請示與報告的區別

　　請示與報告的區別

　　在公文處理時，經常能夠看到請示與報告不分的現象，其實請示與報告是兩種性質完全不同的文種。

　　一、請示與報告的含義和異同

　　關于“請示”與“報告”的含義，《國家行政機關公文處理辦法》和《中國共產黨機關公文處理條例》都有明確的規定：請示，適用于向上級機關請求指示、批準；報告，適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。二者不能混為一談。

　　請示與報告都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功用，但也有其明顯的不同：

　　1.內容要求不同。請示的內容要求一文一事；報告的內容可一文一事也可一文數事。

　　2.側重點不同。請示屬于請示性公文，側重于提出司題和請求指示、批準；報告屬于陳述性公文，側重于匯報工作，陳述意見或者建議。

　　3.行文目的不同。請示的目的是請求上級機關批準某項工作或者解決某個問題；報告的目的是讓上級機關了解下情，掌握情況，便于及時指導。

　　4.行文時間不同。請示必須事前行文；報告可以在事后或者事情發展過程中行文。

　　5.報送要求不同。請示一般只寫一個主送機關；受雙重領導的單位報其上級機關的請示，應根據請示的內容注明主報機關和抄報機關，主報機關負責答復請示事項；報告可以報送一個或多個上級機關。

　　6.篇幅不同。請示一般都比較簡短；報告的內容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。

　　7.標題寫作不同。一般來講請示的標題中不寫報告二字，就是x x x關于x x x x x x的請示；報告的標題中不寫請示二字，就是x x”x關于x x x x的報告。

　　8.結束用語不同。請示的結尾一般用“妥否，請批示”或“特此請示，請予批準”等形式，請示的結束用語必須明確表明需要上級機關回復的迫切要求；報告的結尾多用“特此報告”等形式，一般不寫需要上級必須予以答復的詞語。

　　9.處理結果不同。請示屬于“辦件”，指上級機關應對請示類公文及時予以批復；報告屬于“閱件”，對報告類公文上級機關一般以批轉形式予以答復，但也沒必要件件予以答復。

　　二、請示與報告不分的幾種表現形式

　　1.把請示當作報告。就是把請求指示、批準的請示當作了報告。如《x x 關于申請購買x x x x的報告》，指本機關根據工作需要，提出購買x x x的要求，請求上級機關予以批準，批準后方可執行的事情。這類應屬于請示，而行文實踐中有時恰恰使用了報告這一文種。

　　2.把報告當作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉的報告，這類報告應屬于呈轉性報告極易被當作請示。如《x x x x關于x x x x的報告》末尾處應寫“以上報告，如無不妥，請批轉x x x執行。”屬于典型的呈轉性報告但是往往被當作了請示。

　　3.請示與報告混合型，有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項，這些形式都不符合文種的使用規范。如《x x x x關于x x x x的請示報告》，這類文件形式，其內容既匯報了工作，又順便提出了請示或者一文數項請示，這種混合的形式，極易使上級機關理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。

　　三、請示與報告不分的原因及負面影晌