農(nóng)村三資講話
一是各地高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)得力。全市黨風建設(shè)工作和推進“十個覆蓋”工作會議召開后,各縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視,及時制定工作方案,成立工作專班,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,積極穩(wěn)步推進。二是規(guī)范工作標準,確保工作質(zhì)量。針對農(nóng)村集體“三資”清理工作點多、線長、面廣,時間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)要求高的實際,進入清理確權(quán)階段以來,市、縣兩級通過組織進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確自查上報、檢查核實、頒證確權(quán)等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和目標要求,有效防止了錯報、漏報、重復(fù)填報等問題的發(fā)生,確保了工作質(zhì)量。三是突出工作重點,全面摸清底數(shù)。全市大部分地方堅持突出重點,強化措施,全面清理、登記、確權(quán)、頒證,準確掌握“三資”底數(shù),取得了較好效果。四是建立責任機制,強化督導(dǎo)檢查。市、縣兩級分別建立了聯(lián)席會議制度,加強了對各成員單位的組織協(xié)調(diào),整合了工作力量,做到了齊抓共管。房縣在全市率先建立了《農(nóng)村集體“三資”清理工作責任追究辦法》和《農(nóng)村集體“三資”清理驗收評估細則》,并由縣紀委副書記和常委分別任組長,組成3個督導(dǎo)組,對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分片包干,定期對階段工作進行督導(dǎo)檢查。各地都分別采取不同形式,落實了責任機制,促進了工作落實。
從全市的工作情況看,各地開展“三資”清理和監(jiān)管代理工作的態(tài)度是積極的,措施是得力的,階段性工作成效也是明顯的。但我們必須清醒地看到,全市“三資”清理和監(jiān)管代理工作還存在不少問題,離“全覆蓋”的目標還存在較大差距,主要表現(xiàn)在三個方面:一是工作進展不夠平衡。各縣(市、區(qū))之間的工作進度、工作質(zhì)量、工作效果還存在不同程度的差距。如有的地方對于資金、資產(chǎn)的清理抓得好一些,而對資源的清理相對比較薄弱。二是沒有達到清理“全覆蓋”的要求。個別地方為了省工省事,照抄照搬原有的數(shù)據(jù)和臺帳;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組自查上報的數(shù)據(jù)審核不細、把關(guān)不嚴,匆忙立卷建檔,這必然導(dǎo)致“三資”數(shù)據(jù)失真,也會使一些有失公正的資產(chǎn)資源處置合同“合法化”。三是工作機制不夠順暢。各地都建立了聯(lián)席會議制度,發(fā)揮了一定的組織協(xié)調(diào)作用,但少數(shù)地方工作關(guān)系沒有理順,工作機制不夠順暢,形成合力還不夠。還有一些具體問題,比如電腦軟件問題,有的用財政部門的,有的用經(jīng)管部門的,未能統(tǒng)一起來,等等,這些問題如不抓緊解決,要優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)“全覆蓋”的目標是不可能的。按照《關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案>的通知》(鄂紀發(fā)[]8號)要求,現(xiàn)在,距離全省檢查考核驗收時限僅剩下1個多月,時間緊、任務(wù)重、要求高、情況復(fù)雜,同志們務(wù)必要予以高度重視,進一步增強工作的緊迫感和責任感,采取切實有效措施認真加以解決。對于使用軟件問題,目前省里還沒有明確規(guī)定,但省紀委黨風室有一個原則性意見,就是以縣市區(qū)為單位進行統(tǒng)一,由各縣市區(qū)在財政部門和經(jīng)管部門使用的兩個軟件版本中任選其一,每個縣市區(qū)必須保證用的是一個軟件版本。
二、嚴格工作要求,扎實推進全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作深入落實