)漢工程,積極推進(jìn)漢江中下游治理、四湖流域防洪排澇灌溉、東荊河河道治理等一批重點項目前期工作。

  ——這五年,農(nóng)村飲水安全“村村通”取得明顯進(jìn)展,民生水利發(fā)展使人民群眾有了更多獲得感。累計完成1380.5萬農(nóng)村居民和331.8萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全投資計劃。20xx年度開展的“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動共整治塘堰21萬口、興建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6萬個、溝渠6萬余處,顯著改善了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,受到社會普遍贊譽(yù)。共完成投資1070.6億元,比“”的567.2億元增長88%;年均完成投資214.1億元,是“”的1.9倍。其中,中央水利投資501.9億元,是“”197.1億元的2.6倍。32個大型灌區(qū)、34個中型灌區(qū)、25個大型灌排泵站、4個規(guī)模化節(jié)水灌溉項目和294個小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)相繼見效;22個水電新農(nóng)村電氣化縣、303個農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目全面完成,新增水電裝機(jī)136.7萬千瓦,解決了9.1萬戶農(nóng)民小水電代燃料問題。

  ——這五年,加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度國家級試點順利完成,推進(jìn)“千湖之省碧水長流”有了重要抓手。省、市、縣三級水資源管理指標(biāo)體系全面建立。組織節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。開展重點河流納污能力核訂,嚴(yán)格化工園、工業(yè)園排污口審批。將水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率納入省管干部考核。國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目基本完成。我省加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點工作順利通過水利部驗收。治理水土流失面積10142平方公里。武漢市列入全國“海綿城市”建設(shè)試點,襄陽市“九水潤城”水系連通工程快速推進(jìn)。加強(qiáng)湖泊保護(hù)管理,成立了以省長為組長的湖泊保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了省湖泊局和有關(guān)市(州)湖泊保護(hù)專管機(jī)構(gòu),確立了湖泊“水質(zhì)不污染、數(shù)量不減少、面積不萎縮”的目標(biāo),頒布了《湖北省湖泊保護(hù)條例》,制定了落實湖泊保護(hù)行政首長年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,實施了武漢大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、漢陽六湖連通、黃石磁湖、鄂州洋瀾湖等百湖(河)水生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)工程,開展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一檔”“一湖一規(guī)”“一湖一責(zé)”“一湖一景”等工作,護(hù)湖、養(yǎng)湖、愛湖、親湖、美湖的濃厚社會氛圍已然形成。

  ——這五年,水利精神文明建設(shè)碩果累累、亮點紛呈,黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)有了持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和加強(qiáng)水安全保障治水新思路。堅持“力度統(tǒng)一”,落實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。印發(fā)省水利廳改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“二十條辦法”,開展履職盡責(zé)督促檢查,編輯《省水利廳機(jī)關(guān)工作規(guī)范》。加強(qiáng)水利立法工作,頒布施行《湖北省抗旱條例》《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》等一批水法規(guī)。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法,加大水事糾紛調(diào)處力度和重大案件查辦力度。著力提升水利科技創(chuàng)新能力,重點科研課題立項60余個。密切開展對外交流,一批考察調(diào)研成果產(chǎn)生積極影響。全省第一次水利普查工作圓滿完成。水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),省水情中心和xx個市級水情分中心基本建立,實現(xiàn)了所有279個中央和省級水文報汛站的雨量水位自動采集。“湖北省基層水利人才能力提升4行動計劃”扎實推進(jìn),水利人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。省水利廳年均獲得上級和主管部門授予的各類表彰獎勵70余項,20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省政府通令嘉獎,連續(xù)五年蟬聯(lián)省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核“優(yōu)秀單位”和綜治維穩(wěn)工作“優(yōu)勝單位”,20xx年目標(biāo)責(zé)任制考核成績位居省直機(jī)關(guān)第一。

  以上這些成績的取得,得益于各級各地領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力關(guān)心支持,凝聚了全省水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表廳黨組向各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

  回顧五年來的工作,很多經(jīng)驗值得總結(jié),收獲了深刻啟示,主要是“六個決定”:

  第一,思路決定出路。我們認(rèn)真貫徹中央治水興水決策部署,不斷豐富完善新時期湖北治水思路,按照“中部領(lǐng)先、全國一流”的定位,提出了“布局科學(xué)、功能完善,工程配套、管理精細(xì),水旱無憂、灌排自如,配置合理、節(jié)水高效,河暢水清、山川秀美,碧水長流、人水和諧”的水利強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),湖北水利大踏步走上一條科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展之路。

  第二,綠色決定生死。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。我們牢牢把握“讓千湖之省碧水長流”的奮斗目標(biāo),努力讓家園和諧宜居更美好,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們始終堅持“人水和諧”理念,不斷強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束,多措并舉惜湖、護(hù)湖、美湖,切實加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),大力實施“丹治”“長治”、革命老區(qū)等水土保持重點治理工程,力求“山變綠、水變清、糧增產(chǎn)、人變富”,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同取共贏,為文明湖北、美麗湖北建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

  第三,創(chuàng)新決定成敗。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)新是水利工作發(fā)展的不竭動力。一直以來,我們大膽改革,鼓勵創(chuàng)新。宜都市探索推行“受益戶共有制”,很好破解了小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明、建設(shè)資金不足、管理維護(hù)缺位的難題,鴻忠書記評價說“踏破鐵鞋無覓處,成功經(jīng)驗在宜都”,相關(guān)經(jīng)驗在全國推廣。夷陵區(qū)包“產(chǎn)”到戶打破農(nóng)村用水“大鍋飯”,被《中國水利報》評為“20xx基層治水十大經(jīng)驗”之一。正是通過不斷探索完善科學(xué)有效的水利管理制度、體制、機(jī)制以及法制,以新思維、新舉措、新辦法推動水利工作取得了新成效、新突破。

  第四,民生決定目的。我們大力發(fā)展民生水利,把著力點聚焦在涉及人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)條件、人居環(huán)境等方面的突出問題上。省委、省政府作出建設(shè)鄂北地區(qū)水資源配置工程的決策后,我們舉全力推進(jìn),創(chuàng)造了國內(nèi)大型調(diào)水工程前期工作新速度,充分展示了保障改善民生的決心,更塑造了水利部門的良好形象,贏得了各方關(guān)注點贊,匯聚了全社會支持水利發(fā)展的正能量。

  第五,法治決定興衰。我們嚴(yán)格遵循“全面推進(jìn)依法治國”方針,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,切實將水利工作置于法律、法規(guī)的框架下進(jìn)行。近五年來,水利法規(guī)體系不斷健全,為保障水安全提供了有力法律支撐;水行政執(zhí)法能力不斷增強(qiáng),堅決打擊了各類水事違法行為;水行政監(jiān)督體系不斷完善,有效促進(jìn)了水利依法科學(xué)民主決策。

  第六,規(guī)劃決定前景。我們持續(xù)強(qiáng)化機(jī)遇意識,堅持不懈地抓好水利規(guī)劃前期工作,建立了“分級負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動”機(jī)制,尤其是加強(qiáng)與環(huán)保、國土、移民等部門的溝通,確保了環(huán)評、移民征地、土地預(yù)審等前置專題審批同步開展。20xx年中央1號文件發(fā)出加大水利投入的強(qiáng)烈信號后,我們迅速調(diào)整水利發(fā)展“”規(guī)劃,端出五年投資1558億元的總盤子,同時開展了150多個綜合或?qū)m椝?guī)劃編制工作,使得“中央有投資方向、湖北就有項目對接”,確保了大規(guī)模、高強(qiáng)度的水利建設(shè),為水利事業(yè)快速發(fā)展提供了充足的資金支持。

  成績來之不易,經(jīng)驗需要發(fā)揚(yáng)。在充分肯定“”水利工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:水利產(chǎn)品供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)還比較多,需要著力夯實;河湖水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善,需要系統(tǒng)施策;部分領(lǐng)域水利改革相對滯后,需要重點突破;水利社會管理服務(wù)水平不夠均衡,重建設(shè)輕管理的情形仍然存在,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào);依法治水管水能力還不能適應(yīng)形勢要求,需要著力提升;水利系統(tǒng)基層單位廉政風(fēng)險仍然存在,需要全面防治。對此,我們要高度重視,認(rèn)真研究,采取得力措施加以解決。

  二、胸懷大局,不辱使命,準(zhǔn)確把握新時期水利發(fā)展形勢要求

  “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,也是湖北水利發(fā)展大有可為的“黃金時期”,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握大局,精準(zhǔn)研判大勢,牢牢抓住機(jī)遇,全力推進(jìn)湖北水利改革發(fā)展再上新臺階。

