中文一二三区_九九在线中文字幕无码_国产一二区av_38激情网_欧美一区=区三区_亚洲高清免费观看在线视频

首頁 > 范文大全 > 工作報告 > 考察報告 > 云南考察報告3篇

云南考察報告3篇

發(fā)布時間:2017-04-22

云南考察報告3篇

  5月下旬,筆者帶領(lǐng)##縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人前往云南考察花卉、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并多次召開了座談會,組織討論我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。可以說,一路所見所聞,令人大開眼界,感受頗深,啟發(fā)較大。     一、云南花卉、旅游印象     (一)斗南花卉     斗南鎮(zhèn)隸屬##市##縣,農(nóng)村人口2.7萬,耕地1.9萬畝。花卉產(chǎn)業(yè)是斗南鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動了花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。     1、起步早、規(guī)模大。該鎮(zhèn)于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功,并自發(fā)形成了集貿(mào)市場。經(jīng)過20年的發(fā)展,農(nóng)戶基本掌握了花卉種植生產(chǎn)技術(shù),全鎮(zhèn)花卉復(fù)種面積達(dá)12431畝,形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列,300余個品種,六大切花獲得專利證書,并帶動了全省10多萬農(nóng)戶種植花卉12萬畝,吸引和帶動了盆景、苗木經(jīng)營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。     2、市場興、品牌響。發(fā)展過程中,政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場,1999年擴(kuò)建了占地74畝的花卉交易市場。目前,每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易,分別銷往全國70多個大中城市及周邊國家和地區(qū),參加鮮花交易的有近萬人,從事花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有365家。據(jù)介紹,該市場年交易額突破12億元,銷售種苗、種球5000萬株(個),鮮切花16億支,交易量分別占全省的80%、全國的57%,市場的成交價主導(dǎo)了全國鮮切花的批發(fā)價格。斗南花卉市場先后被國家有關(guān)部委命名為“全國鮮切花定點批發(fā)市場”、“全國重點花卉市場”和 “全國最大的鮮切花交易市場”,斗南鎮(zhèn)被林業(yè)部授予“中國花卉之鄉(xiāng)”稱號。     3、建中心、搭平臺。繼斗南花卉市場之后,作為國家西部大開發(fā)重點項目,##國際花卉拍賣中心經(jīng)國家計委批準(zhǔn)建設(shè),于2002年12月20日開始試拍。一期工程投資1.26億元,面積2.6萬平方米,擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘,可日拍賣200萬枝鮮切花,是我國最大的鮮切花產(chǎn)地拍賣市場,為云花走向世界搭建了新的平臺。     4、形產(chǎn)業(yè)、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來,慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達(dá)15萬人次,國內(nèi)游客達(dá)20萬人次,散客達(dá)50萬人次。僅2003年,到斗南花卉市場參觀旅游的國內(nèi)外游客就達(dá)25萬人次左右。     (二)云南旅游。   重點考察了##世博園、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)(溶洞)、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點,其主要特點是“獨特、創(chuàng)意、配套”:     1、獨特,就是景點屬國內(nèi)獨有或少有的精品。如世博園的永久性庭院,展示出外國及我國各省、市、自治區(qū)和港澳臺不同文化、不同特點的地域園林藝術(shù);九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū),地質(zhì)屬典型的巖溶地貌,區(qū)內(nèi)擁有全國罕見的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風(fēng)光,形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀,堪稱“天下第一奇觀”;麗江國家級歷史文化名城被譽(yù)為“東方威尼斯”,是一座兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌、古樸如畫的古城,1997年被聯(lián)合國確定為世界文化遺產(chǎn)。玉龍雪山屬現(xiàn)代海洋性冰川,是北半球最南面的雪山,是杜鵑花的著名產(chǎn)地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀,每年吸引著大批游客前往觀光旅游。     2、創(chuàng)意,就是出奇制勝,大膽增加旅游項目,引導(dǎo)游客消費。如九鄉(xiāng)景區(qū)洞內(nèi)的“古河穿洞”,河水奔瀉入洞分為兩股,形成高約30米罕見的雌雄瀑,其中一股屬人工所為;返程是全長476米的索道,索道上不經(jīng)意的電腦攝像,讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米,建設(shè)者引進(jìn)意大利纜車,讓游客毫不費力登上海拔4546米,既領(lǐng)略雪山勝景,又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中,在智者的創(chuàng)意和能工巧匠的妙手下,無形中使景區(qū)增添了非凡的魅力。     3、配套,就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間,云南舉辦第5屆##國際文化旅游節(jié)、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會,等等。二是風(fēng)味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風(fēng)味等,讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風(fēng)情。云南聚居著 26個民族,各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化,獨特、奇異的生活習(xí)俗和傳統(tǒng)留下了形態(tài)各異、燦爛豐富的民族文化遺產(chǎn),都成為游客獵奇對象之一。     二、幾點啟示     云南省花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起步早、規(guī)模大、特色明顯,具有很強(qiáng)的市場競爭力。云南的成功實踐,更加堅定了我縣發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心,結(jié)合##實際,借鑒其經(jīng)驗做法,有以下幾點體會和啟示:     (一)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,全力打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”   ##具有良好的生態(tài)環(huán)境,獨特的氣候條件,豐富的自然資源,大量富余的勞動力等方面優(yōu)勢,為我縣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”提供良好的基礎(chǔ)條件。今后,##要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為,必須立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,主動融入,加快對接,用生態(tài)興縣理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突出做大做強(qiáng)苗木花卉、氟化工、原生態(tài)旅游三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐。其中一產(chǎn)在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的同時,突出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做特做強(qiáng);二產(chǎn)在大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工、木制品加工、林產(chǎn)化工、水電等重點產(chǎn)業(yè)的同時,突出把氟化工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、壯總量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);三產(chǎn)突出把原生態(tài)旅游作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做旺做強(qiáng)。     (二)必須集智聚力,進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  2002年9月,我縣引進(jìn)香港浩捷集團(tuán)創(chuàng)辦了元生花卉公司,現(xiàn)已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農(nóng)林大學(xué)開展科技合作,建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時,計劃與上海種業(yè)集團(tuán)合作,種植神馬白菊300畝、康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上,香石竹(康乃馨)獲產(chǎn)品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前,我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地,并出口日本、新加坡。為進(jìn)一步拓寬花卉銷售網(wǎng)絡(luò),元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發(fā)點的基礎(chǔ)上,又與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作,在福州興建5000平方米的福建花卉貿(mào)易交易中心。下步,要進(jìn)一步加大力度,舉全縣之力,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,把##建設(shè)成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區(qū)。     1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。我縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢。當(dāng)前,必須進(jìn)一步充實花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,并制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策,在做大扶強(qiáng)里田花卉基地的基礎(chǔ)上,引進(jìn)更多企業(yè)入駐我縣,發(fā)動更多的農(nóng)戶參與發(fā)展。     2、要創(chuàng)建特色,樹立品牌。花卉市場的焦點在于花卉產(chǎn)品的質(zhì)量。花卉企業(yè)要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、不斷發(fā)展,除了不斷提高科技水平、積極應(yīng)用優(yōu)良品種外,必須擁有自己的特色產(chǎn)品,增強(qiáng)市場競爭力。目前,國外發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)有實力的花卉公司,無不在搞專業(yè)化生產(chǎn),突出某一種優(yōu)勢花卉的生產(chǎn),極大地提高了公司的市場競爭力。因此,從長遠(yuǎn)看,我縣花卉也必須走專業(yè)化生產(chǎn)的道路,在品種、質(zhì)量上形成自己的特點和優(yōu)勢,創(chuàng)造出名牌產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。     3、要扶持龍頭,壯大規(guī)模。為使我縣花卉產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模,必須走“農(nóng)戶+公司+市場”的模式,推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。一方面,要壯大龍頭企業(yè)。元生花卉公司要按照平等互利,共同發(fā)展的原則,通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式,吸引有實力企業(yè)加盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成集團(tuán)化和專業(yè)化,提高花卉企業(yè)的市場競爭力。同時,公司要認(rèn)真抓好外圍企業(yè)、農(nóng)戶的種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品的對外銷售三個環(huán)節(jié),逐步形成科研、生產(chǎn)、銷售的完整體系。另一方面,要發(fā)動農(nóng)戶參與。要加大宣傳、引導(dǎo)力度,發(fā)動農(nóng)戶和干部職工積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在做大里田花卉基地的基礎(chǔ)上,逐步把花卉產(chǎn)業(yè)輻射到長校、李家、東華等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),做大做強(qiáng)##花卉產(chǎn)業(yè)。     4、要完善服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。元生花卉公司在福州建立的鮮切花批發(fā)點、聯(lián)鎖店,以及正在建設(shè)的福建花卉貿(mào)易交易中心,將使我縣的花卉交易上一檔次。今后,要繼續(xù)搞好服務(wù),加強(qiáng)采后冷庫等處理設(shè)施的建設(shè)。二要加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)必然會帶動化肥、農(nóng)藥、塑膠、包裝、運輸?shù)纫淮笈涮桩a(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,形成一個門類繁多的產(chǎn)業(yè)群,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇。三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)服務(wù)職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務(wù),共同建設(shè)花卉出省出國的“綠色通道”,促進(jìn)我縣花卉產(chǎn)業(yè)在更高層次上的發(fā)展。四要形成旅游產(chǎn)業(yè)。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可探討建設(shè)花卉公園,與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放,供游人觀賞、拍照、采摘等,為##生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點。     5、要引智引力,科技興花。花卉市場的競爭,歸根到底是花卉質(zhì)量的競爭。一要加強(qiáng)科技合作。要加強(qiáng)與省農(nóng)林大學(xué)等科研院所合作,以育種、引種和應(yīng)用技術(shù)研究為重點,利用我縣豐富的種質(zhì)資源,培育出一批有較強(qiáng)競爭力的新品種;加強(qiáng)工廠化育苗及栽培技術(shù)研究;加強(qiáng)切花的保鮮、貯運研究;專用花肥花藥及栽培基質(zhì)的研究與開發(fā)等。二要加大人才培訓(xùn)力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專業(yè)人才之外,要通過舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)余班,有計劃地對花卉生產(chǎn)、管理經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),增加花卉產(chǎn)品的科技含量。三要加強(qiáng)對外交流與合作。經(jīng)常組團(tuán)派出學(xué)習(xí)考察,引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期,要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),促進(jìn)我縣與##縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣(鄉(xiāng))”結(jié)對關(guān)系,共同推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。     (三)必須想方設(shè)法,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展     我縣旅游資源豐富,以地貌多樣、溫泉眾多、生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊(yùn)深厚見長。近幾年來,我縣堅持“政府引導(dǎo)、社會興辦”的原則,制定優(yōu)惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業(yè),先后開發(fā)了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)(景點),特別是景秀園林公司綠化苗木基地、嘉德冷泉養(yǎng)殖、青龍果蔬公司蜜雪梨基地等,為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。今年,福建萬寶投資公司投資1.2億元的九龍湖、北斗山風(fēng)景區(qū)正式動工,計劃兩年內(nèi)將完成一期投資7000萬元,使景區(qū)具備對外開放條件。力爭經(jīng)過3-5年努力,把九龍湖、北斗山景區(qū)建成國家aaaa級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū),實現(xiàn)景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口氡泉休閑療養(yǎng)區(qū)、城區(qū)“s”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放,使我縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。     1、要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游開發(fā)是一項投資額大,但效益長久的項目,單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)應(yīng)走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運作、政策引導(dǎo)、社會投資”的路子。要繼續(xù)加大抓旅游的工作力度,強(qiáng)化部門的協(xié)調(diào)配合,特別要充實和加強(qiáng)旅游局工作力量,使旅游部門無論在景點規(guī)劃、開發(fā),還是在行業(yè)管理中都能真正起到積極的主導(dǎo)作用。     2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。要按照科學(xué)合理、突出特色的要求,加快旅游總體規(guī)劃的編制、論證和審議,以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)的快速發(fā)展。要最大限度地把資源的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來,努力在新奇、獨特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫,把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華

