招商考察報(bào)告4篇
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神，大力推進(jìn)市場開發(fā)建設(shè)，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊(duì)，“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關(guān)單位組成商貿(mào)流通專項(xiàng)招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團(tuán)、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進(jìn)行了定項(xiàng)招商考察。
現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實(shí)際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果。
考察期間與長春一汽轎車銷售公司達(dá)成了建設(shè)蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運(yùn)公司李國峰先生達(dá)成了蔬菜供應(yīng)意向，與內(nèi)蒙古 公司簽訂了葵花供應(yīng)合同，與成都 簽訂了玉米加工設(shè)備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設(shè)的特點(diǎn)。
1、市場規(guī)模大。
建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。
壽光蔬菜市場占地600畝，有3.2萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務(wù)樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。
武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個(gè)專業(yè)市場。
xx年，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)方面榮登全國同類市場榜首，xx年被授予“中國建材第一市場”稱號。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于xx年6月奠基建設(shè)，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。
廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山，被譽(yù)為“中國陶瓷城”。
2、建設(shè)檔次高。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平管理，高效率運(yùn)營，是四地專業(yè)市場建設(shè)的又一特色。
壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實(shí)現(xiàn)了電子化。
漢西建材城形成了從倉儲到運(yùn)輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、整體功能均屬國內(nèi)一流。
佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿(mào)易中心、信息中心，倉儲物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強(qiáng)。
武漢等地以市場為牽動，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)式發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。最新招商考察報(bào)告樣本
目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組，市場體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。
漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿(mào)易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，是一個(gè)“小政府、大社會”的典型。
佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達(dá)到150億元。
二、招商考察的幾點(diǎn)啟示 武漢等地商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列，有很多成型的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。
相比較而言，我縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。
突出表現(xiàn)為：有形市場建設(shè)滯后，市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟(jì)效益低;政策出臺、機(jī)制制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)認(rèn)識還不到位，主動創(chuàng)業(yè)意識差，商品觀念淡薄，抓機(jī)遇的能力不強(qiáng)，等等。
借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要給我們以下三點(diǎn)啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學(xué)習(xí)借鑒。
武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準(zhǔn)的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。
他們時(shí)時(shí)處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場，以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，帶動和促進(jìn)了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農(nóng)民走出土地進(jìn)市場、走出農(nóng)村進(jìn)城市搭建了跳板和施展才華的平臺。
幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，在培育市場意識，對接市場等方面取得了長足進(jìn)步。
但是，以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐需要一個(gè)過程，縮短這個(gè)過程，把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢等地的做法，以促進(jìn)民眾思想解放為根本，在激活思想、達(dá)成共識上重點(diǎn)施力，調(diào)動發(fā)展主體合力推進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
2、建設(shè)專業(yè)市場的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的根本就是建設(shè)專業(yè)市場，以做強(qiáng)有形市場加速形成無形市場，以市場為載體，搭建信息、技術(shù)、人才平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。
xx年以來，在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子，把進(jìn)入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。
在這一過程中，以市場化手段運(yùn)作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復(fù)興發(fā)展的“龍頭”。
尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋國內(nèi)大中城市，亞麻編織品市場份額占國內(nèi)80%，今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”，目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。
取得這樣的效果，得益于我們抓住了營銷牽動這個(gè)關(guān)鍵。
因此，我們必須長期堅(jiān)持“以貿(mào)促工”不動搖的做法，在“貿(mào)工立縣”上實(shí)現(xiàn)重大突破。
武漢等地的做法，啟示我們必須建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場，以市場承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。
要借鑒亞麻大市場的動作方式，促進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)向農(nóng)畜產(chǎn)品交易、農(nóng)機(jī)農(nóng)資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運(yùn)倉儲等專業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式值得學(xué)習(xí)借鑒。
從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的老百姓經(jīng)濟(jì)。最新招商考察報(bào)告樣本
只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個(gè)發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動力。
武漢等地堅(jiān)持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學(xué)習(xí)借鑒，他們在市場開發(fā)建設(shè)、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅(jiān)持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。
赴東南發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資和學(xué)習(xí)考察報(bào)告
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快甘南發(fā)展
——赴東南發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資和學(xué)習(xí)考察報(bào)告
甘南州黨政赴外招商考察團(tuán)
（6月11日)
