局長在“兩學一做”動員會上的講話

　　同志們：

　　按照市委關于認真做好“兩學一做”學習教育活動的要求，今天我們召開全局“兩學一做”學習教育工作動員會。我局“兩學一做”學習教育實施方案已經局黨組討論通過，剛才陳局長、秦總分別就副處級以上黨員領導干部和全體黨員學習教育內容和要求做出詳細部署。下面，我代表局黨組講三點意見。

　　一、要充分認識“兩學一做”學習教育活動的重要意義

　　在全黨開展“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，中央推進黨的思想政治建設的又一重大舉措，是深入持續推進全面從嚴治黨的需要、是推進思想政治建設經常化的需要、是推動全面從嚴治黨向基層延伸的需要，我們要充分認識開展活動的重要意義，全面把握活動內涵和要求，積極投身到學習教育活動中。特別是要充分認識這次學習教育與以往教育活動的聯系和區別。

　　一是對象由“關鍵少數”向全體黨員拓展。黨員是黨的肌體和組織的細胞，只有每個細胞健康，才能確保黨的健康。前兩次黨內教育，盡管也對全體黨員提出了要求，但聚焦點主要集中在縣處級以上黨員領導干部，通過抓“關鍵少數”帶動全黨作風轉變。經過幾年堅持不懈努力，現在黨員干部在思想上、作風上存在的突出問題得到有效遏制，整體素養和精神面貌也大為改觀。在此基礎上開展“兩學一做”學習教育，就是要系統推進、打好“組合拳”，步步為營、持續用勁，全覆蓋、全方位推進管黨治黨，把全面從嚴治黨拓展到基層、拓展到全體黨員，真正使責任和壓力層層傳導下去，讓黨的每個細胞都健康起來、發揮應有作用。

　　二是方式從集中性教育向經常性教育延伸。集中性教育作為我們黨推進思想政治建設的重要抓手，能有效解決一個時期的突出問題，但集中教育不可能天天搞，要解決深層次的思想問題，靠突擊是有限的，不可能畢其功于一役，必須保持韌勁和恒心，綿綿用力、久久為功，讓黨員在潛移默化中受到教育、得到提高。在前三年的集中教育中，有效解決了“四風”蔓延、不嚴不實等突出問題，但樹倒根還在，作風問題的“病源體”還潛伏在一些黨員干部的思想深處。開展“兩學一做”學習教育，就是要抓在日常、嚴在經常，推進黨內生活規范化，推進黨員教育管理常態化，努力把全面從嚴管黨治黨的狀態鞏固下去、深化下去。

　　三是深度從側重被動要求向強調主動實踐轉變。這幾年，我黨強力正風肅紀，通過組織約束和督促來解決精神不振、作風不正等問題，把黨的光榮傳統和優良作風重新立了起來。但這些成果是在高壓震懾態勢下取得的，僅僅在“不敢”的層面，還沒有完全做到“不能”，離“不想”還有較大距離。開展“兩學一做”學習教育，就是要變他律為自律、變被動為主動，通過引導黨員對照黨章黨規和系列講話修枝剪葉，立足崗位做合格黨員、做群眾心目中的黨員，真正讓全面從嚴治黨要求成為全體黨員的工作方式和行為習慣，不斷提升全黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

　　二、要切實把中央和省市委的部署要求貫徹好落實好

　　中、省、市委“兩學一做”學習教育實施方案已經明確了學習教育的要求、內容、重點任務、具體措施等內容。我們全體黨員干部一定要認真領會，嚴格對標，落實落細。在具體工作中：

　　一要突出“學”和“做”。基礎在學，關鍵在做。普通黨員和黨員領導干部在“學”與“做”上要有差異性，不能“上下一般粗”。對全體黨員來說，“學”要重點把握黨章黨規和系列講話的基本內容、基本精神、基本要求；“做”要重點做到堅定理想信念、樹立黨員意識、強化宗旨意識、踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發展穩定中建功立業。對黨員領導干部來說，“學”要與領導工作實踐相結合，標準要更高，內容要更深，效果要更實；“做”要重點做到帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實五大發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，真正干在實處、作出表率，一級帶著一級干、一級干給一級看。

　　二要堅持問題導向。帶著問題學，針對問題改，是中央、省、市委反復強調的要求，也是這次學習教育能否取得實效的重點。我們要強化問題導向，重點圍繞黨組織生活、黨員教育管理存在的問題，邊學邊改、即知即改、真抓實改。每名同志要對照中央“五個著力”（著力解決理想信念模糊動搖的問題，著力解決黨的意識淡化的問題，著力解決宗旨觀念淡薄的問題，著力解決精神不振的問題，著力解決道德行為不端的問題），逐一認領、對照細化，從一開展就建立問題清單、整改清單。要同群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題整改。

　　三要扎實落實好我局“兩學一做”學習教育方案。按照市委部署，我局制定了局黨組“兩學一做”實施方案，主要安排布置副處級以上黨員領導干部學習教育內容。局機關黨委制定了全體黨員“兩學一做”實施方案，要求以支部為單位，抓好全體黨員的學習教育。全體黨員和黨員領導干部要全面把握活動總體要求，認真完成好學習的規定動作，保證集中學習和自學時間達標，認真組織好黨課、專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等專題活動，通過系統學習，切實提高思想認識。要堅持問題導向，結合工作實際，著力解決存在的問題，確保活動取得實效。

　　三、要加強對學習教育的組織領導

　　這次學習教育不是一次活動，不能簡單的就學習論學習，我們必須拿出更加重視的態度、更加專注的精神、更加務實的作風，緊密結合工作實際，抓好這次學習教育，有效提升全體黨員自身素質及崗位履職能力，確保取得扎實成效。

　　一要強化主體責任。按照市委要求，各級黨組織特別是黨組書記，要切實履行主體責任，加強對本組織學習教育的組織領導。具體到我局就是局黨組和局機關黨委各支部，要分級負責、準確把握、堅決落實中央、省、市委各項部署和要求，層層壓實責任、層層傳導壓力。各支部書記要承擔本支部學習教育主體責任，要認真組織做好本支部和全體黨員學習教育各項工作，切實當好黨員的“帶頭人”，帶頭學，帶頭擔當，帶頭實踐，確保學習教育扎實推進。

　　二要堅持以上率下。領導干部以身作則、率先垂范，下面就會跟著學、照著做。在這次學習教育中，局班子成員將以普通黨員身份，到所在支部參加學習交流，要從自身做起，走在前面、深學一層，帶頭講好黨課，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份討論學習、開展民主評議，形成層層示范、上行下效、整體聯動的良好局面。

　　三要加強督促檢查。這次學習教育由辦公室和機關黨委兩個部門，按照我局“實施方案”具體組織實施。辦公室負責全局學習教育方案制定，副處級以上黨員領導干部集中學習研討、領導班子民主生活會組織協調工作。機關黨委負責黨員個人自學、支部集中學習、支部書記培訓以及各項主題活動等組織指導、督促檢查工作。兩部門之間要加強工作聯系與信息共享，及時完成有關信息的報送任務。要把學習教育與市委、市政府確定的重點任務結合起來，與改革結合起來，在學習教育中破解工作難題，做到兩手抓、兩促進。

　　我就講這些，謝謝大家。