區政府績效評估辦2009年工作總結
1、基礎性工作：
⑴區政府部門之間職責交叉、權責不清的問題基本厘清。
以往造成行政效能低下的一個重要原因就是權責不清問題，經常出現問題“倒查”找不到責任人。為解決這個問題，�？冃мk給49個單位下發了《權責不清問題調查表》，要求寫出各單位存在的權責不清問題，并提出合理化建議。有43個單位（其中部門30個，街道13個）報上了116條權責不清問題。經各單位和區人事局（編辦）的共同努力，依據現有法律法規和我區的實際情況，我們對這116條權責不清情況進行了充分調研、反復研究、逐條明確。在十一月十五日，我辦會同區編委辦、區法制辦等部門制定了《龍崗區政府部門和街道若干工作關系及職責指導書》，由區委辦秘書科印制下發給各個部門和街道，供其在實際工作過程中遇到類似問題參照執行。這116條權責關系的理順，將對我區政令的暢通，行政績效的提高起到十分有效和實質性的作用，即為我們貫徹“1+6”文件規定的“同一個問題的協調會只開一次；二次政令督查仍不能完成任務，將開展過錯追究”等措施，打下堅實的基礎。
�、浦贫ú块T責任白皮書并向社會公布。
按照市績效辦的統一規范，同時結合我區實際情況，我們要求各單位將以下8個方面內容納入到白皮書中：（1）法定職責和常規性工作；（2）區政府中心工作和重大項目涉及本部門的工作；（3）由本單位牽頭的多部門協調性工作；（4）上級垂直主管部門布置的工作；（5）區領導指定的專項工作及各種現場會、協調會所指定的工作；（6）人大政協、基層單位、群眾提議的工作；（7）“龍崗民聲”專欄及新聞媒體監督的工作；（8）本單位改革創新的工作。全區共有58個單位（其中區屬職能部門33個、駐區單位12個、街道13個）均己編制白皮書，經區政府各分管領導審定后由區績效辦輯印成冊，并通過區政府網站和僑報向社會公布，主動接受社會各界的監督。
⑶圍繞42項考核指標，各部門專項落實措施并經區政府專題會議聯審執行。
各單位在發布白皮書的基礎上均按要求制訂了《績效評估工作方案》，通過量化和細化《白皮書》中所明確的各項任務目標來保障總體目標的實現，其中42項指標是市績效辦對全市6區開展績效評估的重要依據。我區要求各部門在績效評估方案中重點突出42項指標的落實措施，并于4月23日經區政府專題會議聯審，確定了我區42項指標的預定指數，己經報市績效辦作為今年的參考指標。
2、制度性工作：
⑴全面建立業務主辦人制度。
58個單位在《白皮書》和《績效評估工作方案》的基礎上建立部門或系統內部的“業務主辦人”制度，即實行三級分工，對全部事項分別明確分管領導、分管科室（小組）、業務主辦人（a b配角制）。“業務主辦人”制度以《常規工作一覽表》和《臨時性工作一覽表》的方式體現 。業務主辦人制度是我區創新工作的亮點，對我區行政績效的提高有著十分積極的作用。
�、仆晟啤笆讍栘撠熤啤焙汀斑^錯責任追究”的執行程序。
我區于XX年年5月15日發布了《龍崗區政府關于〈深圳市人民政府首長問責暫行辦法〉〈深圳市政府過錯責任追究暫行辦法〉及〈深圳市實施行政許可追究辦法〉在我區執行過程中相關事項的補充通知》。《補充通知》對我區的“首長問責”和“過錯責任追究”的啟動程序、承辦單位、調查取證、各單位的相關工作和區監察機關的相關工作等作了具體的規定，為“1+6”文件的貫徹執行掃清了障礙。
今年上半年我區開展過錯追究工作己取得明顯成效，共收到行政過錯投訴92項，進行過錯處理的共22人次（其中：通報批評的16人次，責令檢查或書面檢查的4人次，誡勉談話的3人次，調離原單位的2人次）。
另外，“1+6”文件的深入貫徹納入到今年紀律教育月的重要內容，各單位都開展多種方式進行了深入學習。
三、銳意創新，把績效量化指標納入全區年度考核方案
為進一步改進和完善領導班子及領導干部考核評價制度，加強執行力建設，區委組織部、區人事局采納了區績效辦的建議，將績效評估指標體系列為年度考核的重要內容。對年初制定并公布了《責任白皮書》的58個單位，包括13個街道，其業務類工作一律按績效評估指標體系進行量化考核。
1把試點改良變為全面鋪開
年初，龍崗區政府被列入XX年市政府績效評估工作對象，我區原定部分單位進行試點。但區主要領導強調，我們工作的目的是提高執行力，要在廣大公務員中樹立績效評估的理念，增強政府部門及其公務員的工作主動性與積極性，提高工作績效，降低行政成本，推動區政府中心工作的開展。因此績效評估工作，政府全體部門都要參與。所以我區的政府績效評估工作從開始就是一步到位、全面鋪開，區屬職能部門、駐區單位、街道全部參與進來。開展績效評估后，特別是落實了業務主辦人制度、推行了“首問負責制”和“過錯責任追究”后，有效克服了一些部門和單位存在的有令不行、有禁不止、推諉扯皮、辦事拖拉等現象，在實施該項工作的過程中獲得初步成效，全區參加績效評估的單位及其工作人員責任心明顯增強，工作效率顯著提高。
2、把年初的試運行變為年末的硬約束