為了全面貫徹省委“兩高舉一加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團(tuán)赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告會精神，認(rèn)真落實(shí)州委九屆七次全會和全州經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各 項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，招商引資，加快發(fā)展，我州組成以州委書記陳建華為 團(tuán)長，州人大常委會主任梁明遠(yuǎn)、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團(tuán)長，各縣市和州直（省屬）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的甘南 州赴外招商考察團(tuán)，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、溫州（樂清、瑞安）、廈門、深 圳、長沙（辰州）、武漢等東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資、推介項(xiàng)目、考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情 況報(bào)告如下：
一、考察的主要收獲
這次招商考察活動陣容大、規(guī)格高、時(shí)間長、內(nèi)容實(shí)、成效好，達(dá)到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項(xiàng)目、招商引資的預(yù)期目的。
1.宣傳了甘南。代表團(tuán)行程9200多公里，考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個(gè)企業(yè)、4個(gè)經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)，攜帶投資總額達(dá)33.2449億元的6大類45個(gè)項(xiàng)目資料（旅游7個(gè)、水電9個(gè)、礦產(chǎn)開發(fā)7 個(gè)、綠色食品開發(fā)13個(gè)、中藏藥與生化制品3個(gè)、其它6個(gè)），先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙（辰州）、武漢、蘭州等地舉辦了9場項(xiàng)目推介暨簽約活動，播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀(jì)歡歌》、《香巴拉并不遙遠(yuǎn)》等，介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項(xiàng)目；發(fā)放展示甘南自然風(fēng)光、民族文化、優(yōu)勢資源、重點(diǎn)項(xiàng)目情況的投資指 南和畫冊多冊、光盤300多個(gè)；各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(tuán)（愛使股份有限公司）和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等召開座談會，宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時(shí)，還通過朋友引薦、人際交往等多種方式，推介項(xiàng)目，宣傳甘南。
2開闊了視野。招商考察中，大家感受到東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟(jì)、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟(jì)意識和創(chuàng)業(yè)精 神，深深震撼著考察團(tuán)的每一個(gè)成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風(fēng)景城市。城市建設(shè)起點(diǎn)高，風(fēng)格定位準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征 和人文地理特點(diǎn)。南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模與布局和國際接軌，定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創(chuàng)新基地，吸引了來自21個(gè)國家和地區(qū)的1200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，累 計(jì)引資超過40億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)有16家進(jìn)區(qū)，GDP和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長 40％以上。考察團(tuán)所經(jīng)之地，處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公 有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快出乎我們的預(yù)料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線，年產(chǎn)鞋6億多雙 ，總產(chǎn)值283億元；溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達(dá)到了1000多家，產(chǎn)值200多億元， 占全國的三分之二。可以說，東南沿海地區(qū)到處是工業(yè)，處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，不 僅成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而且也為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取得的巨大成就，看到了全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民 族偉大復(fù)興的希望所在，也看到了我們發(fā)展的巨大差距，從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力，也深受教育，同時(shí)也增強(qiáng)了憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。
3簽約了一批項(xiàng)目。考察活動緊緊圍繞項(xiàng)目推介、招商引資展開，代表團(tuán)分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項(xiàng)目推介暨簽約活動，有410多名企業(yè)家和客商參加，共簽約項(xiàng)目12個(gè)，簽約 資金總額達(dá)7.72億元，其中：合同項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金總額達(dá)6.2億元；協(xié)議項(xiàng)目4個(gè)，簽約 資金總額達(dá)1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實(shí)地考察，有的還表示要進(jìn)一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說：“在幾年內(nèi)要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)。”
4結(jié)識了一批朋友。在招商考察活動中，每到一處我們都明確表示是來交朋友的，先 交朋友，再談項(xiàng)目。因此，代表團(tuán)成員無論是在項(xiàng)目推介會上，還是在企業(yè)座談、考察期間 ，處處以飽滿的熱情推銷甘南，以真誠的態(tài)度對待客商，以積極主動的精神洽談項(xiàng)目，共散 發(fā)4000多張名片。通過結(jié)識新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣傳效果一次比一次好。
如樂清市企業(yè)協(xié)會黃先生，極力宣傳甘南，推介項(xiàng)目，并提供聯(lián)系方式；湖北金杉實(shí)業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作，而且積極為我們在武漢開好項(xiàng)目推介會廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新聞記者，提高了項(xiàng)目推介會的規(guī)格、檔次和成效，使許 多并不了解甘南的客商增強(qiáng)了投資甘南的信心。在招商洽談活動現(xiàn)場，當(dāng)時(shí)就有70多位客商 表示看好我州的14個(gè)項(xiàng)目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。
5鍛煉培訓(xùn)了干部。這次招商引資和學(xué)習(xí)考察，本身就是一次如何圍繞項(xiàng)目組織招商 引資活動的理論與實(shí)踐相結(jié)合的現(xiàn)場培訓(xùn)，代表團(tuán)成員既是招商引資活動的組織者，也是實(shí) 踐者，大家在實(shí)踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法，學(xué)習(xí)摸索出了如何聯(lián)系客商，如 何開好項(xiàng)目推介會，如何進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作，如何更好地推銷自己的一些具體思路， 切實(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，增長了才干。在武漢總結(jié)會上大家紛紛表示，回去后要從本縣市本部門實(shí) 際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，著力推動思想解放，進(jìn)一步完善對外開 放的政策措施，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政效率，努力營造“三個(gè)環(huán)境”，加大招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)力度，切實(shí)加快小康社會建設(shè)進(jìn)程。
二、借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)考察發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是為了進(jìn)一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主動出擊，赴外招商引資，更是為了擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動項(xiàng)目建 設(shè)，盡快把甘南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)方 面的經(jīng)驗(yàn)很多，而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個(gè)方面：
