全省教育大會講話精選五篇
【全省教育大會講話】四
同志們:
今天,我們召開全縣教育工作會議,主要任務是總結20xx年工作,安排部署20xx年工作,動員全縣教育系統進一步統一思想,明確目標,鼓足干勁,奮力拼搏,扎扎實實做好20xx年的工作,全力推進我縣教育進入高質量發展的新時期。
一、對20xx年工作的簡要回顧
20xx年,在縣委、縣政府和市教育局的正確領導下,在縣人大、縣政協和社會各界的大力支持下,緊緊依靠全縣教育系統廣大教職員工的共同努力,迎難而上,扎實苦干,全縣教育事業取得了可喜的成績。我局先后被縣委、縣政府授予“精準扶貧工作優勝單位”、 “宣傳思想工作先進單位”、“招商引資工作先進單位”、 “黨建工作先進單位”;被教育部關工委授予“全國青少年五好小公民主題教育讀書活動先進集體”; 被中國教育報刊社授予“全國教育新聞宣傳先進單位”;被湖北教育報刊社授予“全省教育新聞宣傳先進單位”;獲得全市學校食堂升級改造(“明廚亮灶”)工程建設先進單位、全市教育風險管理工作先進單位、全市學校食堂升級改造工程建設先進單位。過去的一年,我們主要取得了十個方面的成績:
一是黨組織建設全面加強。全縣教育系統牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,為推進教育事業發展提供了堅強有力的組織保證。理清了黨組織隸屬關系,成立了教育局直屬機關黨委,擔負起了抓系統、抓行業黨建的責任。32個基層黨組織按期進行了組織換屆和支部委員調整。加強了陣地建設,克服經費困難,基層黨支部對黨員活動室進行了改造升級,充分發揮了黨建陣地的育人功能。
二是項目建設步伐加快。加強了項目謀劃,完成了學前教育三年行動計劃、義務教育標準化項目的立項。開展了暑期項目建設攻堅,全縣有50多個學校在暑期開展了項目大建設。完成了英山一中校舍維修等高中改造項目。加快了第二幼兒園、長四小學建設進度。招商項目博文實驗學校建設取得了實質性進展。加強項目管理,全市基礎教育項目進度推進會暨教育民生領域專項治理推進會,于7月5日-6日在我縣召開。
三是各類教育協調發展。出臺了《英山縣第三期學前行動計劃》,大力發展農村學前教育,全縣學前三年毛入園率達到90%。統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展,在減輕學生課業負擔、規范招生、大班額治理、控輟保學、綜合實踐活動、關愛留守兒童和校外培訓機構整治等方面取得明顯成績,義務教育鞏固率達97%以上。采取隨班就讀、送教上門等措施,義務教育階段適齡殘障兒童少年入學率達95%。穩步推進高考改革,召開了應對新高考的現場觀摩會和研討會,落實了高考改革前期準備工作。更加重視職業教育,完成了理工中專的整體搬遷,職業教育與管理信息化程度全面提升,辦學條件徹底改善。
四是素質教育全面實施。認真執行國家課程標準,按規定開齊開足體育與健康課。全面開展了“經典誦讀”和“起點閱讀”的“雙讀”活動,促進了書香校園建設。積極開展行為習慣養成、感恩勵志、文明禮儀修習等教育,倡導“環境保護我參與”行動。開展“紅旗飄飄,引我成長”為主題的教育讀書活動,15所學校榮獲示范學校,2名學生分獲全國演講朗誦總決賽二、三等獎。開展“騰飛的祖國——改革開放四十年”主題教育活動,在全省演講總決賽上,我縣學生獲初中組一等獎。組織參加黃岡市第六屆中小學生現場書畫比賽,榮獲一等獎4個,二等獎6個。在17所學校精心開展“戲曲進校園”活動,受到廣大師生歡迎。推進了家長學校建設,加強家校共育課題研究。
五是隊伍建設不斷加力。師德師風建設和教師隊伍管理工作得到了加強。累計評選表彰了150余名為人師表、教學務實、業績突出的典型。清查了在編近2600名專任教師工作量情況。精心組織了教師培訓工作,全縣中小學(幼兒園)教師參加國家、省、市、縣四級培訓共計2200余人次。緊缺教師得到補充,新招聘教師48人(其中引進高層次人才15人),公開考調進城教師35人,簽約定向培養小學全科教師20人。年底又爭取了政府重視,拿出120個縣招名額用于補充農村義務教育教師的不足。
六是信息化程度得到提升。全面調查了全縣學校電教設備缺配和報廢情況,為幾十所學校配備了一批急需的電教設備。推進了縣實驗中學、實驗小學校園網絡建設,實現了寬帶網絡到教室、到功能室、到校辦公室、到教師桌面的全覆蓋。縣實驗小學在“湖北省數字校園示范校”評選中獲評全省示范校(黃岡僅2所學校)。圍繞教育均衡,開展縣實驗小學向石鎮栗樹咀小學、陶河小學、孔坊父子嶺小學“網上送課模式”試點。該做法經湖北電視臺《壟上行》欄目報道后,引起了社會的關注,吸引廣州市企業家向栗樹咀小學捐資13萬元。
七是安全工作成績明顯。強化安全責任,夯實安全基礎,創新安全管理,堅持隱患排改,重點落實了防溺水、交通安全、消防安全、食品衛生安全、疾病防控、校車安全,反邪教、防毒品、預防青少年犯罪等主題教育,落實了安全課程和地方安全教材。未發生暑期學生溺水傷亡事件。扎實開展了矛盾糾紛排查化解,全縣教育系統安全穩定,和諧平安,未發生涉教群體非訪事件。
