產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角下的政府投資拉動效應(yīng)探究

　　以下是一篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角下的政府投資拉動效應(yīng)探究的畢業(yè)論文提綱，歡迎瀏覽！

　　1 引言

　　與發(fā)達國家不同，我國政府主導(dǎo)的投資對經(jīng)濟增長起了相當(dāng)大的拉動作用，自上個世紀(jì)90 年代開始，我國gdp 構(gòu)成中，投資率由1990 年的34.9%持續(xù)上升，到XX年達到頂峰43.2%，之后略有回落，而消費率則由1990 年的62.5%下滑到 年的48.8%；在歷年的新增gdp 中，投資增量所占比重也較大。

　　由《國際統(tǒng)計年鑒》知，與其他國家相比，我國投資率處于高位，~ 年間，我國的平均投資率高達40.2%，比世界平均水平高出18.8 個百分點，大大高于中等收入國家和中、低收入國家24%左右及高收入國家20.9%的水平，分別超出近鄰日本、韓國16 和10.6 個百分點，超過同為發(fā)展中國家的印度、巴西、俄羅斯10.3、21.3、19.1個百分點，分別高過發(fā)達國家美國、德國、英國21.3、21.9 和23.2 個百分點。政府主導(dǎo)的高投資率也帶動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，~ 年間，我國的gdp 平均增速為9.7%，而同時期世界gdp 平均增速僅為4.2%。

　　上述數(shù)據(jù)充分說明，以政府為主導(dǎo)的高投資率不僅是我國經(jīng)濟增長的重要動力，也是我國經(jīng)濟發(fā)展中的特有現(xiàn)象。

　　政府投資對國民經(jīng)濟的影響是廣泛而深刻的，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場布局、政策導(dǎo)向等諸多方面，既可能產(chǎn)生正面作用，也可能有負(fù)面效果。國外學(xué)者在該領(lǐng)域的研究中特別關(guān)注政府投資對私人投資的擠出效應(yīng)，因該效應(yīng)很大程度上決定了政府投資拉動經(jīng)濟的措施是否有效。支持者認(rèn)為政府的投資能夠增加經(jīng)濟總體的投資額，從而達到刺激經(jīng)濟增長的目的（yavas，1998）；反對者認(rèn)為，政府投資對私人投資具有完全擠出效應(yīng)，對經(jīng)濟的發(fā)展不具備推動作用，并且政府投資易導(dǎo)致低效率的經(jīng)濟行為（pritha，）；還有學(xué)者認(rèn)為政府投資能否起到作用，要視宏觀經(jīng)濟環(huán)境及擠出效應(yīng)的程度而定（sugata 和 iannis，）。國內(nèi)學(xué)者對中國政府投資是否存在擠出效應(yīng)也有分歧，楚尓鳴、魯旭（）等認(rèn)為存在擠出效應(yīng)；劉溶滄、馬栓友（）等認(rèn)為不存在明顯的擠出效應(yīng)；陳浪男、楊子暉（）等認(rèn)為政府投資對私人投資在公共領(lǐng)域有擠入效應(yīng)，在社會文教領(lǐng)域則為擠出效應(yīng)，整體效果難以確定。

　　近些年來，國內(nèi)外關(guān)于政府投資的研究領(lǐng)域趨于細(xì)致和寬泛，如，felix（）擴展了ein-dor、myers 和raman 1997 年提出的模型，并以發(fā)展中國家it 產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進行了相應(yīng)的實證研究，指出發(fā)展中國家的政府投資政策對其產(chǎn)業(yè)的成功至關(guān)重要，這與以往發(fā)達國家的經(jīng)驗是截然不同的。alexandru 和patrick（）構(gòu)建了一個內(nèi)生增長模型，考察政府投資超過預(yù)算約束時對經(jīng)濟增長和社會福利的長期影響及短期效應(yīng)。vahagn 和philip（）研究了政府消費和政府投資對實際匯率和相對價格的不同影響。國內(nèi)學(xué)者駱惠寧（）以安徽省1995—1999 年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，研究了政府投資政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系。馮濤、崔光慶（）通過模型及實證分析指出由于中央政府和地方政府的效用不一致，地方政府過度投資行為與金融風(fēng)險的產(chǎn)生有密切的關(guān)系。任澤平、潘文卿（）構(gòu)建了凱恩斯結(jié)構(gòu)乘數(shù)模型，用以考察部門間的投資乘數(shù)關(guān)系。