  (一)把“五大發(fā)展理念”作為行動指南。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,為謀劃和推動今后水利發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。一要堅持創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實中央和省委重大決策部署,把解放思想作為全面深化水利改革的“第一道程序”,本著“簡政放權(quán)、市場配置,服務(wù)社會、惠及民生,重點突破、整體推進(jìn),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則,讓各種發(fā)展要素匯聚起來、內(nèi)在動力迸發(fā)出來,在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。大力促進(jìn)全省城鄉(xiāng)水利相統(tǒng)籌、區(qū)域水利相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合,上下游、左右岸、干支流以至不同區(qū)域、不同流域的供排水需求有效兼顧,蓄水、泄水、引水有效調(diào)度,生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水有效配置,最大程度發(fā)揮水利服務(wù)社會的綜合效益。三要堅持綠色發(fā)展。切實增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是一個生命體”意識,實行最嚴(yán)格水資源管理制度,落實重要江河湖泊水功能區(qū)劃,加快構(gòu)建江河湖庫水系連通體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)脆弱河流湖泊水生態(tài)修復(fù),開展水土流失綜合防治,合理開發(fā)農(nóng)村水電清潔能源,實施長江、漢江防護(hù)林體系建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,用綠色理念引領(lǐng)水利事業(yè)發(fā)展,把水利工程打造成功在當(dāng)代利在千秋的生態(tài)惠民工程。四要堅持開放發(fā)展。突出湖北特色,既注重傳承,又兼收并蓄,著力發(fā)展獨具“荊楚派”的水文化。積極培育專家咨詢機(jī)構(gòu),加快水利智庫建設(shè),圍繞水利改革發(fā)展重大問題開展研究合作。推動水利科技創(chuàng)新,用現(xiàn)代治水理念、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、科學(xué)管理制度武裝和改造傳統(tǒng)水利,大幅提高水利建設(shè)管理科技含量,全面打造“智慧水利”。五要堅持共享發(fā)展。“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。要大力踐行“六民要旨”,進(jìn)一步夯實水利基礎(chǔ),致力解決好人民群眾“三最”水問題,讓水利改革發(fā)展的成果普惠民生。

  (二)把全面做好水安全大文章作為核心任務(wù)。提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思想,確立了新時期治水根本遵循,契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新要求,明確了水利部門加強(qiáng)水安全保障的第一要務(wù)。要從解決水利公共產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)不足問題著手,加快構(gòu)建湖北水安全保障體系。一要促進(jìn)“六水”共治。以“興水”“增水”為首要任務(wù),敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然,把水生態(tài)保護(hù)擺在首位。以“治水”“保水”為重要舉措,強(qiáng)化法規(guī)剛性約束,堅持治澇、治旱、治害、治污相結(jié)合,在治污上拿出空前力度。以“節(jié)水”“貴水”為最高原則,堅持少用水、節(jié)約用水,運(yùn)用市場規(guī)律使水“貴”起來。二要嚴(yán)守“三條紅線”。堅持人口規(guī)模、發(fā)展布局與水資源環(huán)境承載能力相匹配、相均衡,千關(guān)萬關(guān)不放“水關(guān)”,有效實施水資源安全風(fēng)險防控,更好地發(fā)揮水資源管理紅線在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的先導(dǎo)性、約束性作用,在節(jié)約用水、生態(tài)建設(shè)等方面有更大作為。三要確保“六個安全”。水利發(fā)展不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。要從維護(hù)“六個安全”出發(fā),著力深化水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力提供更加優(yōu)質(zhì)的水利公共服務(wù)產(chǎn)品和水生態(tài)產(chǎn)品,充分發(fā)揮水利工程在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)性、支柱性作用,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做出更大貢獻(xiàn),為廣大人民群眾提供更加堅實的防洪、供水、生態(tài)安全保障。

  (三)把永葆母親河生機(jī)活力作為工作方向。今年1月5日,在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào):“長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,使母親河永葆生機(jī)活力。” 1月8日,省委會傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神,指出:“湖北地處長江之‘腰’,長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略給我省帶來了前所未有的重大機(jī)遇。”同時強(qiáng)調(diào),“湖北作為擁有長江干線最長的省份、三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),承擔(dān)長江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任重大,任務(wù)艱巨”。水利部門肩負(fù)治水護(hù)江神圣使命,必須全面貫徹落實習(xí)重要講話精神,按照省委部署要求,把保護(hù)母親河作為湖北水利工作基本方略,全力擔(dān)當(dāng)好“永葆”之責(zé)。一要堅持“保護(hù)第一”原則。牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。二要善用“快”“慢”思維。既用“快思維”做加法、乘法,保護(hù)修復(fù)河湖生態(tài),綜合防治水土流失,加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),又堅持“慢思維”做減法、除法,對一時看不透,或者認(rèn)識不統(tǒng)一的,“等一等、多論證、緩實施”,堅決不做斷子孫后路的工程。三要統(tǒng)籌謀劃布局。切實加強(qiáng)江河湖庫岸線管理,樹立岸線資源是不可再生資源的理念,做到合理開發(fā)利用。要按照“建設(shè)生態(tài)長江、涵養(yǎng)文化長江、繁榮經(jīng)濟(jì)長江”的思路,統(tǒng)籌岸上水上,協(xié)調(diào)優(yōu)化已有岸線使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體,努力建設(shè)長江“黃金水道”和“綠色生態(tài)廊道”。

  (四)把推進(jìn)城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置作為主攻目標(biāo)。黨的xx屆五中全會提出“到二○二○年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo),把水利作為推進(jìn)“五大發(fā)展”的重要內(nèi)容,擺在八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置,納入九大風(fēng)險防范的關(guān)鍵領(lǐng)域,對做好新時期水利工作提出明確要求,凸顯了水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議把解決水環(huán)境問題納入“十三五”主要目標(biāo),在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展篇章均有關(guān)于水利工作的明確表述,在推進(jìn)開放發(fā)展、共享發(fā)展的部署中均有水利部門的職能任務(wù),彰顯了省委對水利工作的高度重視和大力支持。我們要緊緊圍繞湖北“在中部地區(qū)率先全面建成小康社會”的目標(biāo)要求,盡快解決各地水利發(fā)展不平衡問題,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。促進(jìn)大中小微水利設(shè)施的協(xié)調(diào)配套,建設(shè)江河互通、河湖相連、庫塘多點的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善高標(biāo)準(zhǔn)的防洪抗旱減災(zāi)體系,優(yōu)化水資源配置格局。加快推進(jìn)鄂北地區(qū)水資源配置、引江補(bǔ)漢、四湖流域綜合整治等重大節(jié)水供水工程建設(shè)。二要努力打造人水和諧宜居城市。統(tǒng)籌城市蓄水設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站、堤防護(hù)岸建設(shè),不斷健全城市防洪排澇減災(zāi)工程、監(jiān)測預(yù)警、組織動員、應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)和改造,注重城市水循環(huán)利用,開展城市節(jié)水綜合改造示范,提高城市供水保障能力。嚴(yán)格城市水功能區(qū)管理,積極修復(fù)河湖生態(tài)功能。三要傾力開展水利精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,切實加強(qiáng)對水利扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立省、市、縣三級聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)貧困地區(qū)重點水利項目儲備,加大水利扶貧政策傾斜力度,加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展步伐。做好人才技術(shù)援助和宣傳發(fā)動工作,大力營造水利扶貧良好氛圍。

  三、科學(xué)謀劃,突出重點,全面落實“十三五”水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

  謀篇布局“十三五”,要以新時期治水思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“綠色、市場、民生”三維綱要,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,順應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)水利公共產(chǎn)品供給和水安全保障能力。

  (一)堅持“六項原則”

  一是堅持以人為本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等民生“水”任務(wù),讓水利改革發(fā)展的成果普惠人民群眾。二是堅持以水為貴、節(jié)水優(yōu)先。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,力爭以最小的水資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。三是堅持人水和諧、空間均衡。充分考慮水資源環(huán)境承載能力,以水定需、量水而行、因水制宜,大力落實最嚴(yán)格水資源管理制度,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。四是堅持生態(tài)建管、環(huán)境友好。把生態(tài)文明建設(shè)融入水利工程建設(shè)全過程,注重保持河流、湖泊自然形態(tài),力求水動、水活、水通、水連,為維護(hù)生物多樣性提供適宜生存的水環(huán)境。五是堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理。把治水與治山、治林、治田、治湖等有機(jī)結(jié)合起來,系統(tǒng)解決水災(zāi)害、水短缺、水生態(tài)、水污染問題。六是堅持改革驅(qū)動、兩手發(fā)力。政府作用和市場機(jī)制“兩手”協(xié)同發(fā)力,在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,使水利體制更順、機(jī)制更活、制度體系更加科學(xué)完備有效。

  (二)實現(xiàn)“六大目標(biāo)”

  一是實現(xiàn)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障體系,長江達(dá)到防御1954年型洪水標(biāo)準(zhǔn),漢江達(dá)到防御1935年型洪水標(biāo)準(zhǔn),主要蓄滯洪區(qū)能正常安全運(yùn)行,重要支流重點河段達(dá)到20~50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),中小河流和山洪災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高,城市達(dá)到20~120xx年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),主要湖泊達(dá)到20~50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。全省水庫病險率控制在5%以內(nèi)。骨干排澇工程排澇能力達(dá)到20xx年一遇。結(jié)合城鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急(備用)水源工程建設(shè),全省干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪與干旱預(yù)警防治體系,提升城鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置能力。

  二是實現(xiàn)節(jié)約用水目標(biāo)。最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立,節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全省用水總量控制在365.9億立方米以內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量控制在92.5立方米以內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上,新增5個節(jié)水型社會建設(shè)試點區(qū)。

  三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)集中供水目標(biāo)。水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力逐步增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。城鎮(zhèn)供水保證率和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高,重要集中式飲用水水源地供水保證率達(dá)到95%以上,20萬人口以上的城市備用水源具備供水條件。農(nóng)村飲水安全保障程度持續(xù)提升,新增供水能力70萬立方米,集中供水率達(dá)到85%以上,自來水普及率達(dá)到80%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比20xx年提高15個百分點以上。

  四是實現(xiàn)農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善,基本完成列入全國規(guī)劃的32座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),推進(jìn)規(guī)劃外的xx處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),新建1處大型灌區(qū);基本完成xx3處重點中型灌區(qū)、186處一般中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務(wù),新建7處中型灌區(qū)。恢復(fù)灌溉面積650萬畝,改善灌溉面積900萬畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積150萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積100萬畝。新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量10萬千瓦,解決10萬戶農(nóng)村居民小水電代燃料問題。