八是黨風廉政建設深入推進。開展了第十九個黨風廉政宣傳教育月、兩個“嚴禁”、新條例、十進十建、汪治懷警示案等七項大型學習活動,堅持每月一次典型案例學習,組織了2527名黨員和教師知識測試,合格率99.7%;實現了履職盡責工作項目清單全覆蓋。635名黨員干部納入監察對象。加強了干部日常管理監督和重點工作、關鍵環節的監督,充分運用“四種形態”嚴肅執紀問責。持而不息糾“四風”、持續關注群眾熱點難點問題、大力糾治師風行風。做好了巡察整改工作。全縣教育系統教風行風明顯好轉,紀律規矩意識顯著增強。
九是后勤服務保障有力。大力開展了四個創建工作, 1所學校獲市“四個創建”綜合達標學校,20所學校獲市“放心食堂”,9所學校獲市“文明宿舍”,8所學校獲市“綠色生態校園”。糧油配送工作日趨規范,營養改善計劃穩步推進,五員制及膳食委員會工作制度廣泛開展。全縣校車公司化改革取得初步成效。全年共落實校車省級安全補貼126萬元,縣級安全運營補貼250萬元。全面完成食堂改造,達到明廚亮灶的要求,全縣16所學校獲市先進學校。建立健全了全縣中小學校風險防控體系。切實加強學校財務管理,教育經費管理不斷規范。加強了學校債務防控,基本沒有發生新增債務情況。
十是教育精準扶貧全力推進。通過實施教育扶貧關愛行動,全面落實各項資助政策,拓展資助渠道,實現了貧困家庭子女教育資助全覆蓋、無遺漏、無錯誤。在英山電視臺開辟《教育精準扶貧進行時》專題,利用“村村響”廣播開展政策宣傳,讓教育精準扶貧政策深入人心。三次組織全縣中小學教師進村入戶調查、核準建檔立卡貧困家庭學齡人口信息,精準識別資助對象,建立全縣學校及師生的大數據庫。組織開展教育精準扶貧“暑期行動”,在全縣教職員工中廣泛開展“五包五保”活動。為方便群眾,我們按照“識別要精準,程序要簡化”的原則,不讓受資助對象多跑路,只要資助資金一到位,就第一時間發放,并同步發送《學生資助告知單》。20xx年,累計資助建檔立卡家庭子女2萬多人次,發放各類助學金4910多萬元。教育系統的幫扶聯系村,以扎實的工作成效和高的群眾滿意度,迎接了國家、省、市的多次檢查、抽查,為全縣精準扶貧工作貢獻了教育力量。
成績令人鼓舞,但我們也要清醒地看到,我縣教育發展中還存在不少問題和短板:一是學校布局不優,城區大班額、超大班額現象嚴重,農村不少學校規模偏小,教學點數量相對較大,造成了教學資源的不均衡甚至浪費;二是教師緊缺問題明顯,學校負債沉重,嚴重制約了教育的發展;三是教育教學質量不高,中考、高考全市排名靠后,教學質量有待進一步提高;四是思想保守、思想僵化現象不同程度的存在,不愿打破常規,不敢觸碰矛盾,不想直面問題。對這些問題,我們必須要有一個清醒的認識,要逐步拿出解決的辦法,要在今后的工作中分時段認真加以解決。
二、對20xx年工作的重點提示
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年。全縣教育工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實全國教育大會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以辦人民滿意教育為宗旨,深入實施教育“奮進之筆”,切實履行全面從嚴治黨、推動教育改革發展、維護安全穩定三項職責,加快推進教育現代化,促進全縣教育向更加公平、更加優質、更加和諧的方向發展,以優異成績慶祝新中國成立70周年。今天會上印發了《20xx年全縣教育工作要點》,任務很清楚,我不作過多的闡述。這里就兩點進行提示,一是我們的工作思路,二是我們的工作重點。概括地說,就是在工作思路上要做到“十個堅持”,在工作任務上要突出“十個重點”。
“十個堅持”是:
一是堅持以立德樹人為目標,辦好人民滿意教育。十九大報告中指出,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。這對教育工作提出了新的要求,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺肩負起新時代立德樹人的政治擔當。
二是堅持以提高教育質量為核心,培養全面發展人才。提高質量不是片面的追求升學率,而是要克服唯分數、唯升學,全面實施素質教育,促進學生全面發展,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。說通俗點就是要讓學生做到又會學又會“玩”。
三是堅持以改革創新為動力,激發教育發展活力。目前教育還存在一些突出問題和短板,要解決這些問題,就必須大力推進教育體制改革創新,用發展來補上短板,用改革來解決問題,從而激發出新的活力。
四是堅持以強化校長管理為關鍵,提升學校辦學水平。一個好校長就是一所好學校。校長是學校的靈魂,校長的優秀程度,決定著學校發展的高度。提升學校水平,先要從抓校長的治學和管理入手。
五是堅持以教師隊伍為保障,提升學校教學水平。教師是教育發展的第一資源、第一生產力。沒有充足的高素質的教師,就不可能辦出高質量的教育。既要抓教師數量的補充,更要抓教師的政治品德、業務能力、綜合素養的提升。
六是堅持以項目建設為基礎,改善學校辦學條件。在當前學位短缺、大班額問題突出的形勢下,需要進一步加快學校建設進度,擴大教育供給,滿足群眾入園、入學需要。
七是堅持以信息化建設為重點,提升教育現代化水平。教育信息化是實現教育現代化的基礎,對于提升教育水平、促進教育均衡具有極其重要的作用。要通過信息化水平的提升助力教育質量的提升,特別是在一定程度上解決困擾薄弱學校、邊遠學校的師資不足、課程不全等問題。