　　總體來看，國外學(xué)者對政府投資的論述更加詳盡全面，不僅關(guān)注宏觀層面政府投資對社會福利和公共政策的影響，也討論微觀層面政府投資的成本及風(fēng)險控制，在中觀層面上也涉及了政府投資對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，并且部分學(xué)者的研究領(lǐng)域已擴展到發(fā)達國家與發(fā)展中國家間政府投資的差異問題。國內(nèi)文獻則集中在對政府投資的績效評估及風(fēng)險防范上，研究領(lǐng)域相對狹窄，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度考察政府投資對經(jīng)濟總體影響的研究還不多見。

　　金融危機中，各國經(jīng)濟均遭受程度不同的打擊，在資本市場發(fā)生危機、引發(fā)流動性緊缺、導(dǎo)致企業(yè)融資困難、產(chǎn)業(yè)投資額不足的背景下，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，我國政府加大了投資力度。因而，巨額投資在產(chǎn)業(yè)部門間如何分配才能更有效地帶動國民經(jīng)濟發(fā)展，完成既定規(guī)劃目標(biāo)，成為關(guān)注和研究的熱點之一。

　　針對上述問題，本文從政府投資引起單個產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值波動入手，再考察這一波動通過部門間投入產(chǎn)出關(guān)系傳導(dǎo)后對我國經(jīng)濟總體的影響，由此考察政府投資體現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)部門的績效及對整體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。

　　本文主要有以下五點貢獻：

　　⑴ 基于投入產(chǎn)出模型，構(gòu)建了考察政府投資取向和力度對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響模型，量化了政府對產(chǎn)業(yè)投資通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系傳導(dǎo)后對經(jīng)濟的拉動效果。

　�、� 模型構(gòu)建中考慮了某些產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)能過剩的情形，設(shè)定了刻畫產(chǎn)能過剩的代理變量，考察了該變量的加入對實證研究結(jié)果的影響。

　　⑶ 研究了各個產(chǎn)業(yè)部門新增等額投資對經(jīng)濟總體及構(gòu)成的不同影響，據(jù)此給出政府為達到經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，相應(yīng)需扶持的產(chǎn)業(yè)。

　�、� 將國家為應(yīng)對金融危機所提出的十大振興產(chǎn)業(yè)及與投入產(chǎn)出表中具體的產(chǎn)業(yè)部門相結(jié)合，利用模型測算了國家投資十大產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。

　　⑸ 將 年政府預(yù)算表中的資金按產(chǎn)業(yè)去向進行分類，計算了政府部分預(yù)算及新增預(yù)算在應(yīng)對危機促發(fā)展中的作用。

　　2 模型構(gòu)建

　　根據(jù) leontief 的投入產(chǎn)出模型（leontief，1953，下文中，“投入產(chǎn)出”記為io），任何國家的實體經(jīng)濟都可被描述為一個由許多相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)部門和消費部門構(gòu)成的體系（erik和jan，1997）。該體系內(nèi)，任意一個部門的生產(chǎn)都需要其他部門的產(chǎn)品作為投入物，而其產(chǎn)出則可分解為不同生產(chǎn)部門所需的消耗物及最終消費。利用部門間直接或間接的消耗產(chǎn)出關(guān)系來刻畫部門間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)聯(lián)系，一直是io 分析的一個重要研究領(lǐng)域。