  五是實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。排污總量得到有效控制,主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上,集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,湖泊水面不萎縮,河湖生態(tài)環(huán)境水量基本有保障,江河湖庫水系連通性逐步提高,水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。重點區(qū)域水土流失得到有效防治,新增水土流失綜合治理面積9800平方公里。基本阻斷血吸蟲病傳播。在30%以上的縣(市、區(qū))創(chuàng)建水生態(tài)文明城市。

  六是實現(xiàn)水利管理與改革目標(biāo)。水文、水資源、水土保持和湖泊保護(hù)、水庫大壩安全等監(jiān)測設(shè)施及水利防汛管理、水政監(jiān)察等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。水利信息化體系建設(shè)全面加強(qiáng)。基層水利服務(wù)和水利社會管理能力顯著提升。用水管理全面強(qiáng)化,城鎮(zhèn)和工業(yè)用水、大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率分別達(dá)到85%、75%以上。進(jìn)一步深化水利改革,基本建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的水行政管理體制,建立水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和監(jiān)督考核制度,形成水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)的最嚴(yán)格水資源管理機(jī)制,建成規(guī)范有效的水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行體制,完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水利綜合執(zhí)法體制,水權(quán)水市場改革取得重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善。

  (三)抓好“八個任務(wù)”

  一是全面強(qiáng)化節(jié)水型社會建設(shè)。落實節(jié)水優(yōu)先方針,實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,使水資源條件成為城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的先導(dǎo)性因素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)步伐,加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套建設(shè),提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,切實做好服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作,加強(qiáng)用水定額管理和行業(yè)用水效率管理,推進(jìn)和完善階梯水價政策。大力開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型居民小區(qū)。擴(kuò)大再生水利用,開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。完善節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和器具。推行合同節(jié)水管理,培育一批專業(yè)化節(jié)水管理服務(wù)企業(yè)。

  二是著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系。完善長江防洪減災(zāi)體系,加快洪湖東分塊、杜家臺等重點分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程和安全建設(shè),加強(qiáng)漢江堤防建設(shè),加快重要城市防洪工程建設(shè),開展武漢市海綿型城市試點建設(shè),推進(jìn)主要支流及重要河流治理、新出險水庫除險加固和山洪災(zāi)害的防治,啟動重點湖泊綜合治理,基本完成抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),重點城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高、抗旱能力顯著增強(qiáng)。

  三是加快實施節(jié)水供水重大水利工程。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的要求,集中力量建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展、惠民生的重大水利工程,完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化全省水資源配置格局。加快實施鄂北地區(qū)水資源配置工程、碾盤山水利水電樞紐工程等重要水利工程以及38座中型水庫等重要水源工程建設(shè)。推進(jìn)引江補(bǔ)漢、“一江三河”、荊門漢東引水等7處引調(diào)水工程,xx處新開工大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,長山泵站灌區(qū)等8處新建灌區(qū)工程建設(shè)。

  四是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新建灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、大中型排灌泵站更新改造、農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村小水電開發(fā)等工程建設(shè)。大力推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉和現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)水利扶貧攻堅,擴(kuò)大和加快貧困地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  五是抓緊建設(shè)水生態(tài)保護(hù)體系。基本完成最嚴(yán)格水資源管理制度體系和考核體系建設(shè),細(xì)化水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法。開展水生態(tài)文明試點、河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點建設(shè),探索研究水生態(tài)修復(fù)利用補(bǔ)償機(jī)制。以流域為單元進(jìn)行系統(tǒng)治理,積極開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用,切實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱河湖等重要區(qū)域的保護(hù)與修復(fù)。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系,加強(qiáng)水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。核定重點河流水域納污能力,嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制。加強(qiáng)水土流失監(jiān)測站點建設(shè)。實施江河湖庫連通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

  六是不斷完善水利管理服務(wù)體系。增強(qiáng)基層水利建設(shè)管理能力,加強(qiáng)水利信息化體系建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用和人才隊伍建設(shè)。

  七是切實深化重點領(lǐng)域水利改革。加大水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度,著力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的管理體制機(jī)制,推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)水行政管理體制、水資源管理體制、水工程建設(shè)與管理體制和水價等四項改革。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),搞好用水權(quán)初始分配,培育水權(quán)交易市場。完善多元化的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入水利建設(shè)。健全水利建設(shè)市場主體信用體系。不斷完善治水管水法規(guī)體系,加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法。

  八是積極推進(jìn)重點流域綜合治理。實施《湖北省漢江流域水利現(xiàn)代化規(guī)劃》,爭取漢江流域在我省率先形成比較完善的流域防洪除澇減災(zāi)體系,基本建立水資源合理配置、高效利用和綜合調(diào)度體系,逐步建立流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水管理體制,為其他流域綜合治理開發(fā)和管理提供示范樣板。妥善應(yīng)對南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水后對漢江中下游的不利影響,確保漢江“一庫清水北送,一江清水東流”。

  四、提振精神,首發(fā)破局,全力以赴做好20xx年各項水利工作

  20xx年是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的開局年,也是落實“湖北深化水利改革三年(20xx~20xx)行動要點”的結(jié)賬年。要按照省委“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效,以質(zhì)為帥、效速兼取”的工作方針,貫徹新思路、適應(yīng)新常態(tài)、提振新精神,統(tǒng)籌推進(jìn)各項水利工作,努力為“十三五”水利發(fā)展開好局、起好勢。重點抓好以下7個方面的工作:

  (一)抓緊修訂報批水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃好今后五年湖北水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工程布局、體制機(jī)制和重大政策,加快構(gòu)建與湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水安全保障體系。同時,科學(xué)編制湖泊及主要支流、水資源保護(hù)等一批綜合性規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)漢江中下游河道治理、水中長期供求等一批專項專業(yè)規(guī)劃。

  (二)務(wù)求重點水利改革項目取得關(guān)鍵突破。準(zhǔn)確把握水利改革新形勢、新要求,以思想解放為先導(dǎo)、以治水新思想為指南、以問題為導(dǎo)向、以民生為目的、以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手,發(fā)揚(yáng)“釘釘子、硬碰硬、實打?qū)?rdquo;精神,全力推進(jìn)各類國家級和省級水利改革試點工作,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得積極進(jìn)展、重要突破。尤其要全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革和全國第一批河湖體制機(jī)制創(chuàng)新試點,研究建立水權(quán)初始分配制度,啟動水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,建設(shè)節(jié)水型社會;創(chuàng)新水利工程建設(shè)與管理體制,進(jìn)一步深化農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,探索水利工程代建制、總承包制、購買社會化服務(wù)制度、水利建設(shè)融資PPP和BT模式,完善水利建筑市場信用體系,提升基層水利單位服務(wù)能力。

  (三)樹立防大汛抗大旱思想不動搖。堅持防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制,克服麻痹思想,消除安全隱患,提升應(yīng)對能力,加快工程建設(shè),努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”目標(biāo),即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱時,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。

  (四)統(tǒng)籌調(diào)度重大節(jié)水供水項目建設(shè)。加快重大水利工程、農(nóng)田水利工程、城市防洪防澇工程建設(shè)進(jìn)度。重點抓好堤庫閘站整險加固、中小河流治理、新建水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、小農(nóng)水重點縣和小水電代燃料等各類民生水利工程建設(shè)。特別是要抓緊抓好列入國家xx2個重大節(jié)水供水項目的鄂北地區(qū)水資源配置工程、荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程、碾盤山水利水電樞紐工程、引江補(bǔ)漢工程、洪湖東分塊及杜家臺分蓄洪工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程等9個重大項目建設(shè)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),扎實推進(jìn)水利精準(zhǔn)扶貧。

  (五)創(chuàng)新水生態(tài)文明建設(shè)模式。出臺全省水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見,編制全省水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,制定全省水生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。全力推進(jìn)武漢、襄陽、鄂州、咸寧、潛江5個國家級和咸安、黃州、鄖縣等13個省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作。著力構(gòu)建科學(xué)的規(guī)劃體系、嚴(yán)格的責(zé)任體系、完備的工程體系、規(guī)范的管理體系、健全的法制體系、高效的監(jiān)控預(yù)警體系等湖泊保護(hù)與管理“六大體系”。系統(tǒng)整治江河流域,連通江河湖庫水系,實施退田還湖、退塘還湖、退漁還湖等水生態(tài)修復(fù)工程,啟動四湖流域和黃蓋湖流域等重點湖泊水利綜合治理。探索研究水生態(tài)修復(fù)利用補(bǔ)償機(jī)制。加大水土保持綜合防治工作力度,嚴(yán)格落實“三同時”制度,推進(jìn)“丹治”、革命老區(qū)等水土保持重點治理工程。實施長江、漢江防護(hù)林體系工程,建設(shè)江河湖庫岸線生態(tài)隔離帶。科學(xué)開發(fā)利用水能資源,確保水電站下游河道生態(tài)基流。

  (六)掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會共建相結(jié)合,加大組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、資金投入、建設(shè)監(jiān)管力度,力爭完建各類水利工程30余萬處、完成土石方10億立方米,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