八是堅持以服務學生為根本,調動學生學習積極性。教育的主體是學生,教育教學要以學生為本,要創新教育教學方式,調動學生積極性。要減輕課業負擔,提升服務水平,讓學生有效學習,高效學習。
九是堅持以安全穩定為底線,營造平安教育環境。學校安全是教育工作的底線,要有底線思維,要有風險防范意識。必須做到主要領導親自抓,分管領導用力抓,其他同志按 “一崗雙責”的要求履責上肩。要堅持問題導向,嚴格排查整改,嚴格督導檢查,嚴格明責落責,為教育發展營造良好的環境。
十是堅持以嚴格評價考核為抓手,促進工作高效落實。工作計劃的再好、部署的再好,不抓落實等于一句空話。而督查、評價、考核是促進工作落實的有效手段,必須不斷完善評價考核辦法,讓考核更科學,確保各項目標、措施真正落實到位。
在工作任務的落實上,要突出“十個重點”:
1.貫徹全國教育大會精神。要把學習貫徹全國教育大會精神和關于教育工作的重要論述作為教育工作的一項重要政治任務,采取專題講座、集中學習、小組討論、個人自學等多種形式,全面學習、準確把握其科學內涵和精神實質,確保學深學透。同時兼顧抓好全省和全市教育大會精神的學習。要通過學習來解決我們工作中存在的站位不高、視野不開、能力不足、解難不夠的問題。
2.落實立德樹人根本任務。全面實施習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,上好思想政治課。要不斷深化道德教育、責任教育、法治教育、傳統文化教育等,培育和踐行社會主義核心價值觀。要利用好英山乃至黃岡豐富的自然資源、紅色資源、文化資源等,廣泛開展德育活動、實踐活動。
3.加強教師隊伍建設。要建立教師補充的長效機制,著力解決當前師資嚴重不足和問題。要健全師德考核評價和監督體系,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。要加強班主任隊伍建設,做好選配班主任、提高班主任待遇、搞好班主任培訓等工作。要落實好《鄉村教師支持計劃》,提高教師待遇和幸福感,讓鄉村教師安心從教。
4.創新課堂教學模式。要把提高課堂教學效率作為解決目前存在的加班加點、課業負擔過重、教學質量不高等問題的突破口和切入點,作為教學管理工作的重中之重,切實抓緊抓好。要引導教師探索不同課型,要以學科教研組為單位,以課例研究為載體,深入開展多種課型研討和教學反思,切實提高教學的針對性和有效性。課堂教學改革的重點和中心是改變教學方式,要改變一言堂、滿堂灌、以教師講授為主的傳統模式,激活學生的主體意識與主動學習的意識,加強教學互動,切實形成“自主高效、多維互動”的教學模式,建立起師生共處、充滿活力的課堂。繼續開展“一師一優課、一課一名師”活動,大力推廣“優校帶弱校、名師帶普師”模式,切實提升課堂效率,切實提高教學質量。
5.實施家校協力共育。各學校都要辦好家長學校,定期舉辦家庭教育專題講座、培訓等活動,通過學校開放日、教師家訪、主題班(團、隊)會等形式和活動,加強教師與家長的溝通。建立網上家長學校,通過信息化手段,擴大家長教育的覆蓋面。
6.實行目標績效考核。堅持目標導向,抓好質量績效、財務績效、項目績效“三大績效”管理,特別是要重視督導考核,引導各單位、各學校明晰工作方向和重點,采取有力措施完成教育教學質量目標。還要重視財務規范化管理、債務風險防控工作。要加強項目績效管理,著力解決項目推進不快的問題。在績效管理上,要層層分解目標,落實具體責任人并要有行之有效的舉措。
7.穩妥推進高考綜合改革。要加強新高考改革前瞻性、適應性、過程性研究,在硬件建設、課程設置、教學管理、評價考核、保障機制等方面積極對接,實施“生涯教育”、“選課走班”、綜合素質評價等,并適時總結、探索成功的經驗。
8.開展校外培訓機構治理。落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的管理職責,完善校外培訓機構設置標準,嚴格校外培訓機構準入,全面推行校外培訓機構年檢制度和黑白名單制度。按照“提高一批、整改一批、審批一批、取締一批”的思路,對問題機構分類進行集中整治。同時,按照國家要求,開展住宅小區配套幼兒園的清查工作,落實普惠性幼兒園的辦園要求和引導管理。
9.強化學校安全管理。推進依法治教、依法治校,規范學校管理,提升學校法治化辦學水平。深化學校安全網格化管理改革,落實學校安全工作主體責任,完善學校安全工作機制,加強對各類學校管理人員的安全管理培訓,開展學生安全知識教育,重點開展防溺水、校園欺凌、掃黑除惡、學校周邊環境綜合治理等專項行動。健全隱患排查整改長效機制,強化問責追責。
10.堅決打贏教育脫貧攻堅戰。圍繞“兩不愁、三保障”,以保障義務教育為核心,落實好控輟保學的硬目標。以“確保每一個孩子不會因家庭貧困而失學,確保每一個家庭不會因學生就學而致貧”為目標,推進教育精準扶貧、精準脫貧。全面落實“兩免一補”、“三免一助”等各項資助政策,繼續鞏固學校“20條底線”達標的成果。
三、發揮好“關鍵少數”的作用