  充分展示出來,把##淳厚的風(fēng)土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景致突顯出來,策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內(nèi)涵,在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎(chǔ)上,拓寬其歷史沿革、民間傳說、風(fēng)俗民情、宗教特色、文物價值等文化內(nèi)涵,順應(yīng)現(xiàn)代旅游民俗化、時尚化的要求,形成強(qiáng)大的市場號召力。同時,要精心設(shè)計多條精品旅游線路,提供選擇、加以推廣。     3、要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在充分發(fā)揮連城冠豸山機(jī)場優(yōu)勢,盡快打通內(nèi)外交通要道,增強(qiáng)旅游者的可進(jìn)入性和在縣內(nèi)活動的便捷程度。一要盡快修復(fù)##通往三明公路,主動對接京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路,吸引省內(nèi)外游客;二要優(yōu)先安排余李線(余朋至李家)沙蕪至靈地段公路改造,實現(xiàn)景區(qū)與連城冠豸山機(jī)場對接;三要優(yōu)先安排##通往連城的里田至長校公路建設(shè),盡早打通進(jìn)出口通道;同時,積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作,力爭盡快動工建設(shè)。     4、要加快重點景區(qū)建設(shè)步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1.2億元開發(fā)北斗山、九龍湖景區(qū)的契機(jī),主動配合做好景區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,配合萬寶公司按照建設(shè)國家aaaa級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),加快重點景區(qū)建設(shè)步伐,逐步把九龍湖景區(qū)建成養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風(fēng)景展示體系,把北斗山景區(qū)建成觀光、體驗、探險、野外生存訓(xùn)練等不同層次的風(fēng)景展示體系。要加快景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、里田“花卉之鄉(xiāng)”、嘉德冷泉休閑中心等項目建設(shè),并進(jìn)一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項目建設(shè),不斷培育壯大我縣旅游業(yè)。在開發(fā)過程中,要堅持有規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn),高起點,創(chuàng)造出自己的特色。如在九龍湖景區(qū)造古人類雕塑、博物館,在北斗山建設(shè)紅軍路、高空索道,等等。此外,要加快城建步伐,把縣城當(dāng)作景區(qū)來建設(shè),對縣城實施凈化、美化和綠化,重點規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)“s”型夜景工程,樹立旅游城市形象,建設(shè)與旅游相適應(yīng)的新縣城。     5、要全方位搞好配套建設(shè)。要從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),形成“一個景區(qū)(點)一個產(chǎn)業(yè)群體”的開發(fā)格局,提高旅游綜合效益。一要建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。利用優(yōu)惠政策和生活待遇,引進(jìn)、培養(yǎng)一批旅游經(jīng)營管理、形象策劃的高級管理人才,并有計劃地對從業(yè)人員進(jìn)行分期培訓(xùn)、深造,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。二要加大旅游商品開發(fā)力度。旅游商品的生產(chǎn)與銷售,對旅游創(chuàng)匯與收入的高低有著重大影響。因此,要適時成立##縣旅游商品開發(fā)中心,培育特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的系列旅游商品,使之成為“##之旅”的延伸和##印象的物化。同時,要在城區(qū)、主要景區(qū)景點設(shè)立旅游商品一條街和專賣店,形成多層次的旅游購物網(wǎng)絡(luò)。三要增強(qiáng)文體活動。借助節(jié)慶日、商貿(mào)會等舉辦各類文體活動,讓游客融入?yún)⑴c性活動和游覽中,擴(kuò)大各類消費。四要加快其它配套。加快星級賓館和私人旅館建設(shè)進(jìn)度,加快餐飲、娛樂、購物等配套設(shè)施建設(shè),不斷提高##的接待水平。     6、要多渠道搞好旅游宣傳促銷。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,以組織各種盛事活動為契機(jī),動員和指導(dǎo)新聞、文化、旅游等部門多渠道、多形式開展宣傳促銷活動。要積極邀請旅行商和新聞記者前來參觀考察,組織宣傳促銷團(tuán)廣泛參加各類旅游交易會和博覽會。要建立##旅游網(wǎng)站,制作各種印刷品和音像材料,對外推介##的旅游資源和環(huán)境。要充分發(fā)揮旅行社的主體作用,加強(qiáng)與各大旅行社團(tuán)的合作,構(gòu)筑##旅游市場外向型旅游體系。     (作者為中共##縣委書記)

清流縣關(guān)于云南發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的考察報告
云南考察報告(2) | 返回目錄