（一）人人具有強(qiáng)烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中，代表團(tuán)凡是接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)所感動，可以說，每一個(gè)地區(qū)都有他們獨(dú)特的發(fā) 展路子，每一個(gè)民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市，在短短的幾 十年里，從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設(shè)店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng) 營、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實(shí)業(yè)報(bào)國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機(jī)廠創(chuàng)始人周大虎，為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題，用買斷工齡的5000元錢招收3名工人，騰出一間臥室，辦起專配打火機(jī)的家庭作坊， 后又賣掉剛裝修的房子購買設(shè)備，一家三口搬進(jìn)不足17平方米，沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里，一住就是5年，艱辛努力終獲成功，現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機(jī)占全球打火機(jī)市場9 0％的份額，以質(zhì)量擊垮了日本、中國臺灣、香港三大打火機(jī)生產(chǎn)基地。正泰集團(tuán)董事長南存輝 ，從一個(gè)小補(bǔ)鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家，企業(yè)在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增長，形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團(tuán)、夏蒙集團(tuán)等均為國內(nèi)同行業(yè)的 領(lǐng)頭企業(yè)和知名品牌。
（二）積極擴(kuò)大對外開放，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。考察中得知，南方的許多 城市也在招商引資，但他們注重以先進(jìn)的理念攀登發(fā)展的制高點(diǎn)，眼界更寬，領(lǐng)域更廣，氣 魄更大，成效更為顯著。如廈門市通過招商，世界500強(qiáng)跨國公司中有70家落戶，到 底，外商累計(jì)直接投資項(xiàng)目5334項(xiàng)，直接利用外資達(dá)126.5億美元。南京市直接利用 外資22.1億美元，增長47.2％，新批準(zhǔn)上千萬美元以上的大項(xiàng)目220個(gè)，今年他們又專門組 織人員面向國內(nèi)外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商，有20多家企業(yè)落戶溫州。
深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大，并且站在全球和國際的高度來招商。同 時(shí)，他們大抓城市環(huán)保、綠化工程，以城市形象招商。溫州一位副市長說：“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務(wù)、良好的發(fā)展環(huán)境，就跟不上招商的新形勢，招來的商也留不住。 ”
（三）放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅(jiān)定，行為執(zhí)著 。在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)面臨姓資姓社爭論的時(shí)候，他們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不埋怨、不爭論， 按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)辦事，以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營 規(guī)劃的“四不限”做法，不斷推動個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。在東南沿海地區(qū)，人們不 再把官位和級別作為身份地位的標(biāo)志，公司老板和各類企業(yè)商會已成為社會的主流，這部分 人已真正實(shí)現(xiàn)了社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放，大力支持，沿海地區(qū)的民營企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大，而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒，成為國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量。如溫州市民營經(jīng)濟(jì)已占到90 ％以上，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80％以上，占工業(yè)產(chǎn)值的97％以上，占商業(yè)銷售量的72％以 上。在短短幾年時(shí)間，溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”，全市擁有19個(gè)國家級 生產(chǎn)基地、有7個(gè)中國馳名商標(biāo)、15個(gè)中國名牌產(chǎn)品、52個(gè)國家免檢產(chǎn)品。
（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海各發(fā)達(dá)地區(qū)一方面大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條 件，相繼建設(shè)了一批交通、通信、電力、綠化等重大項(xiàng)目，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約 ，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力優(yōu)化 軟環(huán)境，有效地啟動了大量民間資金，吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是，沿海發(fā) 達(dá)地區(qū)非常重視經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，加大對科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。如江蘇 科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％左右，勞動力平均受教育程度達(dá)到13年。同時(shí)特別重 視環(huán)境保護(hù)，城市及其環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟(jì)組織帶來了直接或間接的 經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地改善了城市環(huán)境，帶動了城市各行各業(yè)的發(fā)展，也大大拉動了經(jīng)濟(jì)增 長。他們說得好：有了綠水青山，才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境，吸引了來自國內(nèi)外的客商投 資興業(yè)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的最佳結(jié)合。
（五）積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū)，“上級圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著企業(yè) 轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，是政府工作的“法則”。在這種人人關(guān)心項(xiàng)目、層層注重項(xiàng)目的氛 圍中，黨委、政府自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，工作的重點(diǎn)就是抓項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù) 方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從而推動了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。為適應(yīng)人才競爭的需要，政府積極組織企 業(yè)到全國各地招才引智，促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，引進(jìn)高層次科 技人才和管理人才，增強(qiáng)了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此，政府還削減收費(fèi)項(xiàng)目，降低收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善“馬上辦”首問責(zé)任制、二問終結(jié)制和 服務(wù)承諾制，做到了今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，難辦的事抓緊辦，極大地提高了服 務(wù)效率和質(zhì)量。如南京江寧開發(fā)區(qū)按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務(wù)宗旨，與國際慣 例、市場經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)辦了“一站式”行政服務(wù)中心，全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批 、人才引進(jìn)等事宜，辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營的所有手續(xù)， 讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”，充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹：“政務(wù)中心是陽光 工程，杜絕了暗箱操作，加快了辦事效率，提高了政府在人們心目中的地位。”
（六）以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如溫州市在注重抓經(jīng)濟(jì)、抓 發(fā)展的同時(shí)，更加注重富民問題，不斷建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的分配體系，形成了“四 個(gè)機(jī)制”，即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)制、更加合理的收入分配機(jī)制、機(jī)關(guān)和企事業(yè) 單位職工收入的動態(tài)增長機(jī)制、完善的社會保障機(jī)制。據(jù)有關(guān)資料顯示，，溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4％以內(nèi)。同時(shí)， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，著力強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍， 部分市區(qū)的農(nóng)民已實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)。有句話說得好“大干部，小干部，能帶領(lǐng)群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實(shí)踐中，我們真正感受到，只有真正使人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí) 惠，我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