工作思路再好,目標再好,最核心的要靠全體教職工去落實。而全體教職工要靠在座的“關鍵少數”去帶頭落實、帶領落實。在座的各位校長、各位科長、各位教育干部,以及我們身后的廣大教職員工,都是我們發展教育事業的最為核心的力量,最為關鍵的要素。如何發揮好“關鍵少數”的作用,我寄三點希望于大家。
第一,在政治上要做絕對忠誠的人。關鍵是做到三點:
1.黨的建設不懈怠。我們要把黨的政治建設擺在首位,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到堅決維護核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決同保持高度一致。要堅持黨的全面領導不放松,壓實管黨治黨政治責任,全面履職盡責。要充分發揮支部和黨員的作用。
2.遵規守紀不含糊。強化遵規守紀,意義重大而深遠。紀律是黨的生命,規矩是黨的事業制勝的法寶。對此,全體黨員干部,務必加深思想認識,不斷增強遵規守紀和嚴于自律的自覺性。多次強調,守紀律、講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。守紀律、講規矩就是要做到“政治上不觸紅線,紀律上不越邊線,原則上不破底線”。
3.政令暢通不打折。政令務必暢通,有令則行,有禁則止。我們要雷厲風行,以“說干就干、馬上就辦、辦就辦好”的作風,提高工作運轉效率,杜絕扯皮、推諉、拖拉和“中梗阻”現象,切實提高執行力和落實力。要敢于擔當,把各項工作牢牢扛在肩上、抓在手上,親力親為、毫不松懈,以上率下、抓到實處。
第二,在提高教育質量上要做頭腦清醒的人。
一系列的數據表明,我縣的高中、初中,甚至可以追溯到小學的教育質量在全線滑坡,幾乎到了谷底。提升教育質量已經到了刻不容緩的地步!作為校長,我們要有警醒意識,要有憂患意識,要替歷史負責,要做提高教育質量的引領者、行動者、促進者,千萬不能得過且過和誤人子弟。
1.要有提升質量的強烈意識。質量意識是看不見摸不著的東西,是人們對質量的一種想法態度,一種心理預期,一種潛在的行為指導規范。頭腦清醒的人自然就有強烈的質量意識。不論什么時候,全縣上下都要把全面提高教育教學質量作為重中之中來抓,當前而言,則是急中之急、實中之實、堅中之堅的頭等大事。質量提升意識不強烈的校長不是好校長,質量意識不強的干部就不是好干部。校長要沉下心來抓教學,搞教研,提質量。
2.要有提升質量的有效抓手。光有質量意識還不夠,還要有提升質量的有效手段和得力措施。我想,要提高教學質量,首先要加強教師隊伍建設,加強教師的業務學習和技能培訓。關鍵還要提升課堂教學的效益。提升課堂教學效益,就要用新課程理念來規范教師的教學行為。要加強備課組、教研組建設,要加強教學過程的有效管理和科學評價。校長要上講臺帶課,要經常推門聽課。還要發揮老師對學生課外學習的指導作用以及對留守兒童、學困生的關愛等等。校長要帶領校委會一班人,群策群力,開拓創新,采取一切有效手段來提高教學質量。
3.要有著質量提升的明顯成效。學校辦得好不好,教育質量最能說明問題。有質量才有底氣,有質量才有說服力。表面上熱熱鬧鬧,教學成績一團糟的學校絕不是好學校。教育教學是細于平日的工作,需要持之以恒的精神和任勞任怨的韌勁。我相信頭腦清醒的校長一定有著強烈的質量提升意識,也一定能想出提升質量的有效手段和得力措施,再加上有效的引導管理以及全校師生的共同努力,質量提升是指日可待的事。
第三,在干事創業上要做奮發有為的人。
1.要有奮發有為的態度,就是全心投入。全心投入工作,就會有積極主動的態度,深入扎實的作風、認真負責的精神;就會有信心、有決心、有恒心;就可以出思路、出辦法、出成績。教育教學工作是平凡、具體而瑣碎的,看似簡單和容易,而把認為簡單的事情年復一年地都做好,就是不簡單;把認為容易的事一件一件地落實好,就是不容易。要做到就得全身心投入,用盡心思、竭盡全力而為。
2. 要在奮發有為的氣魄,就是迎難而上。作為一名教育干部,要不忘最初的豪情壯志,不忘最初的奮斗目標,不忘服務教育、服務教師的工作宗旨。要有擔當精神,只要思想不滑坡,辦法總比困難多。要以“確保安全、維護穩定、提高質量、規范管理”為目標,抓好各項工作的落實,以自身的實際行動,爭做“堅定者、奮進者、搏擊者”,不做“猶豫者、懈怠者、畏難者”,以迎難而上、奮發有為的氣魄引領學校發展、教育振興。
3. 要有奮發有為的表現,就是敢于創新。要弘揚創新精神,首先要加強學習,提高素質。要想具備創新能力,唯一的渠道就是學習。時代的發展日新月異,工作中需要我們學習的新知識、新制度、新要求越來越多,只有通過不懈努力、勤奮學習,才能具備創新能力。其次要突出重點,善于思考。工作千頭萬緒,關鍵在于怎么抓住重點、統籌兼顧、以點帶面。對于校長而言,要敢于創新,把創新作為學校發展和教育發展的利器。要以全新的視角、敏銳的眼光、開放的思維看問題、想事情,充分發揮廣大教職工的主觀能動性。要善于用新思路、新辦法、新作為、新手段去解決實踐中、發展中的問題,切實提高教育教學質量。
同志們, 夢在前方,路在腳下。自勝者強,自強者勝。新時代屬于每一個人,每一個人都是新時代的見證者、開創者和建設者。我們要自覺地站高謀遠,主動地求真務實,智慧地善作善成。希望大家帶著激情干工作,帶著責任謀發展,常懷追夢之心,勤揮奮進之筆,力求落實之效,為全面推進我縣教育事業高質量發展做出新的更大的貢獻!
