政府部門必須正視“文件打架”問題

　　據《北京晨報》等媒體11月3日消息：衛生部在近日下發的《～XX年冬春季全國傳染性非典型肺炎及流感防治工作方案》中指出，要加強對果子貍等野生動物和家禽暴露人群的防治工作。禁止宰殺、烹飪、銷售果子貍等野生動物和病禽。同時，加強對飼養、販賣果子貍等野生動物和禽流感患病動物暴露人群的健康狀況監測。

　　這一文件的下發，意味著人們不僅不能再吃果子貍了，連飼養、販賣果子貍者都會受到密切監測———基本上給果子貍養殖者下達了“死緩”令。衛生部此時出臺這項文件，除了防范非典卷土重來的考慮外，也是因為專家前不久認定果子貍是sars冠狀病毒的主要載體。

　　然而令人啼笑皆非的是：就在一個多月前的9月29日，國家林業局出臺了促進野生動植物可持續發展的新規定，指出國家將大力支持果子貍等可商業性經營利用的54種野生動物。而在專家在為果子貍“定罪”后，國家林業局保護司動植物管理處有關人士告訴記者：“目前我國并沒有禁止果子貍的養殖，暫時我們也沒有制訂這方面政策的意向。”并強調：“那只是專家的一種說法，并沒有獲得官方論證，所以暫時不會有任何政策的變動或頒布。”

　　試想，假若一位養殖戶左手拿著國家林業局的規定，右手捧著國家衛生部的方案，眼望著辛辛苦苦養殖的果子貍，會是一種何等復雜而無奈的心情？一方面林業部門準養，而且要大力扶持，另一方面衛生部門“殺無赦”。到底該聽誰的，眼前這窩果子貍該咋辦？

　　政府兩個部門的文件的確有“打架”之嫌，令群眾無所適從。當然，不能片面指責哪個部門的文件不正確。因為林業局在出臺文件時，或許專家還未確切掌握果子貍的“罪證”，因此可以大張旗鼓地鼓勵農民飼養；而衛生部是在證據確鑿的情況下對果子貍下的封殺令。兩者之間有個時間差，但這并不等于說不可協調或不能更好地處理。如林業部門在出臺鼓勵文件時應更慎重，多聽取各方專家的意見；衛生部在下達封殺令前與其他部門溝通一下，林業部門再及時出臺新規，對養殖戶作出彌補。如：對果子貍的商用價值進行重新評估，能養，鼓勵養殖戶堅定信心；不能養，亡羊補牢，做好解釋說明工作，盡量將養殖戶的損失降低到最小程度。再如，引導其轉向養殖，給予一定的經濟補償和政策扶持等。

　　其實“文件打架”早已司空見慣。或是部門和部門之間文件“打架”，或是上級要求和下級規定“打架”。然而出現“文件打架”現象后，各部門不是盡快協調，及早解決，卻往往為了維護自己的權威和面子而固執己見。這就苦了老百姓，真不知該聽誰的，折騰來、折騰去，耗費了大量的人力物力，到最后，連自己的損失也不知該向誰討個說法。因此，希望“果子貍事件”能再次給有關部門敲響警鐘——群眾利益才是最高利益。