三、今后工作的意見東南沿海迅速發(fā)展，我們甘南怎么干？這是我們在考察和招商活動中深入思考的重大問 題，也是亟待解決的嚴(yán)峻而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。下面，圍繞州委、州政府對全州工作的整體部 署，結(jié)合學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快甘南發(fā)展步伐，提幾點(diǎn)意見。
（一）進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度，決定著能否找準(zhǔn)中央方針政策與本地實(shí)際相結(jié) 合的切入點(diǎn)、創(chuàng)造性地開展工作的程度，決定著改革開放的力度和深度，從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要在全州范圍內(nèi)掀起解放思想、更新觀念的高潮，牢固 樹立以下六個(gè)意識。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的意識。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的各級干部，始終堅(jiān)持發(fā) 展是硬道理，咬住發(fā)展不放松，盯住發(fā)展干到底，只要是能夠促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)富、提高人 民群眾生活水平的事，他們就排除各種干擾，大膽、放手地去闖、去做。但是，反過來觀察 我們自己，卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些同志，經(jīng)常講要大力推進(jìn)各 項(xiàng)改革，卻難以割舍既得利益；也知道必須通過擴(kuò)大開放發(fā)展自己，又不甘心別人賺錢；既 渴望快富，又不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；既希望變革，又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新；既有著改變 現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，又不愿吃大苦、耐大勞，做一些具體實(shí)在的事情，瞻前顧后，畏首畏尾， 坐失良機(jī)。當(dāng)前，我州改革到了攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干 部，都要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神；克服只唯書唯上不唯實(shí)，只想做大官、不善謀大事的官本位 思想，強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā)，立足本職，胸懷全局，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步 自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。
二要增強(qiáng)憂患意識。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發(fā)展，如果我們再不走整 體追趕、局部跨越的路子，將無法遏制與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷拉大的趨勢，將會游離于經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的輻射范圍，陷于邊緣化的被動狀態(tài)。因此，我們要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，搶抓西部大開 發(fā)和國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展 的意識，大小項(xiàng)目一起抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展項(xiàng)目并舉，以強(qiáng)勁的固定資產(chǎn)投入拉動經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。
三要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識。人人創(chuàng)業(yè)，個(gè)個(gè)爭先，才能民富國強(qiáng)。溫州人為了擺脫 貧困，追求富裕生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)、甘于吃苦、敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取，無論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展，而我們的相當(dāng)一部分人對一些賺錢機(jī)會卻視而不見，或者雖然 看到了，卻不屑于干，不愿意干，或者不會干而又不去學(xué)著干。當(dāng)前，大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。四要 增強(qiáng)全方位開放意識。只有通過擴(kuò)大開放、招商引資，才能解決缺資金、技術(shù)、人才等問題 ，只有走開放帶動、項(xiàng)目拉動、環(huán)境推動的新路子，才能增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強(qiáng)親商意識。要善于“換位思考”，充分考慮客商投資的回報(bào)率，把“客商 發(fā)財(cái)”與“地方發(fā)展”有機(jī)結(jié)合起來，尋求實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下架子，帶頭做敬商、親商、愛商的模范，州、縣（市） 發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、招商部門要積極主動地為各類客商做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，社會各個(gè)方面都要 為擴(kuò)大開放、招商引資出力獻(xiàn)策，大力營造人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強(qiáng)人才意識。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機(jī)制和 用人導(dǎo)向，大膽起用那些政治素質(zhì)好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)和 引進(jìn)一些工商管理和技術(shù)人才，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和智力保障。
（二）進(jìn)一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊，也無鐵路、機(jī)場，地理位置偏遠(yuǎn) ，自然條件艱苦，只有把我州融入國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)的大潮，走好改革開放之路，才能加快資 源開發(fā)的步伐，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。一要擴(kuò)大對外聯(lián)系，廣泛結(jié)交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關(guān)系渠道，主動走出去、請進(jìn)來，吸引國內(nèi)外客商到甘南觀光 旅游、考察項(xiàng)目，先交朋友后合作。同時(shí)，還要充分挖掘州內(nèi)各界人士的關(guān)系資源，鼓勵他 們通過各種辦法，吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業(yè)。二要加強(qiáng)軟環(huán)境建 設(shè)，以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目吸引國內(nèi)外客商到甘南落戶，以我們真抓 實(shí)干的作風(fēng)，周到細(xì)致的服務(wù)推動招商引資不斷取得新成果。對富有開發(fā)前景的資源，要做 好前期工作，盡快轉(zhuǎn)化為拿得出來的項(xiàng)目；對意向性項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，盡快變成合同 項(xiàng)目；對已簽約的合同項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，促使盡快開工建設(shè)；對在建項(xiàng)目要切實(shí) 搞好服務(wù)工作，保證按期投產(chǎn)見效。三要切實(shí)抓好企業(yè)改制，去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元，增長12.7％，實(shí)現(xiàn)利潤1.16億元，增長183％，是近年來工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益最好的一 年，這充分說明了我州企業(yè)改制方向是正確的，成效是明顯的。但是，州、縣（市）企業(yè)改 制工作進(jìn)展很不平衡，有的縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)改制進(jìn)展順利，成效顯著；有的縣 市至今行動緩慢、怕這怕哪，不敢動真格的。這里我再重申一遍，州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務(wù)要基本完成，縣市企業(yè)無論如何要在年底前全部完成改制任務(wù)。哪個(gè)縣市完不成， 縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年底全州經(jīng)濟(jì)工作會上做出深刻檢查，并且不能評為一等獎。四要抓好 硬件建設(shè)，繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設(shè)施、城市（鎮(zhèn)）改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，為招商引資提供良好的外部條件。