【全省教育大會講話】五
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國、全省體育局長會議、全省“擔當作為、狠抓落實”動員大會和市委十二屆五次全會精神,總結20xx年全市體育工作,部署20xx年重點任務,動員全市體育系統黨員干部,“兩線”作戰謀發展,心無旁騖干事業,聚精會神抓落實,奮力開創我市體育事業高質量發展新局面。下面,我講四個方面的工作。
(一)精兵強將攻山頭,打好六大“攻堅戰”
——打好體育惠民攻堅戰。體育惠民,是體育戰線落實以人民為中心發展思想最直接、最廣泛的領域。我們要緊緊圍繞“全民健身提檔升級,與全民健康深度融合”總要求,按照“場地便利化,設施智能化,活動經常化,項目時尚化,比賽國際化”的總體思路,全方位、立體化、多維度辦好人民滿意的群眾體育。
要大力推動全市體育設施建設,打造“8分鐘健身圈”,構筑風雨無阻健身新模式。按照便捷、普惠的原則,重點建設好100處以籠式足球場為主的健身場地。按照國家《百萬公里健身步道工程實施方案》要求,積極督導、因地制宜、有序推進各區市兩年內各完成300公里左右健身步道建設,盡力實現最大增量,超額完成國家下達指標。助力鄉村振興戰略,按計劃實施農村體育設施建設,除不具備場地建設條件的行政村外,20xx年前確保實現農民體育健身工程“全覆蓋”。探索建設一批公益性、全天候“社區健身吧”,實現全民健身風雨無阻。積極推進第二代智能健身設施建設,滿足市民個性化、高品質的健身需求。完成全市健身場地設施調查,制定“8分鐘健身圈”認定標準,推動體育健身場地設施納入城市規劃建設審批、驗收程序。
要廣泛開展全民健身活動,提升參與度,擴大覆蓋面。要開闊視野,在積極推進傳統“六大板塊”群眾體育品牌賽事的基礎上,積極借鑒引進國內外先進的群眾體育模式和群眾體育賽事,建立形成既有傳統又有現代,既有普及又有時尚,既有大眾又有小資的立體、多維群眾體育活動和賽事體系。全力支持萊西辦好世界休閑體育大會,吸引更多的人群參與到體育活動和賽事中來。各區市要認真組織開展全民健身活動,對照標準固強補弱,并及時在省全民健身公共信息服務平臺錄入相關信息,確保達標率100%。要支持鼓勵協會、俱樂部等社會力量舉辦各類全民健身賽事活動,體育行政部門要逐步從賽事組織的“劃槳人”轉變為“掌舵人”,加強宏觀引導,強化監管責任,確保辦賽質量。要大力發展冬季全民健身項目,推動冰雪運動普及和發展,補齊冬季全民健身運動短板。
——打好競技強市攻堅戰。今年是備戰東京奧運選拔年、北京冬奧運的固點年、十四運的基礎年、二十五運的組隊年。競技體育要堅定不移地貫徹實施奧運爭光戰略,堅持“著眼未來、強基固本”總要求,按照“青訓系統化,教練專家化,隊員梯次化,訓練科學化,管理人性化,獎牌純潔化”的整體思路,提早動手,統籌安排,優化項目布局,加強隊伍建設,提升訓練水平,在未來國際、國內大賽上努力實現新突破。
要著力提高對競技體育的認識。競技體育是國家形象的展示、民族素質的體現、體育強市的根脈,是城市的臉面和名片,競技體育對強國強市具有不可替代的極端重要作用。從某種意義上可以講,競技體育就是和平時期的戰爭,狹路相逢勇者勝,打贏才能求生存;競技體育就是高手亮劍、山頂過招,冠軍才是硬道理,一個金牌勝過一打銀牌。這就是我們為什么要認真分析、重新定位體育在全國、全省位置的原因。我們要清醒認識競技體育的重要位置,始終堅持戰勝對手、奪取金牌的鮮明導向永不改變,清醒認識面臨的嚴峻形勢和緊迫任務,以時不我待、只爭朝夕、永爭第一的奮斗拼搏精神,全力以赴,提升競技體育水平。
要重點加強“三支隊伍”建設。“教練員、運動員、裁判員”是競技體育的“三駕馬車”,是競技體育提升發展的人才基石。教練員隊伍在競技體育中居于主導地位,對運動員的成才和輸送起著不可替代的關鍵作用。市級體育項目管理中心和各區市體校要通過退役運動員安置、公開招聘、人才引進和外聘等形式,完善教練員梯隊建設,特別是要做好緊缺急需及弱勢項目高水平教練員的引進工作。要加大培訓力度,選派教練員走出去學習考察,邀請外地高水平教練或專家來青指導、授課,提高全市教練員業務能力。要加強運動員的培養輸送和服務保障,積極探索“市隊區辦”新模式,發揮各區市優勢和積極性,逐步形成區市“均有市隊、各有特色、百舸爭流”的欣欣向榮新局面。市體育局和各區市教體局要齊心協力,認真做好運動員的選拔、培養和輸送工作,爭取大幅增加籍運動員在上級訓練單位的人數。要抓好重點隊員特別是備戰東京奧運會、北京冬奧會選拔賽隊員的靠前服務保障,為他們解除后顧之憂,全力支持他們沖擊奧運、為國爭光。同時還要抓好裁判員隊伍建設,針對項目設置和人才緊缺實際,積極協調、爭取、鼓勵我市人員多參加培訓,多出各級各類持證裁判,并在頂級裁判員培養扶持上多做政策激勵和環境優化工作,積極爭取在公平獎賽中的“話語權”。