  (七)提升依法治水管水能力。加快推進(jìn)地方水法規(guī)制度建設(shè),積極做好湖北省河道采砂管理條例、水庫管理辦法(修訂)等法規(guī)規(guī)章的立法調(diào)研、修改完善工作。繼續(xù)開展水行政許可審批事項清理,修訂完善審批流程,推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺、移動審批平臺建設(shè),規(guī)范審批行為,提高審批效率。做好水利法制宣傳教育和政策研究工作,全面啟動水利“七五”普法工作,增強(qiáng)水利系統(tǒng)的依法行政意識和社會公眾學(xué)法、懂法、守法意識。大力貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》,結(jié)合實際抓好落實。做好水事糾紛調(diào)處工作。推進(jìn)水利綜合執(zhí)法,加大水行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)重點水事違法案件督辦、水行政執(zhí)法專項檢查及水政監(jiān)察隊伍能力建設(shè)。嚴(yán)格河道采砂管理,確保長江、漢江采砂管理秩序總體可控。依法依規(guī)征收各項水利規(guī)費。

  五、盯緊盯牢,壓緊壓實,持續(xù)加強(qiáng)全省水利系統(tǒng)黨的建設(shè)

  以更加堅定的態(tài)度、更加務(wù)實的行動、更加有力的措施,全面加強(qiáng)全省水利系統(tǒng)黨的建設(shè),使之成為解決水利工作突出問題、推動水利改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

  (一)使勁狠推作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展“三嚴(yán)三實”專題教育,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”。切實把紀(jì)律挺在前面,在落細(xì)落小上下功夫,管好黨員干部日常工作、生活、交友細(xì)節(jié),自覺培養(yǎng)健康的生活情趣;在從諫如流、自覺接受監(jiān)督上下功夫,進(jìn)一步完善“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等黨內(nèi)政治生活制度;在修枝剪葉、自覺改造上下功夫,以正反典型案例為鏡子,認(rèn)真查找和解決不嚴(yán)不實突出問題;在抓常抓長、常態(tài)機(jī)制上下功夫,對出現(xiàn)的問題既要嚴(yán)厲整治,又要注重制度建設(shè),標(biāo)本兼治、防范未然,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。

  (二)不斷強(qiáng)化效能建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)變水利部門工作職能,繼續(xù)做好取消、下放行政審批事項銜接落實工作,該放的堅決放下去,該管的真正管好。要積極推進(jìn)水利依法行政,加強(qiáng)政府信息公開工作,探索規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行有效機(jī)制,全面落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,切實強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保公正公開、透明高效行使權(quán)力。要探索更加科學(xué)有效的工作方式,更多運(yùn)用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段,指導(dǎo)和推動各項水利工作。要鞏固履職盡責(zé)督促檢查活動成果,健全完善督查考評辦法,繼續(xù)加強(qiáng)對全省各級水利部門依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等方面的督促檢查,著力解決因履職不力而損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題。

  (三)致力推進(jìn)隊伍建設(shè)。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步把班子配強(qiáng),把隊伍“盤”優(yōu),下大力氣優(yōu)化水利干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu),永續(xù)水利干部隊伍的生機(jī)與活力。要組織引導(dǎo)干部職工向蔣志剛同志等水利先進(jìn)人物學(xué)習(xí),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,致力建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)乃刹筷犖椋Υ蛟煲恢б?guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利專業(yè)人才隊伍,大力完善一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水利站、防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務(wù)隊、水利科技推廣站、灌溉試驗站、農(nóng)民用水合作組織為主體的基層水利管理服務(wù)體系。要深入落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》,大力實施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,重點開展干部調(diào)訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升水利干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

  (四)抓緊抓實廉政建設(shè)。要堅持“力度統(tǒng)一論”,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,不斷增強(qiáng)落實主體責(zé)任的思想堅定性和行動自覺性。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重要抓手,聚焦黨的“六大紀(jì)律”,抓住嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個總綱,層層傳導(dǎo)壓力,使黨規(guī)黨紀(jì)成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的紅線,確保水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正。要大力規(guī)范項目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理,加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè),創(chuàng)新水利資金監(jiān)管機(jī)制和貧困縣資金整合機(jī)制,建立以績效為導(dǎo)向的資金使用管理激勵約束機(jī)制,合力打造陽光工程、廉潔工程、安全工程。

  同志們,藍(lán)圖繪就號角鳴,實干成就“水利夢”。面對充滿希望的“十三五”,我們務(wù)必以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加扎實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,夙夜為公、真抓實干,在新的歷史起點上努力讓千湖之省碧水長流,奮力為我省“在中部地區(qū)率先全面建成小康社會”、加快“建成支點、走在前列”做出新的更大貢獻(xiàn)!

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇10

  同志們:

  全國“兩會”期間,習(xí)參加了黑龍江代表團(tuán)審議,5月份又深入我省視察,并發(fā)表重要講話,向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號召。今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會精神,安排部署下步工作。一會兒,玉梅書記要作重要講話,請大家抓好落實。下面,我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點意見。

  一、認(rèn)真總結(jié)工作,提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感

  上半年,全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署,攻堅克難,狠抓落實,各項工作取得階段性成效。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)63.4億元,增長5.6%,是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元,增長4.9%,結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實現(xiàn)恢復(fù)性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,增長10%,增速連續(xù)4個月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增加值9.8億元,增長25.1%,拉動GDP增長2.3個百分點;社會消費品零售總額實現(xiàn)29.7億元,增長7.7%;在崗職工平均工資19,300元,增長13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面啟動保護(hù)森林資源“十三五”行動,查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株,阿木爾等6個林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi),全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護(hù)區(qū)晉升國家級,各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行了提檔升級,加林局天臺山旅游項目建設(shè)初具規(guī)模,開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖加工項目已立項,設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗示范基地,林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項目、韓局菊苣種植加工項目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作,松嶺鉬鉛鋅礦項目礦區(qū)范圍劃定取得突破,上半年預(yù)計完成投資8500萬元。圖強(qiáng)碳匯項目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點文化產(chǎn)業(yè)項目。上半年,六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)12.7億元,增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實推進(jìn)。上半年,22個重點產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工14個,預(yù)計完成投資1.2億元;招商引資新簽約項目20個,簽約額87.8億元,3個項目已開工,1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日,92個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開復(fù)工40個,完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項資金已撥付縣區(qū),6個整村脫貧項目開工建設(shè),落實城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項目90個。四是改革管理同步加強(qiáng)。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能,整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部,林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子,組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營,北奇神藥業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)評估,這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報國家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實施方案,已報請省車改辦通過,將于7月1日起實施。確定了駐外機(jī)構(gòu)改革方向和目標(biāo),駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財政、財務(wù)審減部門一次性費用365萬元,清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項。召開了呼中現(xiàn)場會,就林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實事已完成4件。全面實施醫(yī)保地級統(tǒng)籌,參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實驗中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作,錄用52人,其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作,已申請省級評估。1~5月份,“12345”民生熱線受理來電2351件,辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%,進(jìn)京非訪人次下降79.7%。最近,地委、行署討論決定,為林業(yè)職工人均月增資249元,年人均增資額2988元,并享受6%的住房公積金待遇。

  省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份,陸省長到我區(qū)調(diào)研時指出,大興安嶺地委、行署新班子履職后,能夠堅決貫徹省委省政府各項工作部署,帶領(lǐng)廣大干部職工群眾,克服全面停伐帶來的各種困難,生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展。

  回顧上半年工作,雖然取得一定成績,但仍然存在不容忽視的問題。一是個別指標(biāo)降幅明顯。上半年,預(yù)計公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3.5億元,下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元,下降18.7%;進(jìn)出口總額實現(xiàn)900萬美元,下降54.6%。1~5月份,金融機(jī)構(gòu)各項存款余額266.9億元,下降7.3%。二是部分項目進(jìn)展緩慢。截至6月20日,有52個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目未開復(fù)工,瓦西公路等項目進(jìn)度滯后;有9個重點產(chǎn)業(yè)項目未辦結(jié)前期手續(xù),其中8個區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識差,態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè),上半年,全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起,對10起典型案件進(jìn)行了全區(qū)通報。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng),亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽合同,造成公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益雙重?fù)p失,歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵,嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識不清。停伐后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為,林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護(hù)、營林撫育和森林防火等項工作,滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”,刀槍入庫、馬放南山,不注重抓管理、促經(jīng)營、創(chuàng)效益,企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足,除了天保資金,幾乎沒有經(jīng)營收入,離開砍樹賣木就不知所措,經(jīng)營陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對停伐后的新形勢、新環(huán)境不適應(yīng),在招商引資上項目促發(fā)展上,在經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營林下資源上,緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神,研究人多,研究事少,工作拖拉扯皮,見硬就回;對定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件,不堅持、不執(zhí)行,置若罔聞、我行我素,監(jiān)督檢查也缺少力度,導(dǎo)致文件成為一紙空文。

  產(chǎn)生上述問題,有大環(huán)境的影響,也有發(fā)展意識不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中,我們要切實增強(qiáng)緊迫感,以只爭朝夕的精神,堅持問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化督辦問責(zé),對照年初要求,扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作,一件事一件事抓好落實,確保完成全年任務(wù)。

  二、深化區(qū)情認(rèn)識,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

  全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識區(qū)情,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實可靠的依據(jù),才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動力。