（三）進(jìn)一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收入不高，發(fā)展速度緩 慢，各方面明顯滯后，關(guān)鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項(xiàng) 目，無論是招商引資，還是國家投資，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能 形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。我州是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項(xiàng)目、大量投入來支撐、來推動。東南沿海發(fā)展快，就是有投資成百上 千億的項(xiàng)目作支撐，他們提出并做到了“項(xiàng)目為王、融資為本”。全州各級干部都要學(xué)習(xí)這 種精神，在全社會掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢資源、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策儲備項(xiàng)目。要按照州委九屆七次全會提出的全面 建設(shè)小康社會三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)工作“1422253”發(fā)展思路，立足資源特色，發(fā)揮比較 優(yōu)勢，抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目論證工作，力求儲備一 批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動作用的項(xiàng)目。同時(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極做好農(nóng)牧互補(bǔ)、生 態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展項(xiàng)目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內(nèi)外資金投入項(xiàng)目建設(shè) 。要徹底改變甘南落后面貌，實(shí)現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標(biāo)任務(wù)，就要以更加開放的胸懷 ，更加優(yōu)惠的政策，更加靈活的方式，廣泛吸引國內(nèi)外客商來甘南投資，千方百計(jì)擴(kuò)大投資 規(guī)模，特別是要堅(jiān)持不懈地加大對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資工作的力度，以市場和資源換取資 本、技術(shù)、管理、人才。三要以行政引導(dǎo)這個(gè)有形的手和市場機(jī)制這個(gè)無形的手來落實(shí)項(xiàng)目 。抓項(xiàng)目必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，但行政引導(dǎo)也很重要，尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量，把主要精力用在改善投資環(huán)境，搞好建設(shè)規(guī)劃，依法實(shí)行 監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務(wù)，完善稅收制度，搞好交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等方面，通過搭建服務(wù)平臺落實(shí)項(xiàng)目。同時(shí)，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律這只看不見的手，大力發(fā) 展民營經(jīng)濟(jì)，落實(shí)項(xiàng)目。溫州經(jīng)濟(jì)的崛起，就是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，民營經(jīng)濟(jì)是民本 經(jīng)濟(jì)，在利益的驅(qū)動下，蘊(yùn)藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來，就會轉(zhuǎn)化成促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，無須政府的安排和鞭策，人們自己就會千方百計(jì)地尋求致富之門、發(fā) 展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這使 得溫州的市場經(jīng)濟(jì)充滿了活力，并取得了舉世矚目的成就。事實(shí)證明，民營經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的 激勵和約束機(jī)制，是二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主渠道和強(qiáng)大動力。
（四）進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境。全國各地競相招商引資，誰抓得緊，誰的工作超前， 投資商就流向那里。就是說，誰的跑道修建得好，飛機(jī)就飛向那里降落。因此，我們要在改 善投資發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法制政府、誠信政府、效能政 府、服務(wù)政府。要徹底消除政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)�人化的弊端，堅(jiān) 持依法行政，公正執(zhí)法，正確履行職能，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的 意識。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是黨委、政府的頭等大事，要始終堅(jiān)持不懈地搞下去。要引導(dǎo)人 們牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力”的觀念，努力形成“你投資 、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊＝衲暌院献魇袨樵圏c(diǎn)，探索 總結(jié)優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，然后在全州推開。合作市從現(xiàn)在起就要拿出安排，組 織專門的班子，抓好此項(xiàng)工作，州紀(jì)委、監(jiān)察局要抓好督促落實(shí)。二要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策 。我們發(fā)展慢的癥結(jié)，不在于制定了多少優(yōu)惠政策，而在于政策落實(shí)程度上。一些地方和部 門，優(yōu)惠政策制定了不少，但落不到實(shí)處，一涉及具體問題就不放手，甚至吃拿卡要；在經(jīng) 濟(jì)利益上，只會算小帳，不會算大帳；在發(fā)展思路上只會算死帳，不會算活帳，只會算眼前 帳，不會算長遠(yuǎn)帳，只會算經(jīng)濟(jì)帳，不會算政治帳、社會帳等。可以說，放空炮、不落實(shí)的 危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所制定的優(yōu)惠政策。三要進(jìn)一步健全完善優(yōu)惠政策。州政策研究室要會同有 關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索如何改革行政審批 制度，如何完善招商引資辦法，如何建立項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制，如何建立外資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè) 保護(hù)制度，如何建立外資企業(yè)和民營企業(yè)投訴制度，如何健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制等。 當(dāng)前，要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務(wù)機(jī)制，對不具備設(shè)立政務(wù)大廳條件的縣市， 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機(jī)制，由州、縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門為成 員單位，指定專門人員，健全相關(guān)制度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四 要大力整治存在的問題。要按照《甘南州黨政干部違犯規(guī)則、影響“三個(gè)環(huán)境”處罰規(guī)定》 的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類問題，各級紀(jì)檢部門要重點(diǎn)查辦這類問題，各新聞單位要加強(qiáng) 輿論監(jiān)督，對典型事例要曝光。最近出現(xiàn)的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件，要認(rèn)真查處 ，對背地里違法搞破壞的要堅(jiān)決打擊，合作市領(lǐng)導(dǎo)要將此事作為影響招商引資環(huán)境的典型事 例親自抓，盡早妥善解決。要徹底根除國家利益部門化、部門利益?zhèn)�人化的問題。今后無論 哪個(gè)地方、哪個(gè)部門發(fā)生損害“三個(gè)環(huán)境”、致使外商出走、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)的事件，要嚴(yán)肅 追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。從現(xiàn)在起，州、縣（市）都要積極行動起來，著力解決群 眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商和個(gè)體私營企業(yè)主的積極性，為市場 主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（五）進(jìn)一步提高各級干部的素質(zhì)。發(fā)展的問題是人的問題，人的問題，主要是領(lǐng)導(dǎo)干 部問題。要用好現(xiàn)有人才，特別要把善于抓項(xiàng)目工作的行家里手放到重要崗位上。要盡快培 養(yǎng)造就一大批懂項(xiàng)目、會管理、善經(jīng)營的人才，在全州范圍內(nèi)掀起議項(xiàng)目、引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目 的高潮，使招商引資和項(xiàng)目建設(shè)真正成為推動甘南加快發(fā)展的“第一動力”。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí) 培訓(xùn)。要繼續(xù)實(shí)施以三提高（政治思想、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)）為主的“萬人培訓(xùn)工程”和 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部1＋1≥3行動，在認(rèn)真總結(jié)酒泉市甘南鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)基地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索各類培訓(xùn)形式，做好基層干部的培訓(xùn)工作；要努力辦好蘭州大學(xué)研究生 課程進(jìn)修班；繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到中央和省級機(jī)關(guān)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉；要經(jīng)常有序 地組隊(duì)赴外學(xué)習(xí)考察、推介項(xiàng)目、招商引資，組團(tuán)赴京城跑項(xiàng)目、爭資金，了解掌握國家投 資政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，提高各級干部抓項(xiàng)目工作的能力。二要舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)班，在組 織州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)積極參加省上培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，由州委組織部、州發(fā)展計(jì)劃委和經(jīng)貿(mào)委 牽頭，州委黨校承辦，通過外請專家學(xué)者和組織州內(nèi)骨干開辦專題講座，重點(diǎn)培訓(xùn)州、縣（ 市）經(jīng)濟(jì)口的科級以上干部，使他們具備抓項(xiàng)目的素質(zhì)。三要提高抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。這次州上 組團(tuán)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，就是一次招商引資抓項(xiàng)目的培訓(xùn)，今后，州、縣（市）還要 堅(jiān)持這樣做，以盡快提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、開拓創(chuàng)新的能力、洽談項(xiàng)目的 能力、與人交往的能力。因?yàn)椋獬稣猩桃Y，要與國內(nèi)外的各類客商和各種各樣的人打交 道，自身素質(zhì)要高、要強(qiáng)，否則不但搭不上話，難以交往，更談不上招商引資。