  清流縣關(guān)于云南發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的考察報告

  5月21日-26日,由縣委書記陳有極,政協(xié)主席、旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長許天贈,縣委副書記、花卉開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長林和平及縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)組成的考察團(tuán),深入云南昆明、呈貢(斗南)、九鄉(xiāng)、麗江等地,著重就鮮切花卉、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研,期間走訪了有關(guān)政府部門,并多次召開了座談會,組織討論我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。可以說,一路所見所聞,讓考察團(tuán)成員大開眼界,感受頗深,啟發(fā)較大。現(xiàn)將考察情況報告如下:   一、沿途所見所聞所感   (一)斗南花卉。考察由呈貢縣委陳副書記,縣委常委、縣委辦肖主任和斗南鎮(zhèn)黨委楊書記陪同,就斗南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)情況作了認(rèn)真調(diào)研考察。   斗南鎮(zhèn)隸屬昆明市呈貢縣,轄11個居委會,75個村民小組,農(nóng)村人口27435人,耕地19291畝。花卉產(chǎn)業(yè)已成為斗南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動了以昆明為中心的花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。   1、起步早、規(guī)模大。該鎮(zhèn)于1984年率先在全省種植商品鮮切花并取得成功,農(nóng)戶基本掌握了花卉種植生產(chǎn)技術(shù),并自發(fā)形成了集貿(mào)市場。經(jīng)過20年的發(fā)展,全鎮(zhèn)花卉復(fù)種面積達(dá)12431畝,形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列,300余個品種上市交易,六大切花獲得專利證書。同時,吸引和帶動了盆景、苗木經(jīng)營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。斗南花卉市場作為花卉業(yè)的龍頭企業(yè)和窗口,帶動了全省10多萬農(nóng)戶種植鮮花,種植面積達(dá)12萬畝,僅呈貢縣就達(dá)1.8萬戶,面積2.5萬畝。   2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發(fā)展過程中,政府十分注重培育市場這個重要環(huán)節(jié)。1995年興建了占地8000平方米的第一個鮮花交易市場,改變了以往的路邊交易方式。為適應(yīng)花卉發(fā)展的需求,1999年擴(kuò)建了花卉交易市場,市場占地74畝,每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易,年交易額突破12億元,銷售種球、種苗5000萬株(個),鮮切花16億支,交易量分別占全省的80%、全國的57%,市場的成交價主導(dǎo)了全國鮮切花的批發(fā)價格。每天有120噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國70多個大中城市,部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區(qū),花卉出口創(chuàng)匯總額連續(xù)5年居全國之首。現(xiàn)在,每天有近萬人在這里參加鮮花交易,從事花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有365家。同時,四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗木大量涌入斗南銷售,專門從事苗木交易的經(jīng)銷商有50多家,盆景園藝市場占地80畝,從業(yè)人員200余人。1999年,上海無形資產(chǎn)評估事務(wù)所根據(jù)斗南花卉在市場上的占有量和在消費者中的知名度,將該公司注冊的“斗南花卉”評估為具有32億元價值的品牌,使之成為國內(nèi)第一個具有無形資產(chǎn)的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮切花定點批發(fā)市場”、 “全國重點花卉市場”和 “全國最大的鮮切花交易市場”。斗南鎮(zhèn)被國家林業(yè)部授予“中國花卉之鄉(xiāng)”稱號。“斗南花卉”品牌的誕生,有力地促進(jìn)了云南及全國花卉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。   3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后,作為國家西部大開發(fā)重點項目,昆明國際花卉拍賣中心經(jīng)國家計委批準(zhǔn)建設(shè),于12月20日開始試拍。一期工程占地178畝,建筑面積26000平方米,投資1.26億元,擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘,可日拍賣200萬枝鮮切花,是我國最大的鮮切花產(chǎn)地拍賣市場。拍賣中心采取的是一種競價購買的全新理念的交易方式,區(qū)別于傳統(tǒng)的買賣雙方對手交易,競價從高至低又區(qū)別于一般物品拍賣,具有公開、公平和公正性,為云花走向世界搭建了一個新的平臺。目前,拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交量20萬枝左右,參與交易的有70人左右,主要來自于全國各地的批發(fā)商。   4、形產(chǎn)業(yè)、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來,慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達(dá)15萬人次,國內(nèi)游客達(dá)20萬人次,散客達(dá)50萬人次。僅,到斗南花卉市場參觀旅游的國內(nèi)外游客就達(dá)25萬人次左右。   (二)云南旅游。重點考察了昆明世博園、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)(溶洞)、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點,其主要特點和經(jīng)驗做法就是“獨特、創(chuàng)意、配套”:   1、獨特,就是景點屬國內(nèi)獨有或少有中的精品。如世博園,擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區(qū)和港澳臺建蓋的永久性庭院,展示出不同文化、不同特點的地域園林藝術(shù);九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū),地質(zhì)屬典型的巖溶地貌,區(qū)內(nèi)擁有全國罕見的大型溶洞群;云南石林,把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風(fēng)光都匯集這里,形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀,為世界僅有,堪稱“天下第一奇觀”;麗江國家級歷史文化名城,1997年被聯(lián)合國教科文組織確定為世界文化遺產(chǎn),是一座兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌、古樸如畫的古城,被中外人士譽(yù)為“東方的威尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現(xiàn)代海洋性冰川,是北半球最南面的終年積雪的雪山,是杜鵑花的著名產(chǎn)地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀,每年吸引著大批游客前往觀光旅游。   2、創(chuàng)意,就是出奇制勝,大膽增加旅游項目,引導(dǎo)游客消費。如九鄉(xiāng)景區(qū)洞內(nèi)的“古河穿洞”,河水奔瀉入洞分為兩股,形成高約30米罕見的雌雄瀑,其中一股也是人工的;出洞口時,游客在走得氣喘吁吁的時候,剛好可以乘上全長476米的索道,以舒解游覽時的疲勞;下了索道,不經(jīng)意中他來個索道上的電腦攝像,游客在新奇中很樂意地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米,建設(shè)者引進(jìn)意大利纜車,讓游客毫不費力登上海拔4546米,既領(lǐng)略雪山勝景,又圓了登上高海拔雪山的夢想,這對未見過雪山或沒有登高經(jīng)驗的人具有很強(qiáng)的吸引力。因此,在自然景觀中,加上智者的創(chuàng)意和能工巧匠的妙手,在無形中使景區(qū)增添非凡的魅力。   3、配套,就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間,云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節(jié)、“歡歌勁舞彩云南--中國昆明合唱健身操交流賽”、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態(tài)民族風(fēng)情文化旅游展示活動,等等。二是風(fēng)味美食。昆明汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤鴨、農(nóng)家宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風(fēng)味等,讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風(fēng)情。云南聚居著 26個民族,各民族因所處的自然環(huán)境和歷史發(fā)展的不同而呈現(xiàn)不同的社會文化形態(tài),創(chuàng)造出無數(shù)特色鮮明、豐富多彩的民族文化,并以其獨特、奇異的生活習(xí)俗和傳統(tǒng)留下了形態(tài)各異、燦爛豐富的民族文化遺產(chǎn),編撰出“云南十八怪”等,這些都成為游客獵奇對象之一。   二、幾點啟示和建議   云南省花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起步早、規(guī)模大、特色明顯,具有很強(qiáng)的市場競爭力。云南的成功實踐,更加堅定了我縣發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心,結(jié)合清流實際,借鑒其經(jīng)驗做法,主要有以下啟示和建議:   (一)清流必須突出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展定位。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,獨特的氣候條件,豐富的自然資源,大量富余的勞動力,淳樸的民風(fēng)等方面的比較優(yōu)勢。清流要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮中有所作為,必須立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,主動融入,加快對接,用生態(tài)興縣理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動,才能在貫徹省委“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和全市構(gòu)筑“兩帶一圈”區(qū)域發(fā)展布局的實踐中加快發(fā)展,逐步把我縣建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。其中一產(chǎn)要在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”(蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃)、畜牧水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的同時,突出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做特做強(qiáng);二產(chǎn)要在大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工、木制品加工、林產(chǎn)化工、水電等重點產(chǎn)業(yè)的同時,突出把氟化工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、壯總量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);三產(chǎn)要突出把原生態(tài)旅游作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做旺做強(qiáng)。   (二)必須聚智聚力加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展   現(xiàn)狀:9月,引進(jìn)香港浩捷集團(tuán)創(chuàng)辦了元生花卉公司,現(xiàn)已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農(nóng)林大學(xué)開展科技合作,建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時,計劃與中國土畜進(jìn)出口集團(tuán)、廈門國貿(mào)合作,投資1200萬元種植神馬白菊500畝;與上海種業(yè)集團(tuán)合作,種植康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上,香石竹(康乃馨)獲產(chǎn)品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前,我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地,并出口日本、新加坡。為進(jìn)一步拓寬花卉銷售網(wǎng)絡(luò),元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發(fā)點的基礎(chǔ)上,又與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作,投資3000多萬元在福州興建5000平方米的福建花卉貿(mào)易交易中心。   目標(biāo)、定位:經(jīng)過若干年努力,逐步把清流建設(shè)成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區(qū)。   具體措施:   1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。我縣具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、運輸條件前景良好、有一定的花卉科研和生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢,我們完全有條件、有信心、有決心做大做強(qiáng)這個富民強(qiáng)縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要使清流花卉成規(guī)模、上檔次,縣委、縣政府要全力加以推動,才能早見成效。因此,建議縣里進(jìn)一步充實加強(qiáng)專門工作班子,組織專門力量,加強(qiáng)對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,并制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策,在做大扶強(qiáng)里田花卉基地的基礎(chǔ)上,引進(jìn)更多企業(yè)入駐我縣,發(fā)動更多的農(nóng)戶參與發(fā)展,才能使我縣花卉產(chǎn)業(yè)長盛不衰,永遠(yuǎn)立于不敗之地。   2、要創(chuàng)建特色,樹立品牌。花卉市場的焦點在于花卉產(chǎn)品的質(zhì)量。花卉企業(yè)為了迎接市場的挑戰(zhàn),在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,不斷發(fā)展,除了不斷提高科技水平、積極應(yīng)用優(yōu)良品種外,一項重要的措施就是要創(chuàng)出特色,防止在同一個企業(yè)內(nèi),搞的品種太多、太雜,否則很難形成自己的優(yōu)勢和特色產(chǎn)品,缺乏應(yīng)有的競爭力。目前,國外發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)有實力的花卉公司,無不在搞專業(yè)化生產(chǎn),有的只進(jìn)行一種花卉的生產(chǎn),如玫瑰種苗公司,郁金香種球公司,香石竹種苗公司等,極大地提高了公司的市場競爭力。因此,從長遠(yuǎn)看,必須走專業(yè)化生產(chǎn)的道路,在花卉品種和產(chǎn)品質(zhì)量上,形成自己的特點和優(yōu)勢,大膽調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造出名牌產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。   3、要扶持龍頭,壯大規(guī)模。