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機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作必備秘籍

發(fā)布時(shí)間:2019-11-29

機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作必備秘籍

  命令,簡(jiǎn)稱令,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。就行政系統(tǒng)而言,國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府,有權(quán)發(fā)布命令。其最常用的有:公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令。它的寫(xiě)作要求是:

  (1) 必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令;

  (2) 要注意各類型命令寫(xiě)作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn);

  (3) 語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝練、莊重有力;

  議案,是供各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在開(kāi)會(huì)期間審議使用的一種書(shū)面文件。它的特點(diǎn)主要有:

  (1) 行文關(guān)系及辦理程序的法定性;

  (2) 行文內(nèi)容的單一性和可行性。

  可以提出議案的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機(jī)構(gòu)提出的議案和由人民代表提出的議案。它的寫(xiě)作要求有:

  (1) 提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件;

  (2) 要注意提出的權(quán)限和時(shí)限;

  (3) 要注意行文格式和辦理程序。

  決定,是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)主要是性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)和有約束力。它的類型有指揮型、個(gè)案型和知照型。各類決定的寫(xiě)作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。決定的標(biāo)題由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。決定的正文,三種類型的寫(xiě)法略有不同。決定的文字,要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔,以便于領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。

  決議,是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)有二:即表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。

  指示,是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點(diǎn)主要是針對(duì)性和原則性。按照指示內(nèi)容涉及的范圍,指示可分為:

  (1) 涉及全局問(wèn)題,帶普遍性的指示;

  (2) 涉及局部問(wèn)題,帶特殊性的指示。

  總的來(lái)說(shuō),指示的寫(xiě)作,要以政策把握方向,內(nèi)容要明確扼要,條理要清晰。

  意見(jiàn),是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。依據(jù)發(fā)表見(jiàn)解機(jī)構(gòu)地位的不同,其類型可包括直接指導(dǎo)型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型兩種類型。意見(jiàn)的寫(xiě)作要注意內(nèi)容的政策性、原則性,對(duì)下級(jí)的要求要明確具體,表述條理要清晰等等。

  公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知牲文件。其特點(diǎn)為:發(fā)布的公開(kāi)性、事項(xiàng)的重要性和操作的嚴(yán)肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類; ① 涉及法定事項(xiàng)的公告、通告; ② 知照性公告、通告。公告、通告的寫(xiě)作要求是: ① 符合權(quán)限,一事一告; ② 內(nèi)容明確,語(yǔ)氣莊重; ② 注意格式。

  公報(bào)是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報(bào)的特點(diǎn)和公告接近,也具有內(nèi)容的公開(kāi)性和重要性。發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。常用的公報(bào)類型有: ① 會(huì)議公報(bào); ② 統(tǒng)計(jì)公報(bào); ② 外交公報(bào)。不同類型的公報(bào),寫(xiě)作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同: ① 會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫(xiě)法。 ② 統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布,任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 ② 外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系,其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。

  通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件,讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同,通知主要可分為六大類:發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣,不同類型的通知因作用不同而寫(xiě)法也有差異,寫(xiě)作時(shí)要注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。

  報(bào)告,是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。報(bào)告的主要特點(diǎn)是重陳述和有主見(jiàn)。報(bào)告的類型:按照內(nèi)容涉及的范圍,報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。按照行文的目的的不同,可將報(bào)告分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。報(bào)告的寫(xiě)作要求:

  ① 陳述事實(shí)要清楚扼要;

  ② 表述觀點(diǎn)要精練清晰;

  ⑨ 語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

  批復(fù),是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文。批復(fù)的主要特點(diǎn)有針對(duì)性和指導(dǎo)性。批復(fù)的類型:針對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求幫助兩方面,批復(fù)也可以分為兩類:表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)寫(xiě)作要注意這樣三點(diǎn):

  ① 要先回應(yīng)后批復(fù):

  ⑦ 態(tài)度要鮮明,措辭要明確;

  ⑧ 要及時(shí)批復(fù)。

  函,是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點(diǎn)主要有二: ① 形式靈活,適應(yīng)性強(qiáng); ② 務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函的類型:根據(jù)內(nèi)容性質(zhì),函大體可分為四類 : 商洽函、問(wèn)復(fù)函、請(qǐng)準(zhǔn)函和知照函。函的寫(xiě)作總的來(lái)說(shuō),要注意:一事一 “ 函 ” ,直陳其事,語(yǔ)言要平實(shí)、親切,自然。

  會(huì)議紀(jì)要,是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文體。會(huì)議紀(jì)要的主要特點(diǎn)包括紀(jì)要性、約束性、知照性。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要的目的,把會(huì)議紀(jì)要分為三大類:決議性會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要和研討性會(huì)議紀(jì)要。

  會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作:

  (1) 會(huì)議紀(jì)要一般是在會(huì)議結(jié)束后起草的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。

  (2) 會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是 “ 會(huì)議名稱加文種 ” ,但中間可省去“會(huì)議”二字,也有的會(huì)議紀(jì)要,多半是研討性會(huì)議紀(jì)要.可以用正副標(biāo)題的形式。

  (3) 會(huì)議紀(jì)要的正文一般分為會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三部分。

  (4) 會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫(xiě) , 可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫(xiě)日期,也可以只在正文中寫(xiě)出主持機(jī)關(guān),不另外署名。

  條例、規(guī)定:條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)性公文。條例的類型:根據(jù)發(fā)布條例的機(jī)關(guān)的不同,條例可分為三類:

  ① 黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例; ② 國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例; ③ 地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。規(guī)定,是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)定的類型:根據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)和實(shí)際作用的不同,規(guī)定分為三種類型;

  ① 黨內(nèi)規(guī)定; ② 法規(guī)性規(guī)定; ③ 一般性規(guī)定。

  可將條例和規(guī)定的寫(xiě)作要點(diǎn)綜合為以下四點(diǎn):

  ① 草擬條例和規(guī)定要遵循一定的原則; ② 起草條例和規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理,同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào); ③ 條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá),常見(jiàn)的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫(xiě)法。

  請(qǐng)示,是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)示的特點(diǎn)有超前性、說(shuō)明性和單一性,請(qǐng)示的類型:根據(jù)行文目的的不同,請(qǐng)示可分為三大類:請(qǐng)求批準(zhǔn)類、請(qǐng)求幫助類,請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類。

  請(qǐng)示的寫(xiě)作:總的說(shuō)來(lái),要注意這樣幾點(diǎn): ① 要遵守行文規(guī)則; ② 理由要充分,要求要合理, ⑧ 格式要正確,語(yǔ)言要得體。

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