　　政府對某產(chǎn)業(yè)進行投資，直接影響該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，進而影響其產(chǎn)值。對總產(chǎn)值增長貢獻而言，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值變化對其影響不盡相同，這與各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置有關(guān)（王岳平、葛岳靜，）：生產(chǎn)最終消費品的產(chǎn)業(yè)，由于其產(chǎn)品較少被其他產(chǎn)業(yè)所消耗，所以這些部門產(chǎn)值的變化，較少地引起其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化；而對那些產(chǎn)品為中間消耗品的產(chǎn)業(yè)而言，由于產(chǎn)品較多地被其他產(chǎn)業(yè)消耗，其產(chǎn)值變動對總產(chǎn)值增長貢獻的影響較大。

　　2.1 所考察的問題及假設(shè)條件

　�、� 存在 n 個產(chǎn)業(yè)部門，部門i 的產(chǎn)值為i g，政府的總投資額為i。

　�、� 考察政府對產(chǎn)業(yè)部門的投資經(jīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系傳導(dǎo)后對總產(chǎn)值、gdp 及其構(gòu)成等的影響。

　�、� 不考慮政府投資的擠出、擠入效應(yīng)，只考慮其對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響；不考慮技術(shù)進步、消費需求、中間產(chǎn)品流量以及生產(chǎn)要素需求的影響。

　�、� 單個部門產(chǎn)值變動的影響通過部門間的io 關(guān)系傳導(dǎo)出去。

　　⑤ 各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)能力充足，任何投入原材料的變動均可引起產(chǎn)值的變動。

　　⑥ 原材料投入只隨著各部門生產(chǎn)水平的變動而按比例地變動，產(chǎn)業(yè)間的直接消耗系數(shù)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的增加值及其構(gòu)成比例保持不變。

　�、� 除政府投資引起的產(chǎn)值變動外，其余波動均是由原材料投入變動引起的。其他假設(shè)在必要處給出。

　　2.2 模型

　　首先考慮一個部門的情形：政府對部門i投資i i ，引起的產(chǎn)值變化為i g，令i l 表示政府對部門i 單位投資引起的其產(chǎn)值的變化，基于io 均衡的理念，多數(shù)文獻中（劉起運，；villar，）將i設(shè)為1，但是現(xiàn)實中存在某些部門產(chǎn)能過剩1的現(xiàn)象，其積壓的產(chǎn)品未能有效進入流通領(lǐng)域產(chǎn)生價值。

　　3 實證研究

　　3.1 實證結(jié)果及分析

　　利用中國 年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)分別計算各產(chǎn)業(yè)投資倍數(shù)及敏感度系數(shù)，其中敏感度系數(shù)中投資的變動額設(shè)為原投入的1%。由于感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)等已成為判定某產(chǎn)業(yè)是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)（朱鐘棣、鮑曉華，；）。

　　由計算結(jié)果可知，全國有6 個部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均大于1.4，即，通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工。由感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)的含義可知，上述6 部門所提供的產(chǎn)出和對其它部門的輻射作用超過社會平均水平，它們均隸屬于第二產(chǎn)業(yè)，說明當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處于工業(yè)化進程中，工業(yè)部門在國民經(jīng)濟中占有重要地位。

　　敏感度系數(shù)排名前五的部門為：化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。與其它部門相比，上述部門相同比例投資增加對gdp 影響更大。就投資倍數(shù)而言，化學(xué)工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金融保險業(yè)的投資倍數(shù)較高，意味著對這些部門的投資，刺激經(jīng)濟的效果比其他部門更明顯。

　　一些已經(jīng)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位的第三產(chǎn)業(yè)部門，如：金融保險業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)等投資倍數(shù)較高，但感應(yīng)度、影響力系數(shù)的數(shù)值并不突出，這是因為這兩組系數(shù)的經(jīng)濟含義和關(guān)注的視角不同。前兩者關(guān)注單個產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的前向、后向投入消耗聯(lián)系，但不同的產(chǎn)業(yè)，相同的消耗系數(shù)所帶動的增加值是不同的，因此這兩項系數(shù)無法揭示投資某個產(chǎn)業(yè)部門對總體經(jīng)濟增長的影響；與之相比，后者注重投資變動對gdp 的影響，反映了投資在各個部門對國民經(jīng)濟的拉動效果。