我縣花卉產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模,發(fā)揮優(yōu)勢,必須走“農(nóng)戶+公司+市場”的運作模式,以“建大市場、搞大流通、興大產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想,以公司為龍頭,以花農(nóng)自產(chǎn)為基礎(chǔ),以市場為依托,推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。一方面,要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利,共同發(fā)展的原則,通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式,吸引有實力企業(yè)(如在斗南投資的臺商景先生)加盟我縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成集團(tuán)化和專業(yè)化經(jīng)營規(guī)模,提高我縣花卉企業(yè)的市場競爭力。龍頭企業(yè)還要認(rèn)真抓好外圍企業(yè)、農(nóng)戶的種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品的對外銷售三個環(huán)節(jié),逐步形成科研、生產(chǎn)、銷售的完整體系。另一方面,要發(fā)動農(nóng)戶。要加大宣傳、引導(dǎo)力度,發(fā)動農(nóng)戶和干部職工積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在做大里田花卉基地的基礎(chǔ)上,逐步把花卉產(chǎn)業(yè)輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷把清流花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。   4、要完善服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。今年來,元生花卉公司在福州烏山等地建立了4個鮮切花批發(fā)點,與上海種業(yè)集團(tuán)聯(lián)手,第一批建立10個鮮切花聯(lián)鎖店,并與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作投資的福建花卉貿(mào)易交易中心正在建設(shè),將使我縣的花卉交易上一檔次,取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對全省花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要推動作用。今后,要繼續(xù)搞好服務(wù),加強(qiáng)采后冷庫等處理設(shè)施的建設(shè)。此外,待時機(jī)成熟后,可進(jìn)一步探討建立拍賣中心的可能性。二要加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)必然會帶動一大批配套產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,形成一個門類繁多的產(chǎn)業(yè)群,它為我縣化肥、農(nóng)藥、塑膠、包裝、運輸?shù)仍S多行業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)服務(wù)職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務(wù),建起花卉出省出國的“綠色通道”,通過擴(kuò)大花卉出口促進(jìn)全縣花卉產(chǎn)業(yè)在更高層次上的發(fā)展。建議省、市要出臺促進(jìn)花卉企業(yè)出口的政策和措施,為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。四要形成旅游產(chǎn)業(yè)。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可探討建設(shè)花卉公園,與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放,供游人觀賞、拍照、采栽等,為清流生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點。   5、要引智引力,科技興花。花卉市場的競爭,歸根到底是花卉質(zhì)量的競爭,而要提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量,關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)。一要加強(qiáng)科技合作。要加強(qiáng)與省農(nóng)林大學(xué)等科研院所合作,以育種、引種和應(yīng)用技術(shù)研究為重點,利用我縣豐富的種質(zhì)資源,培育出一批具有較強(qiáng)競爭力的新品種;加強(qiáng)工廠化育苗及設(shè)施栽培技術(shù)研究;加強(qiáng)切花的保鮮、貯運研究;專用花肥花藥及栽培基質(zhì)的研究與開發(fā)等。二要加大人才培訓(xùn)力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專業(yè)人才之外,要通過舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)余班,有計劃地對花卉生產(chǎn)、管理經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),增加花卉產(chǎn)品的科技含量。三要加強(qiáng)對外交流與合作。經(jīng)常組團(tuán)派出學(xué)習(xí)考察,引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期,建議清流縣與呈貢縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣(鄉(xiāng))”的結(jié)對關(guān)系,共同推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。     (三)想方設(shè)法大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展   現(xiàn)狀:我縣旅游資源豐富,以地貌多樣、溫泉眾多、生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊(yùn)深厚見長。近幾年來,我縣把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終擺在重要議事日程,納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,制定優(yōu)惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業(yè),走“政府引導(dǎo)、社會興辦”的路子,先后開發(fā)了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)、景點,特別是近年引進(jìn)浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地,與臺商開發(fā)的冷泉養(yǎng)殖、蜜雪梨基地,為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。去年10月,我縣又引進(jìn)福建萬寶投資有限公司,總投資1.2億元開發(fā)九龍湖、北斗山風(fēng)景區(qū)項目,計劃兩年內(nèi)將完成第一期投資7000萬元,使景區(qū)具備對外開放條件。這些景區(qū)的建成,將使我縣旅游開發(fā)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,特別是隨著連城機(jī)場的啟用,以及京福、長龍、泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通,必將迎來我縣旅游業(yè)大發(fā)展的春天。   目標(biāo)、定位:力爭經(jīng)過3-5年左右時間,逐步把九龍湖、北斗山景區(qū)建成國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū),實現(xiàn)景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口氡泉休閑療養(yǎng)區(qū)、城區(qū)“S”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放,使我縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。   具體措施:   1、要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游開發(fā)是一項投資額大,但效益長久的項目,單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)應(yīng)走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運作、政策引導(dǎo)、社會投資”的路子。應(yīng)該說,今年縣委、縣政府在抓旅游的工作力度較大,專門成立了旅游領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步必須在全縣更大范圍內(nèi)進(jìn)行大動員,以形成共識,并把這種共識變成大家的自覺行動。同時,要強(qiáng)化部門的配合力度。旅游部門是發(fā)展旅游的中堅力量,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將加強(qiáng)旅游局的力量,充實管理人員,使旅游部門無論在景點規(guī)劃、開發(fā),還是在行業(yè)管理中都能真正起到主導(dǎo)作用,成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。   2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。旅游發(fā)展需要有一個整體的發(fā)展思路作為指導(dǎo)。要按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求,加快全縣旅游總體規(guī)劃的編制、論證和審議工作,以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。在編制規(guī)劃時,要立意高遠(yuǎn),站在全省、全國旅游市場競爭的角度,提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。要通過科學(xué)、合理、有質(zhì)量的新品開發(fā),最大限度地把資源的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來,努力在新奇、獨特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫,把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來,把清流淳厚的風(fēng)土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景致突顯出來,開發(fā)環(huán)保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品,策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內(nèi)涵,在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建一些雕塑、文化走廊等景觀項目,不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風(fēng)俗民情、宗教特色、文物價值等文化內(nèi)涵,順應(yīng)現(xiàn)代旅游民俗化、時尚化的要求,形成強(qiáng)大的市場號召力。在此基礎(chǔ)上,要有效分類,精心設(shè)計多條精品旅游線路,提供選擇、加以推廣。   3、要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在充分發(fā)揮縣城距連城冠豸山機(jī)場僅70公里優(yōu)勢的同時,盡快打通內(nèi)外交通要道,增強(qiáng)旅游者的可進(jìn)入性和在縣內(nèi)活動的便捷程度。一要盡快修復(fù)好清流通往三明公路,主動對接三明,通過京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內(nèi)外游客;二要優(yōu)先安排沙靈線(沙蕪至靈地)改造,實現(xiàn)我縣景區(qū)相連互動,并與連城冠豸山機(jī)場實現(xiàn)對接;三要優(yōu)先安排清流通往連城的里田至長校公路建設(shè),盡早打通進(jìn)出口通道;同時,積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作,力爭盡快動工建設(shè)。為此,建議上級政府及交通主管部門對我縣道路建設(shè)給予傾斜扶持。   4、要加快重點景區(qū)建設(shè)步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1.2億元開發(fā)北斗山、九龍湖景區(qū)的契機(jī),主動配合做好景區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,配合萬寶公司按照建設(shè)國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),加快重點景區(qū)建設(shè)步伐,力爭明年“5.1”前開放部分景區(qū)。經(jīng)過努力,逐步把九龍湖景區(qū)建成養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風(fēng)景展示體系,把北斗山景區(qū)建成觀光、體驗、探險、野外生存訓(xùn)練等不同層次的風(fēng)景展示體系。要加快景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、里田“花卉之鄉(xiāng)”、嘉德冷泉休閑中心等項目建設(shè),并進(jìn)一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項目建設(shè),不斷培育壯大我縣旅游業(yè)。在開發(fā)過程中,一定要堅持有規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn),高起點,敢于標(biāo)新立異走自己的路子,創(chuàng)造出自己的特色。如在九龍湖景區(qū)造古人類雕塑、博物館,在北斗山建設(shè)紅軍路、高空索道,等等。此外,要加快城建步伐,把縣城當(dāng)作景區(qū)來建設(shè),對縣城實施凈化、美化和綠化,重點規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)“S”型夜景工程,樹立旅游城市形象,建設(shè)與旅游相適應(yīng)的新縣城。   5、要全方位搞好配套建設(shè)。要從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),形成“一個景區(qū)(點)一個產(chǎn)業(yè)群體”的開發(fā)格局,提高旅游綜合效益。一要建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。要確保旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,吸引更多游客前來觀光旅游,需要包括企業(yè)管理、行業(yè)管理、服務(wù)人員及宣傳促銷、形象策劃等各類旅游人才。要利用若干優(yōu)惠政策和生活待遇,引進(jìn)、培養(yǎng)一批旅游經(jīng)營管理、形象策劃的高級管理人才,并有計劃地對從業(yè)人員(如導(dǎo)游、賓館服務(wù)員等)進(jìn)行分期培訓(xùn)、深造,提高從業(yè)人員素質(zhì)及服務(wù)技能,使清流的旅游管理水平能較好地滿足游客需求。二要加大旅游商品開發(fā)力度。旅游商品的生產(chǎn)與銷售,對旅游創(chuàng)匯與收入的高低有著重大影響。為此,可考慮成立清流縣旅游商品開發(fā)中心,抽調(diào)專門力量,專題研究旅游商品開發(fā)問題。要大膽創(chuàng)新,精心培育有鮮明特色、有市場競爭力的名牌旅游商品系列,使旅游商品真正成為“清流之旅”的延伸和清流印象的物化。同時,要在城區(qū)、主要景區(qū)景點設(shè)立旅游商品一條街和專賣店,形成多層次的旅游購物網(wǎng)絡(luò)。三要增強(qiáng)文體活動。借助節(jié)慶日、商貿(mào)會等舉辦各類文體活動,讓游客融入?yún)⑴c性活動和游覽中,擴(kuò)大各類消費。四要加快其它配套。為拓展旅游市場,要加快星級賓館和私人旅館建設(shè)進(jìn)度,加快餐飲、娛樂、購物等配套設(shè)施建設(shè),不斷提高清流的接待水平。   6、要認(rèn)真搞好旅游宣傳促銷。要發(fā)揮政府在旅游宣傳促銷中的主導(dǎo)作用,動員和指導(dǎo)新聞、文化、旅游、外宣等部門多渠道、多形式、高密度地開展宣傳促銷活動。要積極邀請旅行商和新聞記者前來參觀考察,組織宣傳促銷團(tuán)走出去,廣泛參加各類旅游交易會和博覽會。以組織各種盛事活動為契機(jī),大手筆策劃形象展示活動,激發(fā)旅游需求。要建立清流旅游網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段進(jìn)行宣傳促銷;要制作各種宣傳清流旅游景點的印刷品和音像材料,對外推介清流的旅游資源和環(huán)境。要充分發(fā)揮旅行社在開拓旅游市場中的主體作用,加強(qiáng)與國內(nèi)各大旅行社團(tuán)之間的聯(lián)系與合作,構(gòu)筑清流旅游市場外向型旅游體系。 

