社區建設學習考察報告

　　2月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領下，由組織部、民政局分管黨建、社區政權建設的領導，城關鎮黨委書記，各社區黨總支書記、副書記共計10人組成的學習考察團赴、西安、天水、甘州等地對社區建設及虛擬養老院建設工作進行了考察學習，考察期間共計觀摩街道、社區、虛擬養老院等示范點7個，方法上采取現場看、聽取介紹、座談交流、操作體驗等方式進行。現將學習考察情況報告如下：

　　一、各地的經驗與做法

　　考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經驗值得學習和推廣，對我縣今后社區建設和社會管理具有一定的啟迪和指導作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：

　　一是強化理論指導，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結合起來，樂于把改善服務方式與現代網絡技術的創新應用結合起來，緊跟時代工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應了形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有先進技術的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。xx市城關區針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區域內老人較好地解決了居家養老問題。這種沒有圍墻的養老院的建設構想給老年人養老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。xx市七里河區結合近年來的實際工作經驗，在街道、社區探索實施了“民情流水線”工程，把服務居民群眾作為街道、社區的重要職責，從民情反映、民事辦理、結果反饋等方面系統地規范了工作程序，并依托軟件公司，開發出了具有自主知識產權的“三維數字社區”集成管理系統和“網格化”視頻監控系統，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學發展觀，順應了時代發展要求。

　　二是強化陣地基礎，在設施設備上突出先進性。把現代技術應用到服務工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務方式的有效手段。特別是把現代網絡技術、計算機技術與工作服務方式相結合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義。現代社會，不僅生產技術需要創新，管理服務技術更需要創新，只把現代技術的一些成果積極的應用到社會服務和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。xx市七里河區率先在西湖街道自主開發“三維數字社區”集成管理系統、服務呼叫系統、“一事一評交互式評價系統”和“網格化”視頻監控系統，并組織工作人員及時對系統信息進行更新維護，形成了自主開發、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區數字化管理工作中走在了全省前列，這一數字化管理系統也在省內有條件的部分縣區得到了推廣應用；同時自主投資近200萬元在轄區內重點地段架設了視頻監控系統，工作人員全天候監控，高清的畫面、自行調節的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發生。城關區在虛擬養老院建設上自主開發了一套呼叫系統，服務熱線統一為965885，通過這一服務熱線，可實現服務對象與服務人員的有效對接，使老年人在居家養老過程中出現的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術開發使虛擬養老院的職能得到了發揮。

　　三是強化自身優勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區在開展工作中都能夠結合自身實際開展一些具有區域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區一亮點的工作格局。西安市新城區西光社區開展的以“學在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內容的“六在家庭”創建活動，優化了家庭這個社會細胞，提高了社區的文明程度。西湖街道西街社區根據社區空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區小寺廟社區結合社區實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區單位實施了“五聯共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結合了區域內人口多、情況復雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經驗與做法在中央創先爭優活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調研組撰寫的文章《xx市“民情流水線”工程調查》在《黨建研究》上進行了刊載。