市政府采購中心落實科學發(fā)展觀心得體會
二、正確理解科學發(fā)展觀與政府采購的關系
黨的十七大提出的科學發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從當代黨和國家事業(yè)發(fā)展經驗的總結,也是實現全面建設小康社會的重要保證。在黨中央和國務院的正確領導下,已制定了實現以人為本的科學發(fā)展觀的具體措施,并已向社會各個領域和各個方面全面推開。
當前我國的政府采購制度改革已進入了全面發(fā)展的關鍵時期,一方面要進一步完善現行的政府采購制度,今年以來,我國已經開始了加入WTO《政府采購協(xié)議》談判,已經擬定了談判清單,我國的經濟市場面臨著對國際開放的挑戰(zhàn);另一方面,結合我國實際情況,我國已加強了電子政府采購的研究和規(guī)劃,建立了政府采購改革和電子政府采購建設的互動機制,以點帶面,逐步推進。因此,無論從我國政府采購的國內外發(fā)展形勢來看,從近期我國政府采購實現電子政府采購的目標來看,還是從我國政府采購的未來發(fā)展來看,都必須通過改革和發(fā)展來實現,而且發(fā)展將長期是我國政府采購事業(yè)的“第一要務”。
我國政府采購要實現科學發(fā)展,就必須切實樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀,實現政府采購的全面、健康、協(xié)調、持續(xù)、高效、快速發(fā)展。要進一步解放思想,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,更加注重優(yōu)化結構、提高效益、降低成本、保護環(huán)境,更加注重實現速度、質量和效益的統(tǒng)一,努力促進經濟、政治和社會全面進步。在發(fā)展過程中,必須高度重視和充分發(fā)揮每個政府采購工作人員的主體性作用,最廣泛最充分地調動一切積極因素,最大限度地發(fā)揮人的聰明才智、積極性、主動性和創(chuàng)造性,在發(fā)展中也要不斷提高人的素質,這是發(fā)展快慢、好壞的決定性因素。提高人的素質要靠教育和學習,進一步加強培訓和調研工作。不斷地推進經濟、政治、文化和社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面更協(xié)調地發(fā)展。
我國若在政府采購工作中全面、深入地貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,將會使政府采購的各種積極作用和各項政策功能更全面、更充分地發(fā)揮出來,將會使經濟、社會、人與自然更和諧、更統(tǒng)一。全面、深入地貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,大力發(fā)展政府采購事業(yè),政府采購的各種積極作用和政策功能得到充分發(fā)揮,也是我國大力發(fā)展政府采購事業(yè)的出發(fā)點和立足點。政府采購將不斷強化支出管理,大大提高財政資金的使用效率;有效地促進反腐倡廉工作。在保護國內企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進公平競爭等方面,也將發(fā)揮更大的作用。政府采購還能更有效地規(guī)范市場秩序,為整個市場起到更大的示范和促進作用。通過采購機會的傾斜實現資源的更合理的配置,促進環(huán)境保護,支持欠發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)以及中小企業(yè)更快更好的發(fā)展,通過購買本國貨物、將工程和服務合同授予國內供應商的方式,更好地保護國內產業(yè),大力支持國內企業(yè)發(fā)展,進一步促進外資和技術的引進,大大增強國內企業(yè)競爭力和企業(yè)發(fā)展后勁。此外,政府采購是市場經濟下的一個強大的經濟調節(jié)杠桿,有熨平經濟周期的作用,是政府調控經濟的一種強有力的工具,對國民經濟將發(fā)揮越來越強大的宏觀調控作用,不但為各項改革服務,而且為我國社會主義市場經濟體制建設服務。
三、以科學發(fā)展觀為指導,促進我市政府采購工作的發(fā)展
政府采購制度是在政治、經濟、社會以及文化所有領域全面推進政府采購協(xié)調發(fā)展,實現政府采購可持續(xù)發(fā)展的制度體系。建立科學的政府采購制度體系,有利于政府采購工作的協(xié)調發(fā)展。因此,要進一步解放思想,運用科學發(fā)展觀來指導政府采購工作,把科學發(fā)展觀貫穿于政府采購工作的全過程,落實到履行職能的各個環(huán)節(jié)中去。
1、要充分認識科學發(fā)展觀對指導我市政府采購工作的重大意義。
科學發(fā)展觀為落實政府采購工作的各項改革提供了巨大動力。科學發(fā)展觀強調經濟社會的協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展,必然包括政府采購科學、有序、合理、協(xié)調發(fā)展。落實黨中央提出的全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀,如果不能促進政府采購工作科學、合理、有序、協(xié)調發(fā)展,就失去了政府采購工作的全部意義,落實科學發(fā)展觀就變成一句空話。因此,黨和國家把推行政府采購制度改革作為深化財政體制改革的重點措施,從法律、政策、制度等方面提供了有力保障。
科學發(fā)展觀為實現政府采購工作全面協(xié)調發(fā)展提供了可靠保證。科學發(fā)展觀強調統(tǒng)籌兼顧各種利益和發(fā)展要求,這就使黨和政府更加重視政府采購維護人民群眾政治、經濟和社會利益。政府采購的監(jiān)管者、組織者、參與者,都應該主動加入到政府采購制度的改革創(chuàng)新中去,維護好采購人和供應商的根本利益和切身利益,進一步暢通人民群眾參與管理、監(jiān)督的渠道,不斷推動完善政府采購的體制、制度、機制,為促進經濟社會發(fā)展、實現政府采購自身的全面發(fā)展創(chuàng)造條件、拓展空間。
科學發(fā)展觀為促進政府采購全面協(xié)調發(fā)展提供了根本途徑。幾年來,政府采購工作在實施過程中取得了豐碩成果,經濟社會效益明顯顯現。但一些單位和個人對政府采購認識不到位,政府采購工作信息公開透明度不夠、監(jiān)督效率較低等等。這些問題不僅制約政府采購工作自身的發(fā)展,也會直接影響經濟社會的發(fā)展。科學發(fā)展觀不僅為促進這些問題的解決創(chuàng)造了極為有利的條件,而且也為這些問題的解決提供了途徑和方法。