街道加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施意見
（三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題。
一是加強教育，理順兩委會關(guān)系。要求兩委會干部按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，重點處理好三個關(guān)系：即處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進兩委會關(guān)系的正常化。
二是采取相互參和的辦法在村兩委員會干部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負擔(dān)，更重要的是減少兩委會的磨擦，增強班子合力。
三是加強制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會工作職責(zé)、我們建立健全黨支部工作制度村委會工作制度。兩委會議事制度、兩委會聯(lián)席會議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。
四是進一步規(guī)范農(nóng)村民主理財制度，強化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長的理財小組，村上的較大開支都要經(jīng)民主理財小組集體討論決定。每半年財務(wù)公開時，要由理財小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實性。
五是嚴格實行“兩匯報、兩通報、兩評議”制度，加強對兩委會工作的監(jiān)督。“兩匯報、兩通報、兩評議”，即村委會每年向黨支部專題匯報兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會通報兩次，每年組織黨員和村民代表對村兩委會干部進行兩次民主評議。
（四）堅持組織發(fā)展的工作方針，認真做好發(fā)展黨員工作。
各黨支部要從講政治的高度充分認識到新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實到黨的隊伍中來。其次，要加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識，主動聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實事求是的制定出發(fā)展黨員的年度計劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對于連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員的村，街道黨工委要派專人進行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進行整改。對于確屬支部原因未發(fā)
展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。
（五）全面推行黨建“五個三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。
1、在全街道范圍內(nèi)實施“五個三”規(guī)范化管理，分黨工委、黨支部、黨員、干部、群眾五個層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾五個方面，按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴管理、樹形象，搞“三新”、爭“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松五個環(huán)節(jié)開展工作。