要盡早抓好第二xx屆省運會的備戰部署。省體育局已經擬定第二xx屆省運會競賽規程草案,目前看,除增加足球項目設置和金牌數量外,還將增設攀巖、沖浪、滑板、激流回旋、空手道、短道速滑等新項目。各區市和各訓練單位要抓緊籌劃部署,整合利用各方資源,以市級各訓練單位為主體,以市隊區辦、社會力量協辦為補充,進一步優化項目布局,實現強項更強、新項領跑、弱項追趕的發展格局。要抓好年度訓練和比賽工作,牢固樹立“訓練就是打仗、比賽就是拼命”的思想,從實戰出發,從每一堂訓練課抓起,向刻苦訓練、科學訓練要成績。
要抓緊建立競技體育綜合保障體系。探索建立科研、體能、心理、醫療、管理五位一體的競技體育綜合保障團隊,加大經費投入,提升保障能力和水平。積極協調、妥善解決部分項目訓練場地保障能力不足問題,做好手球、水上等訓練場地建設工作,努力創造良好、穩定的訓練條件。要完善促進我市競技體育發展的政策規定,探索建立更加有效的教練員、運動員長效激勵機制。要高度重視“競賽安全”,按照“一票否決”的最高標準,毫不放松、毫不含糊地狠抓反興奮劑工作,進一步完善責任體系,把好食品、藥品和營養品安全關,確保拿到的每一枚獎牌都干干凈凈。
——打好產業興市攻堅戰。體育產業是社會、經濟、生態效益俱佳的朝陽產業、綠色產業,是新舊動能轉換的重要力量,有著廣闊發展前景和巨大發展潛力。我們要著眼“政策引領、壯大規模”的目標要求,按照“政策創新化,結構多樣化,布局園區化,發展集群化”的總體思路,加快發展體育產業,打造新的經濟增長點,為全市經濟發展貢獻力量。
要積極爭取政策和財政支持。積極協調市財政加大對體育產業支持力度,年內出臺《關于促進xx市體育產業發展的扶持辦法》,修訂完善《對我市職業體育俱樂部扶持獎勵管理辦法》,設立市體育產業發展專項資金,對舉辦高端體育賽事、發展高水平職業體育俱樂部、實施體育科技創新、創建體育產業基地以及社會資本投資體育設施建設等方面給予更大力度的專項扶持,同時要研究制定項目評審標準和程序,確保資金使用效益。學習江蘇、河北等省市做法,探索從體彩公益金安排體育消費券專項預算來引導和刺激體育消費。
要大力發展時尚體育。時尚體育是下一步的重要主攻方向,是體育工作服務大局的重要載體。堅持高點定位,堅持世界眼光、國際標準,引入高端智庫力量,精心制定時尚體育發展規劃,積極推進國際時尚城一體化建設。研究出臺扶持時尚體育發展的政策措施,依托全面健身工程,逐步加大時尚體育設施投入和建設比例,推動每個區市打造1-2處具有國際標準的時尚運動場地,進一步完善時尚體育發展條件。市區協作,全力辦好時尚體育品牌賽事,包括第三屆馬拉松、世界休閑體育大會、世界青年斯諾克錦標賽、亞洲沙灘藤球賽、上合組織成員國國際象棋聯賽、國際帆船周•國際海洋節、國際極限帆船系列賽等,積極申辦20xx世界智力運動會、世界極限運動大賽、漿板世界錦標賽、全國高校電競聯賽、首屆全國時尚球類運動會等國際國內高端體育賽事活動。
要加強體育產業“雙招雙引”。強化主體責任意識,緊盯已簽訂戰略合作協議的項目不放,協調解決制約項目落地的矛盾問題,推動項目盡快落地。積極利用全球健康論壇大會、上海體博會等參會、參展時機,引進和儲備體育產業投資項目。眼睛向外,到全球、全國平臺尋找資源,積極對接世界500強、全國100強體育產業巨頭,加強與區市間的協作聯動,學習借鑒現代招商模式,提高招引成功率。
要繼續加強基地創建和體育彩票工作。鞏固提升體育制造業聚集區發展,力爭再創建一批國家級、省級體育產業示范基地(項目),加快推進即墨溫泉田橫運動休閑特色小鎮建設。體育彩票公益金是市區兩級體育事業發展的重要資金來源,各區市要認真研究今年體育彩票發行工作中出現的新情況、新問題,在體彩各分中心辦公條件、人員配置等方面加大支持力度,堅持迎難而上、穩中求進,努力提升市場份額,力爭年銷量和公益金籌集量繼續保持全省第一。
——打好足球振興攻堅戰。素有“足球之城”的美譽,但我市職業足球發展相對滯后的問題非常突出,與城市發展定位極不相稱,社會各界反響強烈,我們這代體育人必須扛起足球振興的責任。
要搶抓歷史機遇。機遇稍縱即逝,大發展必須有大機遇。當年,俞正聲書記在關心海牛、在上海關心上港足球隊的故事,傳為歷史佳話。今天,足球再次迎來新的歷史發展機遇。春節以來,市委市政府主要領導針對體育特別是足球工作,先后多次做出批示,提出明確要求。在市委、市政府的統一領導下,xx市足球振興推進工作聯席會議將于近期召開第一次工作會議,研究確立統一領導的長效機制,加強頂層設計和整體籌劃, 整合全市資源,優化發展環境,形成強大合力。我們要抓住機遇,乘勢而上,加快推進《足改方案》落實,進一步創新足球發展體制機制,以攻堅克難的勇氣、敢打必勝的信心和久久為功的韌勁,強力推動我市足球振興。