  一是生態(tài)環(huán)境得天獨厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃,森林覆蓋率81.86%,活立木蓄積5.7億立方米,濕地153萬公頃,是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫。空氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量4萬個,比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)PM2.5年均值每立方米24微克,優(yōu)于每立方米35微克的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上,集中式生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地,沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染,耕地化肥和農(nóng)藥施用量,低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均GDP達(dá)到 5000美元后,健康時尚性消費支出呈明顯增長趨勢。目前,我國人均GDP達(dá)到 8000美元,追求自然健康生活方式的消費群體大量增加,順應(yīng)國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢,我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處,潛在經(jīng)濟(jì)價值逾萬億元;礦泉水點100余處,年儲量1000萬噸以上,多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟(jì)植物630余種,藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸,被譽(yù)為“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種,總貯藏量200萬噸,其中收錄《中國藥典》100余種,我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析,未來5年,預(yù)計食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上,北藥、漿果需求年均增長15%以上,生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下,我區(qū)豐富的林下資源、獨特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源,將更具商業(yè)價值。三是對俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里,毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州,對俄經(jīng)濟(jì)輻射面積超過400萬平方公里,現(xiàn)有2個國家一類口岸、1個臨時過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”,我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷Χ黹_放前沿。加林達(dá)口岸關(guān)閉9年后,今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項目計劃20xx年投產(chǎn),每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量,必將有力推動我區(qū)對俄通道建設(shè)。隨著國家和省不斷擴(kuò)大對俄合作,我區(qū)的區(qū)位條件之“短”,開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ黹_放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個國家級政策。今年,國家出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,正在制定三年滾動計劃,預(yù)計安排項目130多個,總投資1.6萬億元,韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我區(qū)納入項目110個。特別是國家持續(xù)實施天保工程,為我們兜了底,今年中央批復(fù)集團(tuán)公司財政補(bǔ)助資金38億元,各林業(yè)局最多的得到3.4億元,最少的也有1.5億元,解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢,我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)等方面,做足功課,深入研究,與高新技術(shù)合作,與戰(zhàn)略投資者合作,與資本市場合作,強(qiáng)化推介,加強(qiáng)營銷,盡快使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,走出全面振興發(fā)展的新路子。

  各地各部門要進(jìn)一步審視區(qū)情,深入挖掘,認(rèn)真梳理,7月底前,各縣區(qū)局要將優(yōu)勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實的相關(guān)材料,為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年,要在宣傳推介上加大工作力度。

  三、加強(qiáng)項目建設(shè),構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐

  今年,省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)納入“一號工程”,予以重點推進(jìn)。我們要高度重視,采取更加有力的舉措,確保項目建設(shè)取得實效。

  一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。地級包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動現(xiàn)場辦公,解決實際問題。對未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項目要分析原因、對癥下藥,爭取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬項目年內(nèi)開工,加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項目剩余手續(xù),農(nóng)夫山泉項目建成廠房,塔林西水利樞紐工程完成可研報告,林業(yè)碳匯工作要盡快出臺全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。近期要專門召開會議,聽取項目建設(shè)情況匯報。下半年,選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)成效突出的單位,召開現(xiàn)場會。二要積極謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)謀劃一批項目。特別是按照陸省長指示精神,重點在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個核心領(lǐng)域集中發(fā)力,深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場需求和商業(yè)模式,謀劃生成一批大項目。各地要實事求是,備足功課,謀劃項目必須達(dá)到建議書程度。三要著力提高招商引資實效。傾力開展定向招商,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商,講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢和市場機(jī)會,以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者,不能忽悠人。對已簽訂合作協(xié)議的項目,及時跟進(jìn)溝通,推進(jìn)中國開發(fā)性金融促進(jìn)會北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目盡快落地。抓緊與九鼎集團(tuán)對接,爭取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和PPP項目建設(shè)。完善招商政策,規(guī)范商務(wù)談判,做到講規(guī)則、守底線。近期,我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業(yè)家年會等招商活動,形成一系列項目合作線索,相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪,爭取生成更多項目。下半年要走出去,開展多層次的招商推介活動。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強(qiáng)化與資本市場合作,推進(jìn)企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對接,積極推動林格貝主板上市,超越、興佳“新三板”上市。加強(qiáng)與省科學(xué)院、哈藥集團(tuán)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國家和省政策,重點爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動計劃專項資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場。各地各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)研究市場需求。支持企業(yè)參與大型展會,在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營銷,探索實體店與電商融合發(fā)展,提高產(chǎn)品市場占有率。

  在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的同時,各地各部門要充分認(rèn)識重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),對于提升投資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,督促項目建設(shè)單位,在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下,盡量往前趕,對進(jìn)展遲緩導(dǎo)致國投資金被收回的,要層層追責(zé)。積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)十八站集中供熱等5個已確定合作伙伴的PPP項目。全力推動重點項目建設(shè),瓦西公路8月末前開工,呼十和連阿兩個公路項目達(dá)到立項條件,龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程,漠河機(jī)場改擴(kuò)建項目辦結(jié)審批手續(xù),黑龍江護(hù)岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程,做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護(hù)力度,集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護(hù)河林、河堤等問題,確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強(qiáng)化堤防等防汛設(shè)施維護(hù),完善應(yīng)急預(yù)案,確保汛期萬無一失。

  四、強(qiáng)化經(jīng)營管理,林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任

  木材停伐后,林業(yè)企業(yè)長期粗放經(jīng)營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢,各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。

  一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達(dá)60.3億元,其中金融機(jī)構(gòu)借款30.2億元,今年需還本付息4.6億元,“五險”欠繳1.2億元,占用集團(tuán)公司資金1.3億元。無效投資5.5億元,收益率僅0.51%。20xx年,各林業(yè)局經(jīng)營收入1.5億元,比上年減少5.3億元,目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下,企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性,一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象,為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險、核銷醫(yī)療保險問題比較突出;在集團(tuán)公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后,部分企業(yè)還有人員調(diào)入,最多的達(dá)數(shù)百人;有些項目前期工作不細(xì),可研報告質(zhì)量低,存在擅自調(diào)整計劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài),經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識“兩個轉(zhuǎn)變”。木材停伐后,林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護(hù)體系轉(zhuǎn)變,經(jīng)營對象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了,林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營職能沒有停,只是經(jīng)營對象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個職能”,既要發(fā)揮事業(yè)管理職能,保護(hù)好森林資源,又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營職能,爭創(chuàng)效益,切實擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗,創(chuàng)新管理方式,突出管理實效。認(rèn)真抓好“三清一建立”,10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員,需要的各類專業(yè)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實基建項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制,切實解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團(tuán)公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn),已形成的投資,要進(jìn)行評估審計。重點采取法律手段,清收應(yīng)收賬款。壓縮費用支出,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險,各負(fù)債單位要抓緊采取措施,確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券,財務(wù)部門要加強(qiáng)督辦。逐步取消財務(wù)核算中心,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補(bǔ)貼資金管理辦法》,實事求是確定生產(chǎn)費標(biāo)準(zhǔn),保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實施精準(zhǔn)化撲火,注重“投入產(chǎn)出”,每場火災(zāi)處置都要計算消耗,摸索規(guī)律,降低費用,提高效率,力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時間撲滅林火。四要切實提高經(jīng)營效益。對停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn),采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產(chǎn),要分類處置,能夠出售的,開展資產(chǎn)評估,進(jìn)行公開拍賣。科學(xué)經(jīng)營生態(tài)資源和林下資源,運(yùn)用市場手段,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源,做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵機(jī)制,研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容,將薪酬與效益掛鉤,拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。

  五、堅持依法行政,營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境

  樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,強(qiáng)化責(zé)任,標(biāo)本兼治,全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

  一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識,堅持用法治思維和理念開展工作、解決問題,寧可慢一點,也要守規(guī)矩、講原則。增強(qiáng)誠信意識,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度,強(qiáng)化監(jiān)管,做不到的不說,說了就必須做到。由行署法制辦牽頭,各地各單位落實專門的部門和人員,對合同進(jìn)行集中清理,解決好歷史遺留問題,對不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位,對違規(guī)違法合同,要重新簽訂或修改。年底前,地區(qū)將成立檢查組,對合同清理情況進(jìn)行檢查和總結(jié),在全區(qū)通報。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實推進(jìn)行政審批制度改革,動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費清單,及時公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單,簡化優(yōu)化權(quán)力事項運(yùn)行流程,編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作,縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺年底前要開通運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點加強(qiáng)窗口單位管理,嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題,規(guī)范涉企檢查,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。開展明察暗訪,發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺作用,對破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型案件要公開曝光、點名通報。四要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要帶頭抓環(huán)境建設(shè),將責(zé)任落實到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件,實行“一問三責(zé)”,不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系,既要“親”,更要“清”。五要切實提高執(zhí)行力。對地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署,各地各單位必須堅決貫徹落實,監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時通報,切實解決有令不行、有禁不止問題。

  同志們,當(dāng)前和今后一個時期,林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重,讓我們以重要講話精神為指引,在省委和地委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、攻堅克難、精準(zhǔn)施策,全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇11

  20xx年度,x鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,全體工作人員齊心協(xié)力,使我鎮(zhèn)的環(huán)保各方面取得了明顯效果,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年環(huán)保工作總結(jié)如下:

  一、組織健全、制度落實、責(zé)任明確

  年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,充實、調(diào)整了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,調(diào)整了創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,更新辦公條件,充實人員,鎮(zhèn)政府以赤政[20xx]2號文件下發(fā)了指導(dǎo)全年工作的《x鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作意見》,于20xx年1、5、9、11月四次召開鎮(zhèn)域內(nèi)村支兩委負(fù)責(zé)人。廠礦、企業(yè)廠長、經(jīng)理、環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會議,并同各村、企業(yè)簽訂《20xx年x鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》80份,簽訂率100%,制度落實到,責(zé)任分工明確。

