關于農村建立垃圾分類機制的工作計劃
農村環境的保護和改善，不僅關系到農村經濟持續健康發展和農業現代化的實現，而且也關系著國家和社會的繁榮與穩定。目前，農村環境污染問題迫在眉睫，已成為社會主義新農村建設短板之一。因此，各級必須按照科學發展觀的理念，盡快化解漸形成的“垃圾”圍村、圍城之困，消除污水橫流臭氣熏天之苦。筆者調查認為須建立垃圾分類集處機制，積極探索治污改良新路。
現在無論是特大的干旱，還是肆虐的沙塵暴，都無情地考驗著我們對環境問題重視和尊重，也凸顯出了生態環境的價值。過去，裊裊稻香和旖旎碧水以及濃濃的鄉村氣息令人陶醉，久違的“清風明月，不用一錢買”的時代已悄然離我們遠去。資料顯示：目前農村每天每人生活垃圾量為0.86公斤，每年的生活垃圾量接近3億噸。我國600多座主要城市每年產生垃圾1.6億噸,人均垃圾年產量440公斤,且以每年超過10%的速度增長，其中能夠進行無害化處理的占66%，近1/3垃圾只能進行簡單填埋，這些城市已堆放或填埋各類垃圾80億噸，垃圾堆存累計侵占土地5億平方米，有2/3城市被垃圾群包圍。由于垃圾處理設施和機制沒有及時跟上，各種垃圾得不到相應處理，不少地方“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”。
通過調查分析，造成污染的原因是多方面的：
一是一些農村，農藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂堆亂扔，塑料廢棄袋隨風“滿天飛舞”，“白色污染”嚴重；
二是受城鎮垃圾處理能力有限的影響，很多未經任何處理的廢棄物（包括大量的建筑垃圾）和生活垃圾越來越多的被堆放到城鎮周邊的農村。鄉鎮和農村聚居點每年產生的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化；
三是在城市產業升級換代和城市環境整治過程中，將大批落后的、污染嚴重的工業項目和工業生產設施轉移到農村，垃圾和廢棄物將農村作為堆放地。據報道，現在的農村已經不是遠離環境污染的世外桃源，每年有1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放。專家認為：“農村環境污染問題如果不能得到有效解決，改革開放帶來的經濟增長和農民人均收入5%～8%左右增長，將會被全面抵消。農村環境惡化問題猶如一顆定時炸彈，隨時都有可能爆炸。為此，筆者提出如下建議共大家商榷：
首先從源頭抓起，建立垃圾分類集處機制。
一是要制定農村生活垃圾處置和管理制度。以鄉鎮、村為單位制定環境保護的村規民約，指導村鎮因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區域內消納本地垃圾。政府應出臺政策，鼓勵鄉鎮和村應該建立生活垃圾堆放點，集中處理；縣域內的鄉鎮垃圾處理場進行布局規劃，在適合地點建立區域性的垃圾衛生填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。
二是要實現垃圾處理就地分類。建議盡快在鄉鎮農村建立環衛隊伍，為農村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統一收集、就地分類、生態處理、綜合利用，實現大部分垃圾就地消化不出村。據報載，被稱為垃圾生產大國的美國，垃圾分類早已深入公民的生活，垃圾回收作為一種產業得到了迅速發展。以美國個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理噸需要花美元，分類處理以后，不僅創造了個就業機會，而且創造了億美元的財富。
其次采取補貼激勵，推行垃圾就地處理。
一是建議可在一個鄉鎮建一至二個垃圾焚燒爐，來解決農村垃圾無害化處理問題，每村建1--2個大中型沼氣池。
二是鼓勵和引導農戶發展農業循環經濟，將補貼與農戶是否采用了節約型、環保型的農業技術相鉤，可推行可解農膜使用和秸稈生物“反應堆”技術普及。
三是推廣清潔生產,加速農業廢棄物資源化處理。將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園肥料；還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點,又彌補了化肥對土壤的不利影響。
第三因時因地制宜，積極探索治污改良新路。
一是建設生態濕地，污水進，清水出。據專家介紹，人工濕地是一種生態治污技術，污水進入濕地后，一部分物質會吸附在植物床上形成微生物層，并以此來分解污水中的有機物，經過濕地處理的水還可以用來澆灌等。
二是以企帶村，破解資金瓶頸。“農村環保難，難在沒有錢。”積極探索以工促農、以企帶村聯動發展的新機制，尋找破解資金緊缺的途徑，開展“千企聯百村、共建新農村”活動。
三是生態治污，引領農村環保。實行社區化管理，集中處理生活垃圾，利用無動力污水處理系統處理農村生活污水。建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產生的沼氣燒水、煮飯和照明。
四是齊頭并進，環保監管延伸到村。轉變觀念，把環境監管的觸角延伸到鄉（鎮）、村的各個角落，逐步建立農村生活垃圾收集處理系統，實現城鄉生活垃圾處理全覆蓋。
五是推廣新農村“村民環保自治模式”，由地方政府有規劃的設定養殖區和限〔禁〕養區，防止污水橫流對水域等的污染。并實施“生物菌”微生物完全發酵技術，達到養殖場廢棄物零排放。