要大力支持職業足球俱樂部發展。制定和完善我市職業足球俱樂部扶持獎勵政策,加大市財政資金支持力度。加強與國內外有實力的企業對接,籌集贊助資金,推動俱樂部股權開放,壯大發展實力。指導做好球員引進、訓練管理、賽風賽紀和后勤保障等工作,全力打好沖超道路上的每一場比賽,力爭今年實現“沖超”目標。
要進一步加強青訓工作。青訓是實現足球振興的根基和持久動力。要夯實人才基礎,加快推進省體育局國家足球學院建設,論證中國足球學院分院建設,依托院校集聚、培養和留住青訓人才。要總結推廣城陽經驗,完善市、區市兩級青訓中心建設,努力實現各年齡段選材培養全覆蓋,不斷提高青訓教練員團隊業務能力,提升我市青訓整體水平。要進一步普及提高校園足球,提高足球特色學校訓練質量,抓實青少年足球人才培養。
要廣泛開展足球競賽活動。完善城市足球競賽和培訓體系,舉辦好各類足球賽事,持續激發市民參與足球運動的熱情;支持城陽區要把“哥德杯”世界青少年足球賽辦出特色、辦出影響,讓來自全球的青少年在參與比賽的同時,體驗時尚文化和多彩生活。此外,還要注意培育足球文化,拓寬球隊與球迷的互動渠道,增強球迷對足球的認同感,營造濃郁的城市足球氛圍。
——打好體教融合攻堅戰。這次政府機構改革,各區市全部實現了教育、體育部門合并,這為增進體教深度融合提供了新的契機。各區市要采取有效措施,避免新機構沿用老辦法,教育和體育不能名合事不合,人合心不合,教育體育兩張皮、相互分離、融合不夠的問題必須得到徹底有效解決。
要吃透相關政策。體教融合發展,不是無章可循。省體育局和教育廳等部門聯合出臺過《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作實施意見》,市政府也下發了《關于進一步強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》,對體教融和的相關工作做了明確規定,關鍵是抓好落實。市體育局目前正在和教育局積極對接,研究政策落實細節。區市政府特別是教育和體育主管部門,要主動研究吃透這些政策,加快推動政策落實,特別是要實現“兩個納入”, 即將公辦體育運動學校建設納入當地教育發展規劃,將文化教育經費納入同級財政預算,并加大經費投入,不斷改善辦學條件。
要把準彼此需求。體教融和,是雙向融合,絕不單是基礎教育資源向體育學校的轉移、嫁接,基礎教育學校在深化體育教學改革、提高體育教學水平、全面推進實施素質教育、加快培養優秀體育后備人才等方面,需要體育學校教育資源的支持。體教融和,是優勢資源的融合,是互利共贏的融合,關鍵是要把握準彼此融合需求點,把各自的優勢充分發揮出來,優質資源提供出來,彌補對方的短板。這里特別強調的是體育學校要認真分析、了解自己的比較優勢,不僅要搞清楚“我要什么”,還要搞明白“我能給什么”,唯如此,才能真正實現優勢互補、“1+1>2”。
要明確融合目標。要通過體教融和,逐步建立健全青少年體育場地綜合利用體系、青少年體育普及推廣服務體系、青少年體育后備人才陣地建設體系、青少年體育競賽活動體系和學校體育師資隊伍建設體系,推動青少年全面發展。此外,還要建立健全多元投入體系,推動市和區市兩級政府將體教融合工作經費納入年度部門預算。建立健全考核激勵制度,把體教融和工作納入政府教育督導評價體系,助力體教融合工作落地生根、開花結果。市級層面還將探索成立“xx市體教融合聯席會議”,充分發揮教育和體育部門的職能優勢,推動解決難以獨立克服的難點、堵點問題。
——打好弘誠改造攻堅戰。場地和設施是影響和制約體育發展的關鍵。由于種種原因,弘誠體育場改造工程實質性推進遲緩。今年局黨組把弘誠體育場改造列為一項攻堅戰,就是要下定決心,攻下這個“山頭”。
要提高大局和責任意識。弘誠體育場改造,既關系到全市重大體育設施布局,又關系到駐區文化體育環境優化提升,也關系到周邊市民健身鍛煉的殷切期盼和職工的切身利益。我們相關部門、區市和單位要把責任扛在肩上,不等不靠,主動發力,多方協作,扎實推進改造工程,給市民和職工一個滿意交待。
要把握改造工程關鍵點。弘誠體育場改造牽扯到多家集團企業,都有各自的利益考量。在論證過程中,我們既要保護企業的投資積極性,又要保證體育用地性質不隨意改變,結合我市體育設施和體育項目布局需求,學習外地場館改造先進經驗,明確體育場館整體功能定位,制定可行的設計方案,按照程序加快推進各項工作。也請市北區政府給予大力支持配合,相信弘誠體育場改造完成后,將給市北區區域面貌和城市功能帶來很大的改觀。