　　化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)對總產(chǎn)值影響較大，表明這些部門的產(chǎn)品較多地被其他部門所消耗。除化學(xué)工業(yè)外，其他部門均屬于原材料生產(chǎn)部門，說明中國目前的產(chǎn)值增長，過多依賴原材料的投入，尚未完全擺脫高投入—高增長的“粗放型”發(fā)展模式。

　　從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，處于不同發(fā)展階段的國家，對消耗品的需求是不同的（段志剛、李善同、王其文，）。經(jīng)濟處于初級階段時，對第一、二產(chǎn)業(yè)的消耗需求多，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，消耗需求也會隨之改變?yōu)閷�工業(yè)部門的較高消耗。因此，上述實證分析表明第二產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要位置。

　　增加值的四個構(gòu)成部分，代表gdp 的不同分配和組成，其中勞動者報酬為從業(yè)者所得，生產(chǎn)稅凈額為政府所得，營業(yè)盈余歸生產(chǎn)企業(yè)所有。以農(nóng)林牧漁業(yè)為例，雖然農(nóng)林牧漁業(yè)的增加值數(shù)額較高，在各產(chǎn)業(yè)中位列第三，但增加值的構(gòu)成中勞動者報酬占據(jù)了絕大部分比例，生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余所占比例較小，這意味著投資農(nóng)林牧漁業(yè)的所創(chuàng)造的gdp，大部分歸從業(yè)者所有，政府和生產(chǎn)企業(yè)所得較少。

　　單純從拉動經(jīng)濟的角度出發(fā)，政府應(yīng)重點扶持投資倍數(shù)高的產(chǎn)業(yè)部門，因為對其等額投資對經(jīng)濟增長的貢獻大。從調(diào)整國民收入分配格局、提高勞動報酬在初次分配中的比重、增強居民消費能力等層面考慮，應(yīng)投資增加值構(gòu)成中勞動者報酬數(shù)值較高的產(chǎn)業(yè)，如化學(xué)工業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)等。從改善中國社會的二元化結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，擴大消費需求對經(jīng)濟增長拉動效應(yīng)的視角來看，則應(yīng)優(yōu)先投資農(nóng)林牧漁業(yè)部門。

　　石油和天然氣開采業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)對生產(chǎn)稅凈額影響較大，由于生產(chǎn)稅凈額為政府所得，因此政府主導(dǎo)的投資有動力偏向這些產(chǎn)業(yè)，一定程度上導(dǎo)致政府投資目標(biāo)與總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的不一致。

　　3.2 考慮產(chǎn)能過剩部門的影響

　　本文構(gòu)建的模型中考慮了產(chǎn)能過剩的情形，并設(shè)定了刻畫產(chǎn)能過剩的代理變量，本節(jié)將做進一步實證分析。由于第三產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)部門，如居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育等部門，其產(chǎn)品并非以實物方式存在，因而不存在存貨增加的情形，故不考慮代碼為35—42 這幾個部門的產(chǎn)能過剩情況。

　　計算表明，42 個部門中，考慮產(chǎn)能過剩與否，不影響投資倍數(shù)及敏感度系數(shù)的部門排名順序。但從表4 可知，當(dāng)部門細(xì)分為135 個部門時，存貨增加比例的均值和方差均變大，說明產(chǎn)能過剩問題在135 部門中分布不均衡，下面以農(nóng)林牧漁業(yè)部門為例詳細(xì)說明。

