某市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)2009年年終工作總結(jié)

　　七、放寬市場準(zhǔn)入，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平公正的政策環(huán)境

　　各縣（區(qū)）人民政府嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于放寬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的規(guī)定，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，完善具體措施，確保放寬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的規(guī)定落到實(shí)處。建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心，組織協(xié)調(diào)工商、公安、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版、藥品監(jiān)督管理、煙草專賣、通信管理等多個(gè)部門，在條件成熟時(shí)，對不涉及國家社會和經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營專控的行業(yè)實(shí)行“登記注冊互聯(lián)審批制”，即：按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)完成”的政務(wù)流程開展企業(yè)登記，幫助非公有制主體盡快進(jìn)入市場。

　　八、加大財(cái)政支持力度，大力拓寬融資渠道

　　各縣（區(qū)）按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)損賬補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、市場開拓、社會化服務(wù)體系建設(shè)等。支持非公有制企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓吸引民間、區(qū)外和境外資金。支持發(fā)展典當(dāng)業(yè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保和設(shè)備租賃業(yè)，發(fā)展了典當(dāng)公司2戶，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司1戶、設(shè)備租賃3戶，為私營企業(yè)融資提供了快捷高效的服務(wù)。支持商業(yè)銀行制定適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景、技術(shù)含量高、守信用、能增加就業(yè)、具有成長性的中小企業(yè)給予優(yōu)先支持，全市商業(yè)銀行優(yōu)先為中小企業(yè)發(fā)放貸款 萬元。

　　九、認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)政策，大力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)

　　各縣(區(qū))認(rèn)真落實(shí)政策上扶持、市場準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。至今為止，工商部門共為839戶下崗失業(yè)人員辦理了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)16780元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)106000元；為12名高校畢業(yè)生辦理了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)240元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)1XX元；為15戶退役士兵理了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)300元，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)4000元；對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，至10月底，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作3戶，會員120人。

　　十、完善創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

　　各職能部門充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大工作力度，扶持和促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商行政管理部門加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的登記管理，簡化登記手續(xù)，提高工作效率；同時(shí)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會組織注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，推廣成功運(yùn)用農(nóng)業(yè)“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”經(jīng)營模式的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　商務(wù)部門積極促進(jìn)民營企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)。加大招商引資和“百企入桂”的力度，實(shí)施我市個(gè)體私營企業(yè)“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)考察洽談為手段，努力拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)與各類經(jīng)濟(jì)體的交流與合作，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。凡辦理登記注冊的民營企業(yè)，均可申請辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格備案登記，從事對外貿(mào)易活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制出口加工企業(yè)進(jìn)入出口加工貿(mào)易區(qū)。民營企業(yè)在出口退稅、產(chǎn)品認(rèn)證、中小企業(yè)國際市場開拓資金的使用和參加國內(nèi)外展銷洽談活動(dòng)的攤位分配上，與其他出口企業(yè)享有同等待遇。推動(dòng)有條件的非公有制企業(yè)開拓國際市場、投資辦廠和參與境外資源開發(fā)。

　　各級發(fā)改委、經(jīng)委等管理部門建立健全服務(wù)體系。為非公有制企業(yè)提供政策信息、技術(shù)咨詢、質(zhì)量管理、網(wǎng)上交易、法律事務(wù)、信用評估、人才培訓(xùn)等各種社會化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。建立和完善全市非公有制企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的人才、技術(shù)、市場、融資等信息和政策導(dǎo)向。

　　十一、大力推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　積極支持、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展；引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)從事食品加工業(yè)特別是以糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)入股興辦非公有制企業(yè)。對農(nóng)村新辦個(gè)體私營加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，以解決企業(yè)初期發(fā)展的困難。

　　指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂履行種養(yǎng)合同，引導(dǎo)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)；培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和市場中介服務(wù)組織，對農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品注通中介經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，免于工商注冊登記。

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)注冊、使用商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，利用知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，促其增加經(jīng)濟(jì)效益。龍州市是農(nóng)業(yè)大市，提高龍州市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，對富民興龍具有十分重大的意義。雖然目前賀州市已有19個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，還有24個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)正在申請注冊。但賀州市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營分散，經(jīng)營規(guī)模小，知名度不高，市場競爭力不強(qiáng)，迫切需要實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。龍州市各級黨委、政府及有關(guān)部門要在鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的同時(shí)，更要著重引導(dǎo)發(fā)展公司加基地加農(nóng)戶加商標(biāo)、公司加協(xié)會加農(nóng)戶加商標(biāo)、服務(wù)站加協(xié)會加農(nóng)戶加商標(biāo)等多種產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。另外，發(fā)揮政府的職能作用，整合農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌，積極協(xié)調(diào)企業(yè)通過商業(yè)化動(dòng)作，采用商標(biāo)許可使用、建立質(zhì)量體系等，著重一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、一個(gè)拳頭品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。