  二、統(tǒng)籌安排、措施到位、專項行動效果明顯。針對尾礦庫污染和違法排污企業(yè)的重點,x鎮(zhèn)以赤政[20xx]14號下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理的通知》和赤政文[20xx]48號《x鎮(zhèn)20xx年政治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》,環(huán)保人員晝夜巡查,及時查處環(huán)境污染隱患,并現(xiàn)場督導(dǎo)予以治理,全年共查處環(huán)保隱患15起、治理15起、治理合格率100%。處理環(huán)保事故3起,全鎮(zhèn)小碾子、小選廠全部關(guān)停、拆除,沒有出現(xiàn)反彈,其中2家已恢復(fù)地貌。重拳行動拆除違規(guī)土法煉釩廠一家。拆除、并做無害化處理淋金池,2處4家,氰化洗洞2處2家,合格率達(dá)100%,保證了我鎮(zhèn)環(huán)境安全,全年沒有發(fā)生一起環(huán)保事故,保證了北溝河出境水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。

  三、廣泛宣傳、環(huán)保政策深入人心、環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會議、標(biāo)語、板報、廣播、書刊、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別以“六〃五”世界環(huán)境日為契機(jī),以赤政文[20xx]43號《關(guān)于印發(fā)六〃五世界環(huán)境日宣傳實施方案的通知》,鎮(zhèn)政府出動宣傳車11次,散發(fā)傳單3000份,張貼標(biāo)語120幅,懸掛橫幅109條,受宣傳、教育群眾、職工10000人次,設(shè)立咨詢臺,受理群眾環(huán)保請求2條,解答環(huán)保法律、法規(guī)50人次。通過這些活動人民群眾環(huán)保意識大大增強(qiáng),維權(quán)意識明顯提高。

  四、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),改善環(huán)境狀況

  20xx年鎮(zhèn)政府投資80萬元,對郭冷路、花白路等鎮(zhèn)域內(nèi)15條75公里主要道路進(jìn)行綠化,并在花園村、白沙洞村、竹園村投資45萬元,新建休閑廣場3處,增加綠地50畝。在加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的同時,必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。鎮(zhèn)政府以赤政文[20xx]47號印發(fā)《x鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案的通知》和赤政文[20xx]67號下《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》,將秸稈禁燒列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日報告制,落實秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季沒有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。

  五、加大投資,完善環(huán)保配套設(shè)施,提高抵御污染能力。鎮(zhèn)域環(huán)保重點在企業(yè),難點也在企業(yè),根據(jù)內(nèi)污染源分布情況,責(zé)成鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),堅持環(huán)保“三同時”,本年度富翔礦化公司投資200萬元對尾礦庫進(jìn)行加固,政府投資400萬元對8家無主庫進(jìn)行治理,鈺源公司投資210萬元對反射爐冶煉進(jìn)行回轉(zhuǎn)窯改造,對除塵系統(tǒng)進(jìn)行改造,金立公司投資180萬元引進(jìn)尾礦干燥新工藝。

  六、加大環(huán)保執(zhí)法力度,確保鎮(zhèn)域環(huán)境安全。

  以縣人大環(huán)保執(zhí)法檢查為契機(jī),我們開展了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的大檢查,重點對工業(yè)污水排放、有害氣體排放、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查,重點對花園、九鼎溝水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的重要污染源——礦山和面源污染進(jìn)行了治理,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量,保證鎮(zhèn)域及縣域的飲用水安全。

  七、加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度,確保人居環(huán)境的改善。為改善生活污水直接排放對環(huán)境造成污染的狀況,我鎮(zhèn)投資180萬元,新建垃圾池95座,垃圾中轉(zhuǎn)站1座,配備環(huán)衛(wèi)工人125人,配備垃圾清運(yùn)車6臺。在竹園觀溝建生活污水濕地5處,鎮(zhèn)區(qū)生活污水濕地處理已完成規(guī)劃,污水管道已鋪設(shè)800米,濕地處理項目已有鄭州威斯特公司設(shè)計完成。

  八、工作扎實,環(huán)保工作成效顯著。

  1、出境水質(zhì)全年達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)。

  2、鎮(zhèn)域內(nèi)小選廠、小碾子、淋金廠、土法煉釩廠全部取締,沒有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

  3、秋、夏兩季沒有發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

  4、沒有發(fā)生污染信訪事件。

  5、沒有出現(xiàn)重大污染事故。

  6、環(huán)境質(zhì)量明顯提高,人們對環(huán)境的滿意度明顯提高。

  7、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過評審。

  8、郭店村省級生態(tài)文明村順利通過。

  九、存在問題及下步工作計劃。

  (一)存在問題:

  20xx年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:

  1、一些新上、改擴(kuò)建項目環(huán)保配套設(shè)施還不到位,個別選廠尾礦庫超載運(yùn)行,抵御污染能力不能適應(yīng)環(huán)保要求。

  2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大。

  3、環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

  4、農(nóng)村生活污水,生活垃圾污染問題還沒有得到有效解決。

  5、農(nóng)村飲用水安全還令人擔(dān)憂。

  6、對農(nóng)村面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染問題重視不夠。

  (二)下步措施:根據(jù)存在問題,我鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實環(huán)保工作責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),建立健全長效工作機(jī)制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺階。

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇12

  同志們:

  今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省建設(shè)工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講三個方面的意見:

  一、構(gòu)建新格局,新業(yè)績樹立了新形象

  對信陽城市管理事業(yè)來說,20xx年是不平凡的一年,伴隨著機(jī)構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實干,謀發(fā)展之策,干發(fā)展之事,克服了一個又一個困難,爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

  (一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū),瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo),根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見,逐項分解,逐條細(xì)化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米,改造完善綠地87萬平方米,栽植各類喬灌木170余萬株,新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進(jìn)一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月,信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”。“信陽市生態(tài)建設(shè)和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號,成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū),我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導(dǎo),為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年,淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場,分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達(dá)標(biāo)道路”和“河南省綠化達(dá)標(biāo)廣場”。截至目前,新縣獲得了“國家園林城市”稱號,羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號,息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽,已是“碧色滿園香如馥,傾城疊翠皆是春。”“城在水中,水在城中,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

  (二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費”的理念,在市政工程建設(shè)中,力求做到精雕細(xì)琢,精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務(wù)全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè),在國家配套資金沒有到位的情況下,通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓,成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書記譽(yù)為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條,共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學(xué)規(guī)劃,精心施工,建設(shè)經(jīng)典工程,已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一,正式開園以來,日均接待游客20xx人次以上,受到來信陽考察的上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所,給當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬平方米,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批精品亮點,美化了城市景觀,提升了城市品味。

  (三)行業(yè)管理突出了服務(wù)。進(jìn)一步牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,寓管理于服務(wù)之中。在工程建設(shè)方面,積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查,開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動,全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,3項工程被評為“河南省金杯獎工程”,3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”,信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。在污水垃圾設(shè)施運(yùn)營方面,把提升運(yùn)營能力作為強(qiáng)化服務(wù)的重點,多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運(yùn)項目進(jìn)行督促檢查,全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運(yùn)車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04 萬元,均超過年初預(yù)定目標(biāo)。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核,達(dá)到合格以上檔次。在供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動開展工作,實現(xiàn)供水正常運(yùn)行、燃?xì)馐袌霭踩(wěn)定運(yùn)營,全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在行政審批方面,嚴(yán)格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”,切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,受到各方面的肯定和好評。

  (四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,加強(qiáng)城市管理,不斷提升中心城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,實行統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運(yùn)輸。同時,建立嚴(yán)格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,調(diào)動方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場,環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化,管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設(shè)施管理維護(hù)。中心城區(qū)堅持市政設(shè)施巡查管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,城市路燈亮燈率達(dá)到了98%以上,市政設(shè)施完好率達(dá)到了95%以上。新縣堅持每周維護(hù)一條街道,每天步行上街查看,及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施,確保市政設(shè)施維修及時率和到位率均達(dá)到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務(wù)重、內(nèi)容多、要求高的實際,我們從一開始就制定了高標(biāo)準(zhǔn)的管理措施,百般呵護(hù),精心管理,在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定。火車站人流量、車流量大,人雜事繁,我們知難而進(jìn),迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,而且在今年春運(yùn)中,與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū),一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治,對戶外廣告進(jìn)行全面排查,對違章設(shè)置的廣告進(jìn)行清理整頓。另一方面,積極推進(jìn)戶外廣告的市場化運(yùn)作,通過公開招標(biāo)方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),收益300多萬元,實現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度,確保新設(shè)立戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)一次性到位,舊廣告更換必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求,提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

  (五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強(qiáng)市容環(huán)境管理。按照精細(xì)化管理要求,多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治,清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個,取締騎路市場7處,占道攤位350余個。進(jìn)一步推進(jìn)小廣告治理的市場化運(yùn)作,在對城區(qū)主次干道進(jìn)行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬余條。二是加強(qiáng)交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責(zé)管理。克服時間緊、任務(wù)重、人員少等困難,抽調(diào)90人,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動,圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務(wù)。三是加強(qiáng)夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量,重點對48個大型施工工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控,對156起拋灑滴漏行為進(jìn)行處罰,遏制渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。加強(qiáng)噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、延長渣土運(yùn)輸監(jiān)管時間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運(yùn)輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法、違規(guī)建設(shè)行為485起,依法組織強(qiáng)制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬平方米,責(zé)令停工監(jiān)控工地79個,停建面積7.5萬平方米,督促整改20余萬平方米。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化,人員、車輛、服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范。淮濱、固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng),使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

  (六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運(yùn)動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動,豐富城管隊伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網(wǎng)站,開辦執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇,編發(fā)內(nèi)部信息34期,全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)班、政風(fēng)行風(fēng)座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等,取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標(biāo)兵”等評選活動,使基層單位先進(jìn)集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

