珠江三角洲學習考察報告

　　（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟

　　以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。

　　以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。

　　大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自主權，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。

　�。ㄋ模┘涌煳锪鲌@區的建設

　　現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃，將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出，力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心；二是成立九龍坡區物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發展物流的區域，采取一區多點的形式，確立核心區域和其它交易中心；四是抓好物流園區建設的配套工作，如做好企業退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。

　�。ㄎ澹└纳瓢l展環境，提高政府的服務意識和效率

　　應該講，我區的經濟發展環境還是比較具有優勢的，有較好的區位優勢和較完善的基礎設施。但還需要進一步改善發展環境，創造優惠的經濟政策環境和較完善的政府服務環境，創造較強的法制建設環境和較寬松的企業發展環境，增強我區的綜合競爭力和投資吸引力。一是提高認識，轉變觀念，樹立新理念。改進機關作風、提高行政效能的任務不僅靠各級領導，更要靠廣大公務員的共同努力。要增強全區公務員的公仆意識、服務意識、責任意識和效率意識，樹立“每一個公務員都代表政府形象，每一個工作部門都是投資環境” 、“環境也是生產力”的觀念，要以改革的精神、創新的意識、優化的理念來思考工作，切實提高政府的工作質量、工作效率，更好地為我區經濟發展提供優質服務。二是創新管理方式，強化服務意識。調整清理行政審批事項，積極推進電子政務，凡是能夠在網上辦理的審批、年檢事項，都要逐步實現網上辦理，探索研究適應市場經濟發展要求和優化發展環境需要的新的電子政務，提高工作效率。健全行政審批服務中心制度，規范運行機制，切實為各類企業和納稅人提供優質、便捷、高效服務的有效方式。三是堅持依法行政，推進從嚴治政。組織人事部門要制定一系列加強公務員隊伍建設的措施，建立舉報投訴制度，設立投訴電話，聘請社會監督員，對各級政府部門及其公務員的服務態度、工作效率、工作作風、工作質量進行檢查監督。各級公務員凡被舉報投訴并經調查屬實的，視情節輕重，給予一定處理。凡政府工作部門被舉報投訴并經查實的，實行一票否決，綜合目標考核不能評為“一等獎”。對給我區發展環境帶來不良影響和重大損失的單位和個人，必須嚴肅處理，決不姑息。