縣黨政代表團外出考察工業經濟發展的考察報告
“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯系實際,善于識寶、能于掘寶,敢想敢干。
六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來,兌現相應承諾,努力營造透明高效的服務環境,強化“在市場經濟條件下,環境就是資源,環境就是生產力,環境就是競爭力”的意識,加速區域的發展。
二、祥云等四縣一市在發展工業中的主要做法與經驗
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業經濟發展,措施有力,成效顯著,經驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程,把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓,使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心,為發展工業經濟奠定了基礎。
(二)這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展,縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中,這些地區都建立完善領導負責項目制度,落實好領導掛鉤聯系企業制度,建立領導干部抓工業經濟激勵機制,創新領導干部抓工業的方法和措施,把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容,致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業,大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
(三)“立足優勢抓特色,立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增長方式,不斷營造新優勢的同時,把優勢發揮到極致,使優勢變資源,資源變資本,實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業,達到了依托資源優勢招大引強的突破。
(四)這些地區在加快發展中切實轉變政府職能,努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中,切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者,以及發展戰略規劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來,全力做好優質服務工作,全面兌現相應的承諾,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;落實重點企業掛牌保護措施,成立了企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境。比如努力建設法制政府,規范市場秩序,放手放膽讓自然人發展為個體私戶,繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團;在招商引資、工業經濟建設活動中,強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現招商引資大突破。
(五)這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興,在培植支柱產業的過程中,積極扶持龍頭企業,切實加強科技和技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,達到工業經濟大發展的目的;聯系實際,用工業化手段抓農業產業化,通過農業產業化促進工業化,實現增加農民收入,促進縣域經濟大發展的目標。