批示性公文的指示寫作及范例

　　二、指示的寫法

　　（一）標題和主送機關

　　1.標題

　　在指示的標題中，一般都要顯示發布指示機關的名稱，并且要顯示主要內容，因此，指示的標題都要采用公文標題最常規的寫法：發文機關名稱＋主要內容＋文種。如《中共中央關于各級領導干部要親自動手起草重要文件不要由秘書代勞的指示》。如系緊急指示，可在文種前加“緊急”二字。

　　2.主送機關

　　指示一般都有主送機關，如《中共中央國務院關于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》的主送機關是：“各省、市、自治區黨委、人民政府”。但有些面向全社會發布的指示，可以省略主送機關這一項。如《中共中央關于堅持“少宣傳個人”的指示》是在報紙上公開刊登的，沒有主送機關。

　　（二）正文

　　1.開頭——指示的緣由

　　寫發布指示的背景、原因、根據、目的、意義等。由于指示的針對性比較強，有時涉及的事件和問題很復雜，這部分的篇幅可以長一些。如《中共中央關于堅持“少宣傳個人”的指示》在開頭列舉了一些宣傳個人的現象，然后才有針對性地作出五條指示，開頭的篇幅將近全文的四分之一。

　　2.主體——指示的事項

　　指示的主體，包括工作任務、指導原則、方法步驟、措施要求等方面，一般都分條排列，寫作的關鍵是條款歸納要適當，內容要完整，表達要簡煉明白。

　　3.結尾——指示的執行要求

　　可重申意義、發出號召、要求對方匯報落實情況等等。如：

　　各級黨委和人民政府一定要高度重視、加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環節的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務。

　　請各省、市、自治區黨委，人民政府于今年年底前向中央、國務院寫出報告。 在不影響文章結構完整的前提下，也可以不單獨的寫結尾，主體結束，文章就自然收束

　　【 范 文 一 】

　　國務院關于進一步加強文物保護和管理工作的指示

　　（一九六一年三月四日）

　　我國是一個歷史悠久而又富于革命傳統和優秀遺產的國家，保存在地上地下的遺跡、遺址、遺物遍于全國，極為豐富。解放以前，由于帝國主義者和反動統治階級的掠奪和破壞，使我國歷史文化遺產遭受不少的損失。建國以來，在中國共產黨和人民政府的領導下，采取了一系列的措施，進行了歷史上從未有過的文物保護工作，并且通過陳列、展覽等活動，向廣大人民進行了革命傳統教育和愛國主義教育，為科學研究提供了豐富的資料，成績是很大的。為了進一步加強文物保護和管理工作，現在根據幾年來在實際工作中積累的經驗，結合當前國家的具體情況，制定了“文物保護管理暫行條例”，公布了第一批全國重點文物保護單位名單。現在再作以下幾點指示：

　　一、文物保護工作是一項重要工作。我國豐富的革命文物和歷史文物，是世界人類進步文化的寶貴財產。切實保護這些文物，對于促進我國的科學研究和社會主義文化建設，以及向廣大人民進行革命傳統教育和愛國主義教育，起著重要的作用。因此，各級人民委員會必須認真貫徹執行“文物保護管理暫行條例”，凡是具有歷史、藝術、科學價值的文物，都應當妥善保護，不使遭受破壞和損失。文化部和各省、自治區、直轄市人民委員會還應當本著重點保護、重點發掘，既對基本建設有利，又對文物保護有利的方針，根據當地具體情況，采取有效措施，進一步加強對文物保護工作的領導。