云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告
云南考察報告(3) | 返回目錄

  云南、四川等地發(fā)展旅游業(yè)考察報告

  為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展旅游的經(jīng)驗,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府提出“藥、水、游”三大戰(zhàn)略重點的發(fā)展思路,加快發(fā)展安康旅游產(chǎn)業(yè),經(jīng)市委、市政府同意,我們于5月31日至6月9日對云南的昆明、大理、麗江和四川雅安等地旅游發(fā)展情況進(jìn)行了考察。考察團(tuán)所到之處,無不感受到云南、四川等地旅游業(yè)發(fā)展的蓬勃勢頭,深受啟發(fā),很多地方值得安康認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

  一、主要經(jīng)驗        

  云南、四川兩省旅游業(yè)近年來發(fā)展迅猛,特別是云南的昆明、大理、麗江和雅安的碧峰峽已成為全國乃至世界的旅游熱點,深受中外游客青睞,其成功在于:

  1、領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持。云南旅游業(yè)起步于“七五”時期,發(fā)展于“八五”時期,成熟于“九五”時期,四川雅安正處在大發(fā)展時期。在20多年的發(fā)展過程中,云南和四川雅安等地旅游業(yè)經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”,再到“支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)”的轉(zhuǎn)變升級過程。他們各級黨委、政府都非常重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出重點,開拓創(chuàng)新。一是決策思路新。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成綠色生態(tài)之都、康體休閑之都、商貿(mào)會展之都,麗江提出了要把麗江建成世界級精品旅游城市,大理提出了“以旅興市”的戰(zhàn)略。四川雅安提出了要建成西部生態(tài)樂園。二是規(guī)劃起點高。昆明、大理、麗江、雅安等地都是由政府拿出專項資金,聘請國內(nèi)外知名專家,高起點、大手筆,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了切實可行的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開發(fā)管理中的龍頭作用。雅安的碧峰峽為了使規(guī)劃高起點、高水平,萬貫集團(tuán)赴國內(nèi)外許多地方考察,從而使碧峰峽在與成都、重慶另外兩個同類景點建設(shè)經(jīng)營中立于不敗之地。三是政策扶持到位。從1988年開始昆明、大理、麗江市政府就確定把賓館飯店、旅行社的營業(yè)稅和所得稅收入全額返還給旅游管理部門,一定五年不變,做為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中70%用于旅游項目開發(fā)建設(shè),30%用于旅游宣傳促銷工作;旅游重大項目政府實行貼息貸款,如云南最大的旅游購物中心“七彩云南”就是由政府貼息貸款1.3億元建設(shè)起來的;云南省政府還規(guī)定全省旅游企業(yè)營業(yè)收入的千分之三(由稅務(wù)部門征后返給旅游主管部門)用在旅游宣傳促銷上,僅昆明市旅游局,每年就有500─600萬元返還資金作為旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷費;全省每年還有1.5億元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,用于旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),香格里拉的開發(fā)就是使用旅游發(fā)展基金建設(shè)起來的滇西著名旅游勝地。各部門在資金投入上也積極向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜,有力的資金保障為云南旅游業(yè)快速發(fā)展注入了活力。四是把創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動作為發(fā)展旅游的載體工程。昆明、大理、麗江都是全國優(yōu)秀旅游城市,各地都把創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市以法律的形式規(guī)定下來,從硬件、軟件等設(shè)施上給予加強(qiáng)。五是注重營造大旅游的氛圍。各級黨委、政府堅持旅游帶動戰(zhàn)略,注重強(qiáng)化旅游部門職能,增強(qiáng)全社會為旅游業(yè)服務(wù)的意識,各行各業(yè)圍繞旅游工作,圍繞旅游發(fā)展,抓大旅游,打總體戰(zhàn)。