要盤活全市體育場館設施。據了解,基于當前整體經濟形勢,今年中央將出臺積極的財政政策,貨幣政策也將趨向寬松,投資將發揮拉動經濟的重要引擎作用。按照市委工作部署,加大投資規模,保持較高的投資增長率(平度萊西30%,其他25%),是今年經濟工作的基本走向,為此要求各區市、各部門提前儲備項目,包括基礎設施建設和改造項目,這為我們體育場館新建和維修改造,提供了難得的機遇。各區市要結合今年開展的體育場地統計調查,認真研究區域城規特別是體育設施建設規劃,及時提出場館建設方案;認真梳理現有場地資源,對利用率不高、發揮作用不明顯的體育場館,分析原因,該改造的提出改造方案,為全民健身活動開展和賽事舉辦創造良好條件。
(二)典型引路穩陣地,打好四個“陣地戰”
——打好品牌提升陣地戰。擦亮“帆船之都”城市品牌,學習借鑒深圳、海口等地先進經驗,研究制定支持我市帆船事業和品牌發展的政策措施,主動協調推進帆船基礎設施建設;辦好重大帆船品牌賽事,做大做強“遠東杯”國際帆船拉力賽、國際帆船周·國際海洋節等自主品牌賽事活動;各區市要大力發展帆船特色學校,讓帆船走進校園,擴大普及范圍。打造“賽事之城”城市新品牌,充分發揮現有體育場館優勢,組織發動各方力量,加大賽事引導扶持資金規模,積極申辦、舉辦重大國際、國內賽事;各區市、各體育社團也要積極引進、舉辦特色體育賽事,追求連屆舉辦,形成持續影響力。市體育局將組織全市“十大特色品牌賽事”評選活動,選出深受百姓喜愛的草根賽事,加快“一區市一品牌”、“一協會一品牌”培育步伐。
——打好隊伍建設陣地戰。隊伍建設是事業發展的基礎和保證,干部職工是我們的寶貴財富。要像清憲書記在深圳學習經驗交流會上講的那樣,一是要重培養,各級各部門都要重視關心體育干部成長,制定培養計劃,多渠道培養培訓,不斷提升干部的綜合素質;二是要廣開才路,不拘一格用人才,大膽引進人才,加快干部的交流、掛職,縮短干部成長周期;三是要在攻堅戰中鍛煉、培育和發現人才,十五個攻堅戰就是十五個戰場,對于不怕犧牲、甘于奉獻、善打勝仗的干部,就要敢于破格提拔。廣大干部要在學習中成長,在實踐中鍛煉,爭做學習型、實干型干部。
——打好文化培育陣地戰。強調,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。我們要將培育體育文化融入到體育事業發展之中,挖掘體育文化元素,豐富體育文化內涵,講好體育故事,展現體育人的良好形象,塑造體育精神家園;激發體育文化創造力和活力,營造多元體育文化發展氛圍,提高體育文化自信,增強體育文化軟實力和競爭力。
——打好強基固本陣地戰。全市體育系統要牢固樹立黨的建設是體育事業的“根”和“魂”的觀念,以“黨建引領”為主線,加強黨對體育事業的全面領導,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,為加快推進體育強市建設提供堅強的政治保證。局系統要扎實開展“支部建設年”和“五個一學習”活動,規范和加強全局黨員干部政治理論學習,提升謀劃工作的能力水平,不斷規范黨支部建設,引導各級黨組織和廣大黨員干部爭創攻堅克難示范黨支部、爭當沖鋒陷陣突擊手;比凝聚力、戰斗力、貢獻力,比示范作用、擔當精神、奉獻作為;提升體育黨建水平、提升體育社會形象。要按照實體化標準,規范體育社團建設,擴大社團黨建工作雙覆蓋的比例,提高黨建水平,發揮好體育社團的作用。
要充分認清當前反腐倡廉工作的極端重要性和緊迫性,在大力加強體育領域黨風廉政建設上下功夫、使狠勁、求實效。體育部門賽事多、活動多、涉及資金多,和企業、市場打交道機會多,廉政風險點多,事實上也絕非凈土一塊。要突出重點領域和關鍵環節,緊緊盯住重大賽事(活動)經費使用、體育場館工程建設(維修)、政府采購、體育社團資金管理等重點方向,認真排查廉政風險點,建立健全防控體系,嚴肅查處違規違紀行為。要重點用好監督執紀的第一和第二種形態,早發現、早提醒、早處置,把紀律觸角前伸到關鍵領域的最前端。要推動作風建設常態化長效化,高標準抓好中央“八項規定”精神落實,堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義反彈。要按照省、市委“擔當作為、狠抓落實”工作要求,圍繞體育系統六大“攻堅戰”、四大“陣地戰”任務部署,督促黨員干部切實轉變作風,撲下身子抓落實,對有令不行、有禁不止、敷衍塞責、作風拖沓等問題,嚴肅追責問責。
同志們!美好的前景令人憧憬,崇高的使命催人奮進。讓我們以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和攻堅克難、拼搏奮進的戰斗姿態,凝心聚力,抓好各項工作落實,努力實現“全民健身火起來、體育競技強起來、體育產業壯起來、體育品牌亮起來、體育短板長起來、體育強市建起來”的目標,為建設開放現代活力時尚的國際大都市,貢獻體育力量!