（六）進(jìn)一步形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。再美好的構(gòu)想、再宏偉的目標(biāo)、再完善的政策 措施，都要通過抓落實(shí)去實(shí)現(xiàn)，除了落實(shí)，一切都是空的。目前，我州加快發(fā)展的思路已經(jīng) 清楚，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體，措施已經(jīng)制定，各級干部要迅速行動起來，以上下一 心、奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、吃苦耐勞的工作作風(fēng)，抓好落 實(shí)。近期內(nèi)，要集中力量抓好以下工作：一是州發(fā)展計(jì)劃委要組織力量及早編制明年的項(xiàng)目 規(guī)劃，爭取多上報(bào)一些項(xiàng)目；州財(cái)政局要抓好財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，爭取省上多給予支持，使這些 項(xiàng)目能夠及早成為我州的重要財(cái)源，對一些影響全州財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取現(xiàn)場辦公 的辦法，盡快解決存在的問題。二是對一些重點(diǎn)企業(yè)，要盡快按照市場經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行規(guī)范運(yùn) 作，如瑪曲金礦，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快理順體制，使其有大的發(fā)展。三是要認(rèn)真 實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略，為農(nóng)牧民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是水電資源開發(fā)，要抓好在建項(xiàng)目， 落實(shí)簽約項(xiàng)目，繼續(xù)做好儲備項(xiàng)目的前期和招商工作。五是旅游經(jīng)濟(jì)要下功夫抓好“六要素 ”的配套工作，積極申報(bào)“雙遺產(chǎn)”，抓緊編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。六是各縣市要抓緊成 立招商局，趕七月底前掛牌辦公，解決有專人辦事的問題。七是要全力做好蘭州甘南小區(qū)建 設(shè)，為離退休干部和廣大知識分子解決后顧之憂，要把好事辦好，確保兩年內(nèi)如期完成。八 是要時(shí)刻關(guān)注并認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)排查、大力整治影響全 州社會穩(wěn)定的治安隱患，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。九是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn) ，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。十是要繼續(xù)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，建設(shè)一支思想好 、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。州委要建立定期督查、定期通報(bào)制度 ，推動全州各級各部門形成人人講誠信、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)習(xí)貫徹省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放 ”重大舉措以及省黨政代表團(tuán)赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告會精神的具體步驟，是認(rèn)真落實(shí)州委九屆 七次全會和全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神的實(shí)際行動。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們看到了巨大的差距 和許多方面的不足，也認(rèn)識到了我們擁有的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀兗纫袘n患意識，切實(shí)改 進(jìn)工作，又要有信心和決心，全力奮起直追。州、縣（市）各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳 東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，使這次學(xué)習(xí)考察和招商 引資活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神，大力推進(jìn)市場開發(fā)建設(shè)，近期由縣委副書記帶隊(duì)，“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關(guān)單位組成商貿(mào)流通專項(xiàng)招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團(tuán)、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進(jìn)行了定項(xiàng)招商考察。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實(shí)際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果。考察期間與長春一汽轎車銷售公司達(dá)成了建設(shè)蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運(yùn)公司李國峰先生達(dá)成了蔬菜供應(yīng)意向，與內(nèi)蒙古公司簽訂了葵花供應(yīng)合同，與成都簽訂了玉米加工設(shè)備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設(shè)的特點(diǎn)。
1、市場規(guī)模大。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。壽光蔬菜市場占地600畝，有3.2萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務(wù)樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個(gè)專業(yè)市場。XX年，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)方面榮登全國同類市場榜首，XX年被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于XX年6月奠基建設(shè)，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山，被譽(yù)為“中國陶瓷城”。
2、建設(shè)檔次高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平管理，高效率運(yùn)營，是四地專業(yè)市場建設(shè)的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實(shí)現(xiàn)了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運(yùn)輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、整體功能均屬國內(nèi)一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿(mào)易中心、信息中心，倉儲物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強(qiáng)。武漢等地以市場為牽動，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)式發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組，市場體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿(mào)易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，是一個(gè)“小政府、大社會”的典型。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達(dá)到150億元。
二、招商考察的幾點(diǎn)啟示
武漢等地商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列，有很多成型的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。相比較而言，我縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。突出表現(xiàn)為：有形市場建設(shè)滯后，市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟(jì)效益低;政策出臺、機(jī)制制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)認(rèn)識還不到位，主動創(chuàng)業(yè)意識差，商品觀念淡薄，抓機(jī)遇的能力不強(qiáng)，等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要給我們以下三點(diǎn)啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學(xué)習(xí)借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準(zhǔn)的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。他們時(shí)時(shí)處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場，以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，帶動和促進(jìn)了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農(nóng)民走出土地進(jìn)市場、走出農(nóng)村進(jìn)城市搭建了跳板和施展才華的平臺。幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，在培育市場意識，對接市場等方面取得了長足進(jìn)步。但是，以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐需要一個(gè)過程，縮短這個(gè)過程，把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢等地的做法，以促進(jìn)民眾思想解放為根本，在激活思想、達(dá)成共識上重點(diǎn)施力，調(diào)動發(fā)展主體合力推進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