  2、機(jī)制靈活,管理創(chuàng)新。昆明、大理、麗江、雅安等地注重創(chuàng)新機(jī)制,把政府主導(dǎo)與市場運作緊密結(jié)合。一是重點景區(qū)都實行管委會制度,管委會主任由市縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,管委會行使對旅游區(qū)規(guī)劃的編制與實施、項目立項、土地開發(fā)及用地管理、規(guī)劃建設(shè)管理、項目建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、治安消防、勞動用工和旅游行業(yè)綜合管理等地市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,由旅游開發(fā)公司獨立經(jīng)營,實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。二是市、縣區(qū)一級大都成立了旅游集團(tuán)公司或旅游開發(fā)公司,對轄區(qū)景區(qū)景點實行“一卡通”管理制度,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算”和“分級管理、分級核算”的辦法,建立旅游電子商務(wù)結(jié)算中心,實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)電子交易和帳務(wù)的適時清算、全市旅游信息資源的共享。三是景區(qū)景點實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。四川雅安碧峰峽景區(qū)1997年前是四川省級風(fēng)景名勝區(qū),先后實施了兩期工程開發(fā),都是政府出資,財力耗干投入了580萬元,最終還沒有形成真正意義上的接待能力。1998年,雅安市委、市政府沖破各方面的阻力,與四川萬貫集團(tuán)簽訂了投資開發(fā)、經(jīng)營管理協(xié)議,把碧峰峽景區(qū)交由萬貫集團(tuán)開發(fā)經(jīng)營,用了短短九個月時間,投資近2億元,建成了西南最大的自然生態(tài)動物公園,從此一下激活了碧峰峽,1999年12月28日開業(yè),春節(jié)期間景區(qū)每天收入100萬元,雅安市銀行因景區(qū)帶來的相關(guān)收益存款每天近500萬元,每天約5000輛車穿過雅安城區(qū)。現(xiàn)在每年為雅安市財政上繳500萬元稅收,并增加了近千個就業(yè)崗位。碧峰峽景區(qū)成功的經(jīng)驗就是實行了“政府出資源,統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)出資金,獨立建設(shè)、經(jīng)營和管理,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的開發(fā)模式,達(dá)到資源的優(yōu)化配置,永續(xù)利用,使景區(qū)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為中國旅游業(yè)投資開發(fā)探索出了一條新路。四是行業(yè)協(xié)會健全。云南、四川等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)吃、住、行、游、購、娛六要素的各個環(huán)節(jié),都建立了行業(yè)協(xié)會,實行了行業(yè)管理,使各行各業(yè)都圍繞旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。

  3、基礎(chǔ)設(shè)施,完善配套。昆明、大理、麗江、雅安等地近年來加快了交通、電力、通訊、城市和景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為旅游事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。首先表現(xiàn)在城鎮(zhèn)建設(shè)上:加大旅游重點城市建設(shè),完善城市的綜合配套服務(wù)功能和承載能力,基本形成了與旅游市場需求相適應(yīng)的高效便捷的現(xiàn)代化旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系。昆明有星級以上酒店114家,其中四、五星級的酒店20余家,國際旅行社24家,國內(nèi)旅行社190家,旅游專用汽車1500余輛。其次表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施上:凡是旅游重點區(qū)域的航空、鐵路、公路四通八達(dá),尤其是高等級公路、專線鐵路公路網(wǎng)絡(luò)形成了點面輻射的骨架擴(kuò)張。大理至昆明旅游專線鐵路、大理至麗江專線公路、成都至雅安高速公路以及麗江機(jī)場口岸的建成等使游客來往自由。第三表現(xiàn)在景區(qū)功能上:景區(qū)內(nèi)部電、水、通訊配套完善,游人所到之處,景區(qū)都能接通移動電話,綠化、凈化、美化到位,游樂項目與服務(wù)功能遙相呼應(yīng),六大產(chǎn)業(yè)要素完備,旅游市場功能完善,使游人更深刻的感受到現(xiàn)代與自然,古樸和文明的有效結(jié)合,使自然景觀、古跡風(fēng)貌平添了許多人性化的風(fēng)格。

  4、旅游文化結(jié)合,旅游內(nèi)涵豐富。在云南、四川各族游景點,都能夠利用多民族地區(qū)的獨特優(yōu)勢,充分挖掘民族文化和風(fēng)俗人情,使旅游和文化、體育緊密結(jié)合。云南是全國少數(shù)民族聚居最多的省份,全國55個少數(shù)民族,云南有51個,人口超5000人的少數(shù)民族有25個,其中白、傣、納西等15個少數(shù)民族為云南特有,各民族在長期的生產(chǎn)、生活中,形成了風(fēng)格各異和類型多樣的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、服飾、村鎮(zhèn)建筑,成為云南獨具特色的旅游資源,吸引著眾多的海內(nèi)外游客。我們所到之處,不論是在少數(shù)民族十分集中的大理、麗江,還是在現(xiàn)代化都市的昆明,不論是在景區(qū)、餐廳,還是在交通車和游船上,我們都能夠感受到濃厚的少數(shù)民族文化氛圍,都可以欣賞到精彩紛呈,氣氛熱烈的少數(shù)民族歌舞表演和具有代表性的少數(shù)民族文化活動。比如昆明吉鑫園的宴舞、大理納西族的三道茶表演和傣族的婚俗表演、麗江的麗水金沙表演等,游客在游覽或觀看時,還會不知不覺地參與到表演當(dāng)中去,使游客真正達(dá)到了放松心情和休閑娛樂的目的。通過豐富多彩的旅游文化活動,集中向游人展示個性鮮明的民族文化和風(fēng)俗人情。四川雅安碧峰峽也大力挖掘女媧傳說和摩梭女王的神奇故事,充分展示女媧文化和摩梭文化,讓游客也深深地感受到民族文化的豐富內(nèi)涵。他們一方面加大旅游業(yè)發(fā)展與文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,使文化產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展需要尋找市場,為旅游業(yè)服務(wù),旅游業(yè)以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加內(nèi)涵。另一方面加快民族和地方文化的挖掘開發(fā)力度,鼓勵和支持各類市場主體創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司和旅游文化演出公司,促吏旅游和文化共同打造一批特色旅游文化產(chǎn)品,豐富旅游文化內(nèi)容。為了使旅游和文化緊密結(jié)合,政府在分工上也大多由一名領(lǐng)導(dǎo)分管。

  5、宣傳促銷力度大,方式靈活。我們所到之處,凡是旅游業(yè)發(fā)展迅猛的地方,沒有不重視旅游宣傳促銷工作的,不僅力度很大,而且方式靈活。昆明、大理、麗江、雅安等地每年都要從旅游發(fā)展基金或財政專項資金中拿出一定比例用于宣傳促銷工作,樹立旅游品牌形象,實施整體宣傳促銷。一是通過辦節(jié)辦會宣傳促銷。云南、四川等地結(jié)合特色民族文化資源,經(jīng)常性開展節(jié)慶活動,昆明的世博會、國際旅游節(jié)和每年的民族服飾展銷會,雅安的國際茶文化研討會和蒙頂山茶文化旅游節(jié)等,當(dāng)?shù)卣成立了經(jīng)常性的旅游節(jié)慶活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過這些節(jié)慶活動,大做旅游宣傳促銷文章。同時,積極鼓勵企業(yè)、中介組織、民間組織辦節(jié)辦會,做到“一季一節(jié)一月一活動”,吸引游客,提高旅游品味。就連曲靖市羅平縣的油菜花節(jié)也辦出了名氣。二是通過新聞媒體宣傳促銷。通過當(dāng)?shù)亍⑹ ⒅醒朊襟w逐級舉辦專欄,滾動宣傳促銷。三是通過名人效應(yīng)宣傳促銷。昆明通過國家著名舞蹈演員楊麗萍舉辦大型民族歌舞《云南印象》,四川雅安邀請了朱基、李嵐清、田紀(jì)云等十幾位國家領(lǐng)導(dǎo)和一百多位省部級領(lǐng)導(dǎo)去碧峰峽檢查指導(dǎo)工作,還邀請了挑戰(zhàn)生命極限的奇人陳先生,在碧峰峽景區(qū)舉辦了饑餓49天的吉尼斯記錄挑戰(zhàn)活動,借助名人、領(lǐng)導(dǎo)人、奇人的光環(huán)效應(yīng),宣傳促銷旅游產(chǎn)業(yè)。

  6、注重旅游商品開發(fā),游客購物納入旅游線路。昆明、大理、麗江、雅安等地都形成了旅游商品開發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售與旅游線路一條龍。每個市都有多家旅游購物專業(yè)市場、商場或一條街,并把旅游購物納入了旅游線路。我們此次考察不論在大理,還是在麗江,游客都會被導(dǎo)游帶入二三家旅游購物定點商場參觀和購物,在旅行的途中,需要喝水或上廁所方便,廁所和免費茶水房都設(shè)計在商場的最里面,這樣強(qiáng)行刺激游客視覺,激發(fā)和誘導(dǎo)游客的購買欲望。盡管游客們大都知道納入游程線路的定點商場的商品價格不菲,而且導(dǎo)游或者導(dǎo)購小姐在一番介紹以后,都會強(qiáng)調(diào)一句游客是否購買可以隨意,不加強(qiáng)制,頗有人情化的味道。但是面對那些琳瑯滿目的商品,特別是聽了導(dǎo)購的熱情講解以后,還是禁不住誘惑,紛紛解囊購買。我們考察團(tuán)在昆明黃家醫(yī)圈參觀,導(dǎo)游介紹說給大家免費洗腳,消除疲勞,剛一坐定,就來一位大夫,滔滔不絕地講了黃家醫(yī)圈的歷史后就開始推銷中藥產(chǎn)品,這明知上當(dāng),但還是有不少同志愿意掏錢買藥,心甘情愿地上當(dāng)。