  一年來,我們收獲很多,感慨很多,體會很多。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚愛一層。在機(jī)構(gòu)改革中,很多單位人員減少了,職能縮減了,單位撤并了,但全市城市管理部門卻是人員增多了,職能擴(kuò)充了,崗位增加了。在市政府的機(jī)構(gòu)改革中,市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機(jī)構(gòu)改革中得到鞏固和加強(qiáng)。在工作推進(jìn)中,為及時解決困難,化解矛盾,市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線,現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上,各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計給予重視和傾斜。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔(dān)的市政工程建設(shè)項目11483萬元,到位資金9793萬元,資金到位率85%以上,成為歷年來資金到位最及時最足額的年份,與此同時,還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下,投資460余萬元,實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足。

  (二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中,我們注重借助外力,激活內(nèi)力,形成合力。一年來,面對新的形勢和任務(wù),全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的重要機(jī)遇,乘機(jī)造勢,乘勢而上,團(tuán)結(jié)拼搏,眾志成城,在很短的時間內(nèi),狀態(tài)迅速調(diào)整到位,角色迅速轉(zhuǎn)化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合編、合心、合拍,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,心往一處想,勁往一處使,城市管理的力量更強(qiáng)了,標(biāo)準(zhǔn)更高了,節(jié)奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干勁更大了。

  (三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的,就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來,全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號,群眾的要求作為第一目標(biāo),群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線,成立供水、供氣、市政設(shè)施維護(hù)搶修隊等,及時解決市民投訴,為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題,全市共改造背街小巷156條,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個,既照顧了弱勢群體,又方便了群眾。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令,我局迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,在凌晨一點發(fā)布了應(yīng)急搶險命令,第一時間反映,第一時間作為,與部隊武警官兵一起,及時將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作,得到了社會各界的充分認(rèn)同,全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的感謝信、錦旗等。群眾的認(rèn)可是對我們做好工作的最大鼓舞。

  (四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍(lán)圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來,全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字,下真功,使真勁,顯真效。工作中,不分份內(nèi)份外,只要是上級交辦的事,我們都樂意接受,只要是群眾期待的事,我們都努力辦成,只要是城市建設(shè)中的工程項目,我們都全力做好。正是如此,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績,成為“信陽速度”的積極踐行者,“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干,打牢了基礎(chǔ);善干,搶占了先機(jī);苦干,錘煉了意志;競干,展示了風(fēng)采;精干,打造了佳品;樂干,贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的話說,城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

  (五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者,我們不僅是城市管理的忠誠實踐者,堅定執(zhí)行者,也是積極的思想者,超前的謀劃者。一年來,我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實際,積極向政府建言獻(xiàn)策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見,是城市管理的行動指南,為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎(chǔ),既有現(xiàn)實意義,更有長遠(yuǎn)意義,對全市城管工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

  (六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題,毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來,我們針對不同情況,采取不同方法,爭取主動,尋求突破。城市公共資源的市場化運(yùn)作,既有良好的經(jīng)濟(jì)效益,又有更好的社會效益,運(yùn)作得當(dāng),不僅解決了管理難題,一定程度上還彌補(bǔ)了城市建設(shè)資金不足,更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標(biāo)等市場化運(yùn)作,做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一,取得了顯著成效。針對以往市政工程建設(shè)監(jiān)管不到位的問題,成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題,成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時,全市城管系統(tǒng)還在工作架構(gòu)調(diào)整,規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,創(chuàng)出了新景象。

  在充分肯定20xx年工作成績的同時,我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,常常造成工程倉促啟動,而不能按規(guī)范要求進(jìn)行立項審批和工程招標(biāo);市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計劃,部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標(biāo)方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,工程施工過程管理不夠規(guī)范,部分施工單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點部位的施工進(jìn)行監(jiān)控,現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范,工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小,沒有實現(xiàn)雨污分流,造成進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范,庫容量減少速度較快,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后,實驗室檢測設(shè)備簡陋、檢驗項目少,距離國家要求的20xx年要達(dá)到106項的檢測指標(biāo)要求差距較大;燃?xì)夤芾泶嬖谶`規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法方式有待進(jìn)一步改進(jìn);部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴(yán)格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務(wù)方面。服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)意識、辦事效率有待進(jìn)一步提高,解決熱點、難點問題的能力需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求相比,在隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息宣傳等方面還亟待加強(qiáng)。這些問題都必須要引起我們的高度重視,采取切實措施,認(rèn)真整改落實。

  二、明確新目標(biāo),新任務(wù)必須有新要求

  20xx年是“”開局之年,開好局,起好步,對完成今年乃至今后的任務(wù)至關(guān)重要。為此,我市城市管理工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、市工作要求,牢固樹立以人為本理念,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,放寬新視野,探索新機(jī)制,謀劃新發(fā)展,全面推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)再上新水平。

  (一)明確城市管理的主攻方向

  圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平,營造良好的城市環(huán)境。

  1、積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。將開展城市精細(xì)化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點,強(qiáng)力推進(jìn),長效實施,不斷提升城市管理水平。一方面,對照標(biāo)準(zhǔn),完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細(xì)化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細(xì)化管理考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃?xì)鉄崃Α⒊枪軋?zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務(wù),逐條進(jìn)行對照,細(xì)化管理責(zé)任,建立管理臺帳,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機(jī)制,確保城市精細(xì)化管理取得良好效果。另一方面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細(xì)化管理活動,今后市局每年將組織開展城市精細(xì)化管理考評工作,考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù),以實現(xiàn)精細(xì)化管理的制度化和常態(tài)化。

  2、積極推進(jìn)城市管理的市場化。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗,聯(lián)系本地實際,積極探索城市管理的市場化運(yùn)作機(jī)制,提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐,成效比較明顯,要通過機(jī)制的健全和堅決的執(zhí)行來進(jìn)一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際,對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn),務(wù)求實效。二是積極推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則,對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場,實現(xiàn)市場化運(yùn)作,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運(yùn)作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》,形成機(jī)制,以進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理。加強(qiáng)對未經(jīng)審批和未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告整治力度,積極推進(jìn)戶外廣告市場化運(yùn)作,拓展市場化運(yùn)作成果。四是推進(jìn)城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機(jī),積極推進(jìn)建筑垃圾清運(yùn)與處置的市場化運(yùn)作和規(guī)范化管理,實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共贏。

  3、積極推進(jìn)城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗,加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè),推進(jìn)城市管理向規(guī)范化、智能化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變,提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求,20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始,立即著手,馬不停蹄,抓緊實施,確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標(biāo)。各縣也要結(jié)合實際,早研究,早謀劃,早著手,做好長效化謀劃,積極推進(jìn)城市數(shù)字化管理工作。

  (二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在

  牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念,堅持以人為本,針對薄弱環(huán)節(jié),不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的承載力和綜合服務(wù)保障能力。

  1、抓規(guī)劃,組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則,抓緊編制城市道路、供水、排水、燃?xì)狻⑹腥莪h(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設(shè)計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,信陽市要于6月底前,各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項規(guī)劃編制工作。

  2、抓建設(shè),著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本,配套公共服務(wù)設(shè)施;落實重點,完成國家、省、市下達(dá)的重點建設(shè)項目”的原則,積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè),重點打通斷頭路,完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò),提高城市道路通行能力。加強(qiáng)城市道路、橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)管理,加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度,緩解道路擁堵狀況,提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造,完善城市雨污排水體系,提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建,加強(qiáng)城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造,提高供水、供氣保障能力。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細(xì)則》,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理,開展城市綠色照明示范工程評選工作,推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進(jìn)城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè),解決城市道路反復(fù)開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求,結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè),抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作,分別制定出規(guī)劃方案,同時結(jié)合實際適時推進(jìn)公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造,提高城市防洪排澇能力。

  3、抓質(zhì)量,加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上,牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機(jī),規(guī)范市政建設(shè)項目建設(shè)程序,對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴(yán)格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際,加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管,要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度,提高市政設(shè)施建設(shè)水平,建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。

  4、抓融資,加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運(yùn)作,拓寬城市建設(shè)融資渠道,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際,創(chuàng)新管理思路,積極推進(jìn)城市建設(shè)管理的市場化運(yùn)作,用市場化機(jī)制,拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

  (三)突出行業(yè)管理的指導(dǎo)服務(wù)

  圍繞提升城市管理行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平,著力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。一是加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要,不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度,逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理,提升城市建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理,切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設(shè),年底前建成投入運(yùn)營。加強(qiáng)對污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)行。三是做好國務(wù)院《城市燃?xì)夤芾項l例》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。加大供氣安全監(jiān)管力度,督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手,消除燃?xì)獍踩[患,杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。四是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃?xì)饨ㄔO(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)格落實資質(zhì)審查報批和年審制度,強(qiáng)化行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),把行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié),實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點,大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作,全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務(wù)工作,強(qiáng)化行政審批“窗口”服務(wù)功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,加強(qiáng)審批人員教育,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項目投資重點,加大爭上項目力度,積極爭取上級資金,不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運(yùn)輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,切實加強(qiáng)縣域生活垃圾收集運(yùn)輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升信陽城管工作的知名度和美譽(yù)度。

  (四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化

  近年來,全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”,取得了不少成績。我們要以取得的榮譽(yù)為新的起點,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間,增強(qiáng)城市功能。從解決市民反映強(qiáng)烈的熱點難點問題入手,強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力,使城市功能的日臻完善,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜,立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合,努力增加綠地面積,提高綠地質(zhì)量,營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團(tuán)錦簇,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求,強(qiáng)化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),確保亮燈率常年達(dá)到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生,力爭達(dá)到城美、路潔、水清、天藍(lán)、樹綠的目標(biāo)。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題,做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停,營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點整治,徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理,不斷提升城市美化、亮化、綠化水平,努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

