寫好轉發類通知的三個怎么辦
轉發類通知是指轉發上級機關或同級機關或不相隸屬機關文件的通知,在承上啟下的機關使用頻率很高。這類通知內容相對比較簡單,但要寫好寫精也不易。從當前的辦文實際看,仍然存有標題擬制不當、照抄照轉等一些問題。如何寫好這類通知,個人以為處理好以下三個怎么辦。
一、標題怎么寫?標題太長怎么辦? 公文的標題由發文機關、事由、文種構成,轉發類通知的標題,一般也由“發文機關+關于轉發+原文標題+文種”組成。但實際辦文中,有省略發文機關的,也有省略重復的介詞的等等。如《某某市人民政府辦公室轉發市衛生局等部門關于農村衛生機構改革與管理的實施意見的通知》(某政辦發〔〕26號)。 在轉發式通知中,經常會遇到轉發的層次較多的情況,這時標題中“關于”、“轉發”、“通知”反復在一個標題內多次出現,十分累贅,讓人讀起來別扭,理解起來困難。為使標題簡練、流暢,方便理解,可采取以下方法處理。 ——省略法。一是省略發文機關名稱,這在我們黃河系統辦文實際中已經應用,不再 述。二是省略介詞“關于”或文種“通知”。當原文標題中有“關于”一詞時,且文種為通知,標題可擬為“轉發+原標題”。如《轉發黃河水利委員會關于激勵創新辦法的實施細則(試行)的通知》(魯黃辦[]2號)。被轉發的文件文種不是通知時,還要加上通知。三是省略被轉發文件聯合發文機關名稱,只在正文里列出各個聯合發文機關。如《國務院辦公廳轉發監察部等部門對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》(國辦發[]31號)。 ——替代法。有的文件標題很長,采用省略法擬制標題仍然很長,可用發文字號作為新擬標題的事由,以替代原文標題。如<<轉發監察部監發[]2號文件的通知>>(魯黃監[]6號),倘若不如此替代省略,擬制的標題就應是《轉發 監察部關于貫徹實施〈行政許可法〉加強對貫徹執行〈行政許可法〉情況進行監察的通知的通知》。但用替代法擬制標題讓人不容易一眼看出發文事由,也可用發文字號加事由的辦法來解決這一問題。如 <<山東省人民政府辦公廳關于轉發國辦發[]38號文件切實做好固定資產投資項目清理工作的通知>>(魯政辦發[]41 號),即避免了冗長,又標明了事由。 ——直轉法。上級的文件,到本單位時已經經過了三、四層轉發,比如水利部轉發財政部文件,黃委轉發水利部文件,到我們省局還需要轉發。這時可以直接轉發財政部文件,如《轉發財政部關于解釋〈基本建設財務管理規定〉執行中有關問題的通知》(魯黃財[]30號),如不采用直接轉發辦法,標題將變成轉發黃委財務局關于轉發水利部轉發財政部關于關于解釋〈基本建設財務管理規定〉執行中有關問題的通知的通知的通知的通知。 ——簡稱法。在系統內部行文,可使用規定的規范化簡稱。如“水利部黃河水利委員會”,可簡稱“黃委”,“黃河水利委員會人事勞動教育局”可簡稱“黃委人勞局”。如上面提到的《轉發黃河水利委員會關于激勵創新辦法的實施細則(試行)的通知》(魯黃辦[]2號)。