　　在農(nóng)林牧漁業(yè)細(xì)分的五個部門中，畜牧業(yè)存貨增加數(shù)額最多，占其最終使用的16.1%，該比例遠遠超過了正常的庫存變動范圍，說明其產(chǎn)品積壓比較嚴(yán)重。雖然五個部門的存貨增加，對總體只有2%的影響，但對單個部門最大影響達到6.35%。對135 個部門進行實證研究發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)能過剩對投資倍數(shù)及敏感度系數(shù)和部門排名都有較大影響；由于過剩的產(chǎn)能未能進入流通領(lǐng)域，未進行有效的價值轉(zhuǎn)化，且林毅夫（）指出發(fā)展中國家較發(fā)達國家更易出現(xiàn)投資過度和產(chǎn)能過剩，由此將導(dǎo)致更為頻仍的周期波動和更大的金融、經(jīng)濟危機，因此，為提高政府投資效率，更好應(yīng)對當(dāng)前危機，考慮各部門產(chǎn)能是否過剩是十分必要的。

　　3.3 十大振興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟效果測算

　　十大振興產(chǎn)業(yè)中，除汽車工業(yè)、船舶工業(yè)及物流業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)在io 表中并無對應(yīng)部門，因此本文根據(jù)政府對十大產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)說明及io 表中對各個產(chǎn)業(yè)部門的解釋，將135 部門中相關(guān)部門進行合并，歸入對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)之中，具體做法如表6 所示。

　　合并歸類后，io 表中包含61 個產(chǎn)業(yè)部門，其投資倍數(shù)如表7 所示，從中可以看出，石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、輕工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)投資倍數(shù)較高，意味著投資這七個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展拉動能力較強；紡織業(yè)和汽車工業(yè)投資倍數(shù)在整體部門中排名居中，投資這兩個部門對經(jīng)濟增長促進有限；而船舶工業(yè)的投資倍數(shù)較低，對該產(chǎn)業(yè)的投資對經(jīng)濟刺激作用較小。在增加值的四項構(gòu)成中，輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、物流業(yè)的幾項數(shù)值均居于前列，意味著投資這四項產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長、提高居民收入、增加國家稅收均有較大貢獻。

　　3.4 部分政府新增投資拉動經(jīng)濟能力的測算

　　為應(yīng)對金融危機，避免經(jīng)濟衰退，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺并完善應(yīng)對危機促發(fā)展的一攬子規(guī)劃，其中包括兩年中央政府新增投資1.18 萬億元帶動總額4 萬億元投資計劃。這一投資計劃目前沒有詳細(xì)的資金去向，因此無法單獨計算這4萬億投資計劃對經(jīng)濟發(fā)展的效果，而涉及中央政府投資部分，已在 年度政府預(yù)算中有所體現(xiàn)，故本文將 年預(yù)算表中新增預(yù)算部分視為國家為應(yīng)對金融危機所采取的措施，預(yù)算表中有些科目資金去向產(chǎn)業(yè)不明確，如稅收返還；另一些科目涵蓋范圍過廣，如采掘電力信息等事物，本文只選擇去向產(chǎn)業(yè)較為明確的預(yù)算科目，并將其歸入對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門中。

　　計算結(jié)果如表10 所示，去向產(chǎn)業(yè)明確的政府投資經(jīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)傳導(dǎo)后，可產(chǎn)生31898.26億元gdp，總體投資倍數(shù)為1.21，其中的新增投資可產(chǎn)生4244.56 億元gdp，總體投資倍數(shù)為0.99，為 年gdp6總量的1.35%。新增資金的投資倍數(shù)較低，是因為金融危機中，政府削減了對經(jīng)濟能力拉動力較強的金融領(lǐng)域的投資，而將更多的資金投入到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)儆谀壳拔覈��?jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，投入這些領(lǐng)域的資金對經(jīng)濟拉動能力較弱。