  (五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍

  嚴(yán)格執(zhí)法管理是維護(hù)城市管理成果的重要保障。要突出工作重點,強(qiáng)化執(zhí)法管理,嚴(yán)格依法行政,文明和諧執(zhí)法,提高執(zhí)法管理的效率和效果。

  1、突出抓好市容秩序整治。加強(qiáng)城市景觀管理,對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進(jìn)行清理。堅持堵疏結(jié)合,加強(qiáng)占道經(jīng)營管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段,嚴(yán)格規(guī)范管理,解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場,就近劃行歸市,相對集中經(jīng)營,堅決取締占道”的原則,切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強(qiáng)非法小廣告治理,不斷完善小廣告治理的市場化運(yùn)作機(jī)制,鞏固擴(kuò)大治理成果。規(guī)范城區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停放管理,完善管理措施,實施停車收費管理。

  2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理,按照文明墻的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置,進(jìn)出口道路一律硬化處理,并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,施工車輛必須覆蓋,嚴(yán)禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,研究制定治理私搭亂建的機(jī)制和辦法,嚴(yán)厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為,做到第一時間掌握,第一時間查處,堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認(rèn)真落實巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

  3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間,對夜間施工嚴(yán)格控制,對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

  4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為,鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強(qiáng)車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護(hù)良好管理秩序。加強(qiáng)犬只執(zhí)法管理,推進(jìn)犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)供水、供氣執(zhí)法管理,依法維護(hù)供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

  (六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用

  我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫,以先進(jìn)的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,積極的思想文化,能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民”的理念,不斷強(qiáng)化思想教育。堅持以人為本,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識,大力加強(qiáng)城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫,以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則,健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機(jī)與活力。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫,以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式,可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動室,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。積極開展 “三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動,在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫,以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動,活躍城管隊伍業(yè)余文化生活,進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力。

  三、放大新優(yōu)勢,新舉措要助推新發(fā)展

  目前,城市管理資源得以整合,關(guān)系基本得以理順,結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。我們當(dāng)按照抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路,迎難而進(jìn),排難而上,出色完成全年的工作任務(wù)。

  (一)要把工作要點作為推進(jìn)工作的支點。《20xx年全市城市管理工作要點》,是在廣泛征求方方面面意見之后形成的,內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務(wù)、城管隊伍建設(shè)等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣、區(qū),有的涉及市局機(jī)關(guān)科室,有的涉及市局直二級單位,《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點,也是確保全年工作任務(wù)全面完成的著重點、關(guān)鍵點。各縣區(qū)和市局機(jī)關(guān)科室、直屬二級單位,要對《工作要點》進(jìn)行認(rèn)真研究,凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行梳理,將任務(wù)逐條細(xì)化,將責(zé)任明確到人,按照輕重緩急,做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目,特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點必須完成的項目,要將任務(wù)分解到單位、到班組、到個人,將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人,跟蹤督查。對其它工作任務(wù),要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進(jìn)度和要求完成任務(wù)的,要及時查找原因,制定對策,認(rèn)真整改,確保不拖全年工作的后腿。

  (二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體,堅持“三具兩基一抓手”,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,充分發(fā)揮各級黨組織核心作用,通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建等多種方式,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,班子成員要身體力行,率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段,按照五個常態(tài)化的要求,把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志,適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用,在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)專心干事的正氣,減少分心謀人的內(nèi)耗,進(jìn)而彰顯各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力。要著眼于隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步充實科級后備、股級干部人才庫,對入庫人員進(jìn)行定向培養(yǎng),跟蹤管理,力促早日成熟,為適時充實領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供豐富的人才儲備。

  (三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久,《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實、為民八個方面,深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法。可以肯定地講,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達(dá)貫徹這一精神,近日,市里先后舉辦了多期培訓(xùn)班,其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握,真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者,我們要一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展,對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合,與城市管理具體工作相結(jié)合,與落實“”城市建設(shè)管理任務(wù)相結(jié)合,與城管隊伍建設(shè)相結(jié)合,真正使領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

  (四)把隊伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育,煥發(fā)活力,平添豪氣,鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”和“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人,使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難,難中求進(jìn)的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中,正確評估自己,看清自己的優(yōu)劣所在,找準(zhǔn)自己的位置,并乘勢而進(jìn);在逆境中,能夠變壓力為動力,化不利為有利,能逆流而上,“不放棄、不拋棄”,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,最終到達(dá)理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生,體恤民情,將更多的人文情懷,人性關(guān)愛貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法,恪盡職守,服務(wù)為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行,在前行中總結(jié),在總結(jié)中不斷開拓,在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團(tuán)隊精神。工作中做到既分工明確,又密切協(xié)作,相互補(bǔ)位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺,肝膽相照,赤誠相見,襟懷坦蕩,心貼心、肩并肩、手挽手,進(jìn)而不斷增強(qiáng)向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

  (五)把廉潔自律作為拒腐防變的標(biāo)尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫在紙上,掛在墻上,叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴(yán)于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己,發(fā)揮好表率作用,身體力行,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律。其次要嚴(yán)格要求。廉潔自律要做到堅持不懈,任何時候,任何情況下,絕不放松,臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,管好自己的人,看好自己的門,履好自己的職,盡好自己的責(zé)。其三要嚴(yán)格追究。對有令不行,有禁不止,政令不暢,工作棚架,推諉扯皮,吃拿卡要,不作為,亂作為,胡作為的,要堅決認(rèn)真,嚴(yán)格較真,嚴(yán)肅動真。

  同志們,作為城市管理者,我們使命光榮,責(zé)任沉重,任務(wù)艱巨。我們當(dāng)以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻(xiàn)上一份厚禮!

工作會議表態(tài)發(fā)言稿 篇13

  同志們:

  對今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,鼓足干勁,攻堅克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

  下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點意見。

  一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

  正確分析和研判形勢,是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢,看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識自身發(fā)展的實際,看到取得的成績,找準(zhǔn)存在的問題和不足,掌握工作的主動權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

  一是經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,要強(qiáng)化奮力突破的意識。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢必對我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對這些壓力和不足,我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

  二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大對縣一級的財政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時隨著中央、省民族工作會議的召開,國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。

  三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持自我加壓、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實。預(yù)計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長35%;財政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,一批關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,社會大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

  綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢,對我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢利導(dǎo)、揚(yáng)長避短,狠抓落實,今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

  二、準(zhǔn)確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點

  今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。縣委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實際的,也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

  圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作重點抓好五個方面。

  一是要以更加堅定的信心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢一樣,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢、主動作為。要全面落實改革任務(wù)。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時,進(jìn)一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時,更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),年內(nèi)重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項目的實施,并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

  二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點項目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動當(dāng)前投資,又能突破長遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,爭取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè),力求在招商項目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。同時,要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年,我縣計劃實施的118個項目,對夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財政收入至關(guān)重要。各級各部門要把項目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務(wù)。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責(zé)任制,全面落實一個項目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率,力爭將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

  三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,爭取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點,積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃,進(jìn)一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會,力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會,打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時,加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

  四是以更加務(wù)實的行動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務(wù),今后一個時期,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設(shè)項目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點項目,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時,通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會保障體系等措施,有步驟、有重點地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

  五是以更大幅度的投入,努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在,必須通過加大財政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實際問題,加大財政支持力度,加快推進(jìn)民生項目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用,著力保持物價基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,并公平、公正落實好住房政策。要大力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺建設(shè),加強(qiáng)公共場所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  三、緊盯目標(biāo)狠抓落實,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步新局面

  今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)十分繁重,能否實現(xiàn)既定目標(biāo),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”,這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

  一要靠實責(zé)任抓落實。實際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責(zé)任不清、落實不力。落實的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,目的就是為了進(jìn)一步靠實工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制,把各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作逐項細(xì)化分解,靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,對做到什么程度、達(dá)到什么效果,都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是,各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責(zé)任人,既要擔(dān)當(dāng)推動改革發(fā)展的“主攻手”,又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍、抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要掛帥、又要出征,推動工作落實。

  二要強(qiáng)化督查抓落實。縣委、政府確定的工作任務(wù),不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,對縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時細(xì)化任務(wù)分解、明確時限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進(jìn)行專項督查,增強(qiáng)督查實效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動,對縣“三會”精神及時進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門,在第一輪督查中沒有行動,在第二輪督查中仍然沒有行動,朱書記對這幾個部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,以及階段性的重點工作安排,沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見,沒有及時在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,由紀(jì)委書記約談,并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志,我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度,來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點工作之一,就是看我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,就是落實好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不貫徹上級的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀(jì)委xx屆五次全會精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對已部署的工作,要自覺加強(qiáng)督促檢查,特別是對包掛的重點項目和負(fù)責(zé)的重點工作要深入一線,及時掌握進(jìn)展情況和落實成效,并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決。

  三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。這幾年,我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動,全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀(jì)委對各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,他們通過查訪,認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,發(fā)展正處在攻堅克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時刻,全縣各級要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),落實好全年各項工作任務(wù)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,對分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實,為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),對號入座領(lǐng)任務(wù),逐項細(xì)化定措施,自加壓力抓落實,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

  四要從嚴(yán)治黨抓落實。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底,不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的問題,為推動各項任務(wù)落實提供紀(jì)律保證和組織保證。

  另外,春節(jié)將至,就近期重點工作我再強(qiáng)調(diào)四點:一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),重點抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,把慰問的重點向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定,本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動,任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

  同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難,主動作為,奮發(fā)進(jìn)取,全力推動年度各項目標(biāo)任務(wù)落實,努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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