2、建設(shè)專業(yè)市場的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的根本就是建設(shè)專業(yè)市場，以做強(qiáng)有形市場加速形成無形市場，以市場為載體，搭建信息、技術(shù)、人才平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。XX年以來，在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子，把進(jìn)入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。在這一過程中，以市場化手段運(yùn)作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復(fù)興發(fā)展的“龍頭”。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋國內(nèi)大中城市，亞麻編織品市場份額占國內(nèi)80%，今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”，目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果，得益于我們抓住了營銷牽動這個(gè)關(guān)鍵。因此，我們必須長期堅(jiān)持“以貿(mào)促工”不動搖的做法，在“貿(mào)工立縣”上實(shí)現(xiàn)重大突破。武漢等地的做法，啟示我們必須建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場，以市場承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。要借鑒亞麻大市場的動作方式，促進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)向農(nóng)畜產(chǎn)品交易、農(nóng)機(jī)農(nóng)資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運(yùn)倉儲等專業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式值得學(xué)習(xí)借鑒。從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的老百姓經(jīng)濟(jì)。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個(gè)發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動力。武漢等地堅(jiān)持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學(xué)習(xí)借鑒，他們在市場開發(fā)建設(shè)、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅(jiān)持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。武漢等地的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加快蘭西發(fā)展，必須突出民營經(jīng)濟(jì)的主體地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角，集民力、聚民智，推進(jìn)市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)，構(gòu)筑亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、糧食和醫(yī)藥化工項(xiàng)目、東北民豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工四大縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系。政府及各職能部門要主動更新“角色”，有所為、有所不為，以市場為導(dǎo)向，把發(fā)展主體的利益放在首位，把千軍萬馬都調(diào)動起來，以政策吸引、機(jī)制牽動、典型帶動，煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，推動亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推動“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目形成新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。
三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)專業(yè)市場，發(fā)育和壯大了當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)物流經(jīng)濟(jì)，成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我縣地處哈爾濱大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，202國道穿境而過，“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯;亞麻、東北民豬、葵花等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。把既有的優(yōu)勢和潛在的能量煥發(fā)出來，必須取他山之石，及時(shí)調(diào)整主攻重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快脫貧解困和小康社會建設(shè)進(jìn)程。
1、建議把“以貿(mào)促工”作為思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委(擴(kuò)大)會議上，我們把“以貿(mào)促工、貿(mào)工立縣”作為思路架構(gòu)主要內(nèi)容明確提了出來。近一段時(shí)間，全縣上下在做活“貿(mào)”文章上不斷取得新突破，在大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)上達(dá)成了廣泛共識。因此，建議把“以貿(mào)促工”作為戰(zhàn)略定位明確下來，為做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提供政策依托和理論支點(diǎn)。就目前來說，我們完全具備“以貿(mào)促工”的基礎(chǔ)和條件。從區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢上看，蘭西縣地處哈爾濱1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，特別是202國道改造完成后，蘭西承接哈市與北部十幾個(gè)市縣商貿(mào)物流的優(yōu)勢更加明顯。從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上看，我縣相對于全省正在啟動建設(shè)的“哈大齊工業(yè)走廊”來講，蘭西正面臨著發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)最難得的機(jī)遇。如果我們不能把握住這個(gè)機(jī)遇，就會有其它市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢上看，我們發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)有來自方方面面的支持，有兩年來開發(fā)建設(shè)“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”的積累。可以說，把“以貿(mào)促工”作為思路定位明確下來，把商貿(mào)物流作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加快脫貧解困的支撐點(diǎn)之一，是蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步走向成熟的又一個(gè)重要途徑。
2、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。對照武漢等地的做法，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)建一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標(biāo)，在稅費(fèi)征繳、土地審批、用水用電等方面，對域內(nèi)外投資者一視同仁，營造政策“低水位”，形成“洼地”效應(yīng);要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造，容許新生事務(wù)存在，鼓勵成功，寬容失誤，做到實(shí)踐不爭論、鼓勵不壓制、服務(wù)不掣肘，允許試驗(yàn)，在干中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。二要打造過硬的服務(wù)環(huán)境。要組建“政務(wù)超市”，實(shí)行陽光操作，優(yōu)先搞好對商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)，簡化手續(xù)，急事急辦，特事特辦。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制和項(xiàng)目申辦無償代辦制等六項(xiàng)制度貫穿服務(wù)全過程，排除“中梗阻”，提高服務(wù)質(zhì)效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力度，杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的安全感，讓他們安安心心謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭。嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，認(rèn)真解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律咨詢服務(wù)熱線，建立企業(yè)情況反饋“直通車”，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
3、進(jìn)一步推進(jìn)干部思想大解放。和武漢等地相比，我們發(fā)展上的差距是有形的，觀念上的差距是無形的，思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進(jìn)小康社會建設(shè)，根本的就是從解放思想入手，以思想的大解放促進(jìn)思路更新和方法創(chuàng)新。一方面，要致力把經(jīng)營理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營實(shí)踐。幾年來，縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵就是我們始終堅(jiān)持并樹牢了凡事講效益的經(jīng)營理念，這是蘭西走出困境的“法寶”，必須一以貫之，長期堅(jiān)持。要以經(jīng)營理念指導(dǎo)經(jīng)營實(shí)踐，在創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐中豐富經(jīng)營理念。另一方面，要致力激活民眾思想推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來，喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動，把“以貿(mào)促工”的思想植根于干部群眾，以思想的高度統(tǒng)一促進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，越做越強(qiáng)。