　　4 結(jié)論

　　作為一個長期由政府主導(dǎo)投資刺激經(jīng)濟增長的發(fā)展中國家，需要清醒認(rèn)識政府投資經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門間傳導(dǎo)后對國民經(jīng)濟的綜合影響，該影響與發(fā)達國家的經(jīng)驗不很相同。為此，本文通過構(gòu)建考察政府投資對各產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響和產(chǎn)能過剩影響的模型，將leontief 模型中對消耗系數(shù)的重視轉(zhuǎn)為對產(chǎn)值變化的關(guān)注。顯然，本文模型也可用于考察當(dāng)外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，如資本市場發(fā)生危機時，相應(yīng)的外部沖擊通過產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系傳導(dǎo)后對經(jīng)濟總體的影響，或單獨考察產(chǎn)業(yè)政策對一個或幾個產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值變動和經(jīng)濟總體的影響情況。

　　實證結(jié)論可以歸結(jié)得出如下啟示：

　�、� 在各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展投資倍數(shù)高的產(chǎn)業(yè)。投資倍數(shù)高的產(chǎn)業(yè)，意味著等額投資于該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展拉動力度更大，但不意味著只扶持這些部門就能獲得最大化的經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)部門間是互為依賴的，國民經(jīng)濟的增長建立在各部門統(tǒng)籌兼顧、重點突出的基礎(chǔ)之上，過度投資一個或幾個部門，而忽視其他部門的發(fā)展，不僅容易造成重復(fù)建設(shè)，這些部門的產(chǎn)品也會因缺乏其他部門需求而滯銷，導(dǎo)致整個經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)受阻。

　　⑵ 對目前產(chǎn)能已過剩的產(chǎn)業(yè)，要審慎選擇投資策略。不能因為產(chǎn)能過剩就盲目抑制或削減相應(yīng)投資，某些產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)能過剩，但其他產(chǎn)業(yè)對其產(chǎn)品潛在消耗需求巨大，國民經(jīng)濟增長需要這些產(chǎn)業(yè)提供更多的產(chǎn)品予以推動，如果對這些產(chǎn)業(yè)停止或者削減投資，可能導(dǎo)致其產(chǎn)品將由過剩轉(zhuǎn)為供不應(yīng)求，甚至轉(zhuǎn)而成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)。

　　⑶ 等額投資在不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)過關(guān)聯(lián)關(guān)系傳播后，對國民經(jīng)濟的總量、構(gòu)成等方面的拉動能力存在差異，因此，要更有效的發(fā)揮政府投資的作用，就需要政府根據(jù)既定的發(fā)展目標(biāo)，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)扶植對象并制定匹配的投資策略。

　�、� 在模型的假設(shè)前提下，本文認(rèn)為十大振興產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所占比例過大，這勢必將強化我國目前第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，不利于未來整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其中船舶工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻較小，從拉動經(jīng)濟的角度來看，不宜作為重點產(chǎn)業(yè)扶植。

　�、� 解決中央政府與地方政府投資目標(biāo)不一致的問題。政府投資是由中央政府主導(dǎo)、地方政府參與的投資，中央政府與地方政府關(guān)注的目標(biāo)不會完全一致，引發(fā)不一致的投資取向，這不僅容易造成投資浪費，也會增加金融風(fēng)險。這就要求各級政府從全局利益出發(fā)，協(xié)作共贏，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，共同推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　⑹從政府預(yù)算對國民經(jīng)濟的影響來看，目前政府投資不單單注重經(jīng)濟增長的速度，而更為關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和社會福利，投資也更多偏向民生、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，可見政府投資正為轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用。

　　需要指出的是，本文構(gòu)建的是靜態(tài)局部均衡模型，只考察了經(jīng)濟系統(tǒng)處于均衡時，投資對于各產(chǎn)業(yè)的影響，而對于經(jīng)濟系統(tǒng)動態(tài)過程的情形并未予以考察。另外本文假定政府投資對產(chǎn)業(yè)的影響只限于產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，并未考慮其他因素，如技術(shù)進步、勞動力供給、市場競爭類型、擠入擠出效應(yīng)等的影響；現(xiàn)實中，這些因素均會影響政府投資政策的實施及最終效果。