  7、旅游從業(yè)人員素質(zhì)較高,旅游環(huán)境較好。在昆明所有導(dǎo)游人員必須具有大專以上學(xué)歷、國導(dǎo)證和當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T頒發(fā)的上崗證,統(tǒng)一民族服飾,并經(jīng)過專業(yè)院校系統(tǒng)培訓(xùn)后方可執(zhí)業(yè)。導(dǎo)游的知識面廣,解說得體,不僅熟悉當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、歷史文化狀況以及少數(shù)民族文化和風(fēng)土人情。而且一些導(dǎo)游還能歌善舞,教游客學(xué)習(xí)一些簡單的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言或舞蹈,使游客覺得整個游程在輕松愉快的氣氛中學(xué)到了知識,增長了見識。導(dǎo)游的服務(wù)技能嫻熟,回答問題不厭其煩,儀態(tài)端莊,機(jī)智聰明,給人留下深刻的印象。同時,旅游行業(yè)管理有序,操作規(guī)范,欺客、宰客等現(xiàn)象較少,旅游發(fā)展環(huán)境較好。

  二、主要啟示        

  1、科學(xué)定位是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的前提

  安康旅游要真正實現(xiàn)大的發(fā)展,必須對安康旅游重新科學(xué)定位,堅持大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的旅游發(fā)展方向,既要注意利用各景區(qū)自身的資源優(yōu)勢,又要全面認(rèn)識安康旅游資源整體特色,更要充分認(rèn)識安康旅游在周邊乃至全國旅游中的地位。通過這次旅游考察,我們認(rèn)為不僅僅定位在把安康建成西安的后花園,可否定位在安康建成北方最大的水上生態(tài)樂園。在開發(fā)建設(shè)中,要充分發(fā)揮安康綠色生態(tài)旅游特色資源優(yōu)勢,深挖安康生態(tài)旅游文化內(nèi)涵,不斷豐富完善和更新打造一批旅游特色產(chǎn)品。要突出重點,對漢濱、嵐皋、平利、寧陜、紫陽、石泉等重點縣區(qū)的旅游資源進(jìn)行有效整合,形成科學(xué)合理的安康旅游發(fā)展分布格局。要多設(shè)計一些游客參與性項目(如文藝演出、民間絕活表演和各種參與性比賽等),以延長游客的逗留時間,增加游客的消費量。通過科學(xué)定位、總體規(guī)劃,整合旅游資源,推出幾條特色旅游線路,以提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。

  2、制定產(chǎn)業(yè)政策是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要保障

  旅游業(yè)是一個綜合性的富民產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展不僅需要政府主導(dǎo),同時還需要政府扶持。借鑒云南、四川旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,很重要一條是在發(fā)展初期,要通過制定產(chǎn)業(yè)政策,扶持旅游業(yè)的發(fā)展。安康在開發(fā)扶持旅游業(yè)發(fā)展上,一方面要用活各種項目資金,把退耕還林、小流域治理、水資源保護(hù)、扶貧開發(fā)、移發(fā)開發(fā)等資金捆綁使用;另一方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,建立扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制,設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵私營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè),對重大旅游項目實施政府貼息等,有效扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3、創(chuàng)新管理機(jī)制是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的動力

  旅游業(yè)發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新管理機(jī)制。目前,安康旅游業(yè)管理上存在的主要問題有三個方面,一是政府主導(dǎo)與市場管理脫節(jié),政府無法把各景區(qū)景點、旅游服務(wù)體系有機(jī)統(tǒng)一起來;二是景區(qū)景點多頭管理,導(dǎo)致各自為政,一盤散沙;三是景區(qū)景點管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有分離,管理沒有活力。因此,必須在管理機(jī)制上狠下功夫,建立旅游集團(tuán)公司,重點景區(qū)實行管委會制度,完善旅游行業(yè)管理體制,大力培植旅游龍頭企業(yè),走集團(tuán)化發(fā)展路子,形成以旅游集團(tuán)為骨干,中小型企業(yè)為主體,責(zé)權(quán)明確,協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。要大力提倡四川雅安碧峰峽“政府出資源,統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)出資金,獨立建設(shè)、經(jīng)營和管理,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的模式,不能再走僅靠國家投資的低水平建設(shè)的路子。

  4、基礎(chǔ)設(shè)施和景點建設(shè)是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的關(guān)鍵

  基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)是制約旅游業(yè)快速發(fā)展之關(guān)鍵。安康旅游業(yè)其所以發(fā)展緩慢,其中一個重要原因是交通基礎(chǔ)設(shè)施問題,因為交通原因,很多景點還處于原始狀態(tài),我們的鬼谷嶺、千層河、羊山、燕子洞、擂鼓臺等重要景區(qū),都因為不通公路,開發(fā)舉步維艱,好多民間資本看好景區(qū)景點的前景,也因公路不暢望而卻步。因此,公路交通規(guī)劃要與旅游發(fā)展緊密結(jié)合,重點景區(qū)道路要納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,安康至瀛湖旅游專線,瀛湖至嵐皋二級公路,通往鬼谷嶺、千層河、羊山、擂鼓臺等重要景區(qū)的公路應(yīng)盡快列入建設(shè)規(guī)劃,以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。要加大重點景區(qū)招商引資力度,加快景區(qū)景點質(zhì)量等級申報工作,不斷提高景區(qū)景點檔次。同時,要結(jié)合開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動,加大安康中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市旅游服務(wù)體系功能,為做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

  5、創(chuàng)新宣傳促銷方式是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要措施

  旅游業(yè)的發(fā)展,一個景點的成熟在于宣傳促銷,在于炒作。正如昆明旅游局的負(fù)責(zé)同志饒有興趣的說:“我們搞旅游工作就是無事生事,有事更要借題發(fā)揮,大造聲勢,以此來吸引游客,搞活人氣。”安康旅游宣傳促銷要借鑒昆明的經(jīng)驗,改變過去局部、行業(yè)內(nèi)部的宣傳促銷,為整個安康城市化的大宣傳促銷和城市形象展示,由過去單一型、分散型宣傳促銷,轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型、整體型宣傳促銷。每年確定一個宣傳主題,以塑造安康整體形象為重點,充分利用中國安康漢江龍舟節(jié)及各縣區(qū)舉辦的各種節(jié)慶活動,建立政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動的宣傳促銷新機(jī)制。通過舉辦龍舟節(jié),鞏固已有的客源市場,不斷向全國和海外開拓新的客源市場,聚集人氣,和昆明國際文化旅游節(jié)一樣,使安康龍舟節(jié)成為安康向外打出的一張比較固定的旅游品牌。在客源市場和周邊城市要逐步建立營銷網(wǎng)絡(luò),利用現(xiàn)代化手段,搭建旅游電子信息商務(wù)平臺,組織文藝界人士宣傳安康,采取畫家畫安康,作家寫安康,歌手唱安康,攝影家拍安康的辦法聯(lián)合宣傳推介安康旅游資源。

  6、賦予旅游文化內(nèi)涵是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的靈魂

  文化和旅游有著歷史的淵源。安康盡管沒有象云南、四川那樣富集的多民族文化,但安康漢水、秦巴文化底蘊(yùn)豐厚,民俗民風(fēng)純樸,各具特色,蘊(yùn)藏著很多值得研究的文化內(nèi)涵,比如嵐皋的嵐河漂流、南宮山宗教文化,石泉的鬼谷文化,平利的女媧文化,漢陰的三沈文化和民俗飲食文化,旬陽的太極文化,紫陽的茶文化和山歌文化等等,都具有較高的文化品位。我們通過開發(fā)旅游產(chǎn)品,對旅游產(chǎn)品賦予豐富的文化內(nèi)涵,使旅游和文化、體育競技活動得到有機(jī)結(jié)合,來打造旅游精品,提升和增強(qiáng)旅游文化品位。

  7、開發(fā)旅游商品是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的重要環(huán)節(jié)

  旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分。安康旅游商品發(fā)展嚴(yán)重滯后,旅游商品收入占旅游業(yè)投入的比例很低。原因主要有三個,一是旅游商品太少,二是旅游商品購物沒有納入旅游線路統(tǒng)籌安排,三是沒有專門的旅游商品購物市場。要提高旅游購物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比例,完善旅游市場功能,一是要加快我市旅游商品的開發(fā)力度,構(gòu)筑以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的旅游商品發(fā)展平臺,以安康已有一定名氣的絲綢等工業(yè)產(chǎn)品、中藥材和茶葉、絞股藍(lán)等農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ),提高科技含量和包裝質(zhì)量,發(fā)展成名牌商品。二是加快旅游工藝品和紀(jì)念品的開發(fā)引進(jìn),把旅游工藝品開發(fā)與安康地方特色和民間特色產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合,逐步推出開發(fā)質(zhì)優(yōu)、款新、價廉、富有創(chuàng)意的安康旅游工藝品,如漢江奇石、根雕工藝品、木雕工藝品等。通過自主研發(fā)和借助外地企業(yè)加工相結(jié)合,逐步形成旅游工藝品的研發(fā)和生產(chǎn)體系。三是建立一批旅游定點購物商場,商場和旅行社密切合作,并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。

  8、提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)是做大做強(qiáng)安康旅游業(yè)的根本

  旅游業(yè)的發(fā)展和旅游文化的傳播根本在于旅游從業(yè)人員文化素質(zhì)的高低。因此,必須加強(qiáng)全市旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè),旅游、人事、教育等部門要加強(qiáng)對在職和在崗旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn),與大專院校聯(lián)合搞好重點人才培養(yǎng),從基礎(chǔ)教育開始重視旅游人才的培養(yǎng)。高度重視導(dǎo)游隊伍培訓(xùn),推行景區(qū)景點專職導(dǎo)游制度,要努力使每個導(dǎo)游不僅熟悉景區(qū)景點的知識,而且熟悉安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,了解民俗風(fēng)情和景區(qū)景點的文化內(nèi)涵,努力提高旅游服務(wù)水平。積極引進(jìn)旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才,建立完善的人才選拔、培養(yǎng)使用機(jī)制和優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。

  三、幾點建議        

  1、重新修編安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃

  現(xiàn)在的安康旅游發(fā)展總體規(guī)劃,已不適應(yīng)目前安康旅游業(yè)的發(fā)展,迫切需要對旅游總體規(guī)劃重新修編。建議要立即著手成立專門班子,聘請知名專家,對全市旅游資源進(jìn)一步全面普查,認(rèn)真調(diào)查研究,充分反復(fù)論證,高起點大手筆制定旅游發(fā)展總體規(guī)劃,并使之法規(guī)化,成為指導(dǎo)我市旅游業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范性文件。

  2、適當(dāng)時候召開一個高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會

  年底適當(dāng)時候,建議以市委、市政府的名義召開一個高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。從現(xiàn)在起,組成專門班子,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,以市委、市政府的名義出臺《關(guān)于加快安康旅游業(yè)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施,促進(jìn)安康旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

  3、完善旅游管理體制

  ①、針對我市旅游產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的特點,借鑒外地經(jīng)驗,市上擬組建安康旅游集團(tuán)公司,為市旅游局直屬企業(yè)。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算”和“分級管理、分級核算”的原則,推行“一卡通”制,并逐步建立旅游電子商務(wù)結(jié)算中心,實現(xiàn)旅游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)電子交易和帳務(wù)的適時清算。

  ②、旅游發(fā)展重點縣區(qū)要成立旅游開發(fā)公司,可與縣區(qū)旅游主管部門實行一套人馬、兩塊牌子,實行企業(yè)化管理、市場化運作。

  ③、瀛湖景區(qū)實行管委會管理,公司化經(jīng)營。

  ④、由旅游局負(fù)責(zé),建立健全旅游產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其自律、監(jiān)督和服務(wù)作用。

  通過完善旅游行業(yè)管理體制,有效打破行業(yè)壁壘、條塊分割和地域限制,大力培植旅游龍頭企業(yè),走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展道路,形成以旅游集團(tuán)為骨干,中小型企業(yè)為主體,責(zé)權(quán)明確,協(xié)同發(fā)展的旅游企業(yè)組織新格局。

  4、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市

  以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為載體,通過城市建設(shè)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,通過創(chuàng)建活動,形成全社會共抓旅游的良好氛圍。建議成立專門班子,拿出方案,向中省申報安康創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市,以此促進(jìn)和帶動旅游業(yè)全面發(fā)展。爭取把安康創(chuàng)建為全國優(yōu)秀旅游城市。

  5、舉辦旅游商品展銷會

  從今年起每年舉辦一次安康旅游商品展銷會。今年十一黃金周可由市旅游、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合舉辦首屆安康旅游商品展銷會,通過組織市內(nèi)外企業(yè),展示展銷,聚集人氣,繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展。

  (作者分別系安康市人民政府副市長;市政府副秘書長;科長)

云南考察報告3篇 相關(guān)內(nèi)容:
  • 單位考察報告范文4篇

    順義區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會會員單位赴江、浙、滬參觀考察報告為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的交流與合作,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會組織了鄉(xiāng)村高爾夫集團(tuán)、前魯鴨廠、京成木材廠等十家企業(yè)共計十四人,在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會秘書長和局調(diào)研員徐連平的率...

  • 個人考察報告2篇

    ,男,1951年6月出生,漢族,人,1973年8月參加工作,1975年8月入黨,在職大專,1985年8月師專函授中文專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)任勞動人事局副局長。該同志主要表現(xiàn)是:一、能自覺堅持學(xué)習(xí),努力提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。...

  • 日本考察報告4篇

    8月4日至8月9日,在中央教科所華教湖北省辦事處組織下,我有幸到日本考察教育。我們?nèi)チ巳毡緰|京的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)。透過這些學(xué)校,我們對日本的教育有了一個大致的了解。...

  • 工程項目考察報告范文

    按照局里的有關(guān)安排和要求,縣招投標(biāo)工作考察團(tuán)于xx月xx日xx月xx日,重點對xx市招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中,招投標(biāo)工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗找不足,謀劃招投標(biāo)管理的思路上,雖然時間短、行程緊,但很...

  • 市場實地調(diào)研報告樣本

    調(diào)研方式:實地走訪調(diào)研地點:南京調(diào)研目的:實地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠調(diào)研內(nèi)容:南京某鋼材批發(fā)及配送服務(wù)型企業(yè)建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼管材...

  • 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

    為了學(xué)習(xí)兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗和做法,5月12日—5月15日,市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任、紀(jì)委書記帶隊,組織部分中層干部先后到、雅安等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。...

  • 領(lǐng)導(dǎo)出國考察報告

    同志們:我這次到國外考察,是有很大收獲的。特別是對我們徹底粉碎崇洋媚外的思想是大有教育意義的!在這方面我最有深刻體會的是:洋鬼子都很傻,都沒有我們中國人聰明!下面我就舉幾個這方面的例子。...

  • 端正語言學(xué)習(xí)態(tài)度調(diào)研匯報

    一調(diào)查目的語文學(xué)習(xí)態(tài)度不是與生俱來的而是長期的語文學(xué)習(xí)體驗中,對于小學(xué)生來說。通過與他人的交流和相互作用形成的一旦形成,就具有相對的穩(wěn)定性,一段時間里不被輕易改變。。...

  • 培訓(xùn)考察報告范文十一篇

    職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行20人,赴韓進(jìn)行為期兩周學(xué)習(xí)考察。主要內(nèi)容分為韓國職業(yè)培訓(xùn)制度和韓國職業(yè)技能競賽制度兩部分。學(xué)習(xí)方式是以講學(xué)為主,并組織參觀了現(xiàn)代汽車、三星電子和浦項制鐵等現(xiàn)代企業(yè)。...

  • 考察報告
主站蜘蛛池模板: 亚洲自啪免费 | 狠狠干网 | 中文一区一区三区免费 | 免费黄色激情视频 | 国产午夜福利在线观看视频 | 黑人狂虐中国人妻陈艳 | 国产成人av大片在se | sss海量视频在线观看 | 黄色免费视频在线观看 | 热久久一区二区 | 伊人色综合久久天天小片 | 绯色av一区 | 久久婷婷激情综合色综合俺也去 | 欧美亚洲网站 | xxxxx欧美丰满大屁股大屁股 | 国产成人免费播放 | 殴亚乱色熟一区二区三四区 | 一区二区三区精品在线 | 第一福利官方 | 成人a网| 麻豆视频网站入口 | 中文字幕一区二区三区乱码 | 又大又硬又黄又刺激的免费视频 | 国产一区二区三区免费观看网站上 | 私人午夜影院 | 久久精品国产一区二区无码 | 国产精品久久一区主播 | 最近中文字幕日本 | aaa一级视频 | 久久精品99av高久久精品 | 91视频. | 亚洲自啪免费 | 精品国产乱码久久久 | 91呦呦 | 青青国产在线视频 | 日韩精品一区二区三区视频在线观看 | 久久99热这里只频精品6 | 国产精品久久久久久福利一牛影视 | 亚洲色无码中文字幕 | 麻豆男女午夜福利视频 | 西出玉门40集全免费播放 |