關(guān)于赴武漢等地對商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)和招商考察報(bào)告
為深入貫徹縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，大力推進(jìn)市場開發(fā)建設(shè)，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊(duì)，“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關(guān)單位組成商貿(mào)流通專項(xiàng)招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團(tuán)、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進(jìn)行了定項(xiàng)招商考察。
現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
（一）招商考察的實(shí)際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果。
考察期間與長春一汽轎車銷售公司達(dá)成了建設(shè)蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運(yùn)公司李國峰先生達(dá)成了蔬菜供應(yīng)意向，與內(nèi)蒙古 公司簽訂了葵花供應(yīng)合同，與成都 簽訂了玉米加工設(shè)備合同。
（二）壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設(shè)的特點(diǎn)。
1、市場規(guī)模大。
建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。
壽光蔬菜市場占地600畝，有3.2萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務(wù)樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。
武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個(gè)專業(yè)市場。
XX年，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟(jì)效益等四個(gè)方面榮登全國同類市場榜首，XX年被授予“中國建材第一市場”稱號。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于XX年6月奠基建設(shè)，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。
廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山，被譽(yù)為“中國陶瓷城”。
2、建設(shè)檔次高。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平管理，高效率運(yùn)營，是四地專業(yè)市場建設(shè)的又一特色。
壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實(shí)現(xiàn)了電子化。
漢西建材城形成了從倉儲到運(yùn)輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、整體功能均屬國內(nèi)一流。
佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿(mào)易中心、信息中心，倉儲物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強(qiáng)。
武漢等地以市場為牽動，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)式發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組，市場體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。
漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿(mào)易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，是一個(gè)“小政府、大社會”的典型。
佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達(dá)到150億元。
二、招商考察的幾點(diǎn)啟示 武漢等地商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列，有很多成型的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。
相比較而言，我縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。
突出表現(xiàn)為：有形市場建設(shè)滯后，市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟(jì)效益低；政策出臺、機(jī)制制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，削弱了民間資本和社會游資的投資熱情；對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)認(rèn)識還不到位，主動創(chuàng)業(yè)意識差，商品觀念淡薄，抓機(jī)遇的能力不強(qiáng)，等等。
借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要給我們以下三點(diǎn)啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學(xué)習(xí)借鑒。
武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準(zhǔn)的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。
他們時(shí)時(shí)處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場，以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動，帶動和促進(jìn)了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農(nóng)民走出土地進(jìn)市場、走出農(nóng)村進(jìn)城市搭建了跳板和施展才華的平臺。
幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，在培育市場意識，對接市場等方面取得了長足進(jìn)步。
但是，以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐需要一個(gè)過程，縮短這個(gè)過程，把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢等地的做法，以促進(jìn)民眾思想解放為根本，在激活思想、達(dá)成共識上重點(diǎn)施力，調(diào)動發(fā)展主體合力推進(jìn)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
2、建設(shè)專業(yè)市場的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的根本就是建設(shè)專業(yè)市場，以做強(qiáng)有形市場加速形成無形市場，以市場為載體，搭建信息、技術(shù)、人才平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。
XX年以來，在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子，把進(jìn)入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。
在這一過程中，以市場化手段運(yùn)作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復(fù)興發(fā)展的“龍頭”。
尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國（蘭西）亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋國內(nèi)大中城市，亞麻編織品市場份額占國內(nèi)80%，今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”，目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。
取得這樣的效果，得益于我們抓住了營銷牽動這個(gè)關(guān)鍵。
因此，我們必須長期堅(jiān)持“以貿(mào)促工”不動搖的做法，在“貿(mào)工立縣”上實(shí)現(xiàn)重大突破。
武漢等地的做法，啟示我們必須建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場，以市場承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。
要借鑒亞麻大市場的動作方式，促進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)向農(nóng)畜產(chǎn)品交易、農(nóng)機(jī)農(nóng)資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運(yùn)倉儲等專業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式值得學(xué)習(xí)借鑒。
從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)就是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的老百姓經(jīng)濟(jì)。
只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個(gè)發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動力。
武漢等地堅(jiān)持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學(xué)習(xí)借鑒，他們在市場開發(fā)建設(shè)、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅(jiān)持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。