某縣2009年農民負擔監督管理工作總結

　　**省**縣農民負擔監督管理工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農村建設工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農民負擔監督管理工作會議精神，真正把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，充分認識減輕農民負擔的長期性、艱巨性，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農民負擔的各項政策措施，減輕農民負擔工作取得明顯成效。2009年全縣減輕農民負擔556萬元，通過對教育系統實施農民負擔重點監控，退還農民166.65萬元。沒有新發現違反中央規定出臺加重農民負擔的現象，沒有發生因農民負擔引發的嚴重事件和惡性案件，連續10年實現了“三個確保”，維護了農民的合法權益和農村社會的穩定，推進了我縣新農村建設事業的發展。

　　一、加強領導、明確責任

　　我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔政策作為“三農”工作的重點，每年年初結合糾風與機關效能建設會議，及時傳達中央、省、市減輕農民負擔工作會議和有關文件精神，對農民負擔監督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農民負擔工作列為縣、鄉兩級領導政績考核的重要內容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合抓，業務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農民負擔監督管理工作提供了有力的組織保證。

　　二、進一步落實支農、惠農政策

　　我縣通過多種形式，在宣傳黨的支農惠農政策的同時，認真貫徹落實黨的支農惠農政策；從而使廣大農民提高了履行義務的自?負總責的工作制度；履行農民負擔監督管理職能所需工作經費和條件基本上能得到保障；村級基本上實行了零招待；村級興辦集體公益事業不再固定向農民籌資，村內進行農田水利基本建設、農業綜合開發、修建村級道路、植樹造林等集體生產、公益事業所需的資金和勞務，采取“一事一議”的辦法解決，嚴格實行上限控制。每人每年籌資都不得超過15元，每個勞動力每年投勞不得超過5個工日，并不得強行以資代勞，并按“一事一議”有關的審批程序進行。被征地農民的權益基本上得到保障，村集體財務實現專項管理和監督；對上級批轉的信訪件和減負檢查中發現的問題都能做到及時進行調查、處理、糾正和反饋，使我縣農民的合法權益得到了維護和保障。

　　六、入貫徹落實減輕農民負擔“四項制度”

　　我縣認真貫徹執行農民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農稅收、收費和價格“公示制”的質量，將取消、免收或降低收費標準的涉農收費項目公示到基層，做到經常化、規范化。全縣14個鄉鎮全面推行“公示制”，占鄉鎮總數的100％; 全縣推行“公示制”的村198個， 占村總數100％。全面推行農村義務教育階段“一費制”的收費辦法，聯合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規定。并進行跟蹤落實，堵住農村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農村中小學校254所;免除學雜費602萬元;向貧困家庭學生免費提供教科書24萬元;年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發行，將農村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉鎮、村級組織和農村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為12.7萬元，與XX年年對比村均訂閱報刊比增60.6元。落實違反減輕農民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農民負擔的案（事）件和違紀違規行為。

　　七、加大執法檢查力度，推進減輕農民負擔工作深入持續開展

　　我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉鎮和涉農部門開展農民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農惠農政策的落實情況、農民負擔日常監管的各項制度落實情況、涉及農民建房、農村義務教育、農民進城務工、農業生產性和經營服務性收費等熱點問題的治理情況。通過檢查可以看出我縣農民負擔總體情況是良好的，也沒有發生涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件，但也存在一些問題，如財政轉移支付資金有時不夠及時足額，個別單位的領導對減輕農民負擔工作不夠重視，村級農民技術員補助資金沒有及時落實到位、個別地方和單位沒有及時對調整后收費項目的公示內容進行變更等，針對存在問題，我辦將繼續跟蹤督查，限期整改。

　　2009年的工作重點

　　2009年農民負擔監督管理工作重點：一是加強領導，落實責任。二是實施重點監控，加大監管力度。三是齊抓共管，強化工作責任制。四是采取有效措施，進一步落實和完善減輕農民負擔“四項制度”。五是查糾并舉，及時解決農民反映的問題