應(yīng)急管理培訓心得體會(通用7篇)
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇1
20xx年10月27日,校紅十字會學生理事會開展了面向全校的應(yīng)急救護培訓班。這是我們校紅會20xx年以來第一次舉行的由培訓部組織和安排的培訓班活動。因為是第一次,所以難免會有缺漏,但我感覺整體效果良好,可再接再厲!
此次活動中,報名簽到來培訓班的人很多,比之前總計的還多了30多個,這可看出此次活動前期宣傳力度較好,大家的參與積極性較高。但人數(shù)多也造成了問題,比如簽到的時候局面很混亂,學員都擠在了一個課室前方,而且他們對于自己的'序號不了解,院系與個人簽到分不清;另外志服部負責的簽到表沒有及時整理好,導(dǎo)致簽到效率低,耽誤了不少時間。
針對這個問題,我想提點建議:在活動開展的前一天確保學員清楚自己的序號,可通過郵箱提醒;簽到表要提前準備好,如果擔心有其他人要報名來不及整理,可以先備份;簽到處的話分別設(shè)在兩個課室,分好散報、院系簽到(個人報名的與院系簽到一起)以及校紅會內(nèi)部人員簽到;課室外面需要安排人進行引導(dǎo),提醒各學員有秩序簽到。
市紅會培訓師的課程吸引了在坐的學員,他們將理論應(yīng)用于實踐,運用假人等進行實操,讓各位學員受益匪淺。急救培訓需要動手實踐才有意義,這一點很感謝市紅會的培訓老師們!
但我覺得有一個方面可以想辦法改進一下。培訓師上課時進行實操的時候,坐在后幾排的同學看不清,而且課室空地不大,導(dǎo)致學員需要在樓道接受實操培訓。其實我們可以在早上借一個大課室進行ppt的理論課程介紹,下午再向校醫(yī)院或其他地方申請空地進行實操,這樣比較容易組織,氛圍也較好。另外如果遇到紗布不夠的問題,可以向校醫(yī)院那邊借,及時進行培訓。我們秘書部主要負責簽到和物資準備,但簽到的時候我的一個小干事理解錯了自己的工作,多設(shè)了“嘉賓簽到處”,導(dǎo)致現(xiàn)場簽到有些混亂,不過后來及時補救而沒造成多大問題。
這也給我敲響了一個警鐘:分配工作時要交代清楚,鼓勵小干等不懂就問,保證工作順利進行。培訓后我叫小干們寫總結(jié),相信她們也學到了很多。活動過程中我認識了一個韓國學員,這讓我挺印象深刻的。聽這位韓國朋友說,他原來是韓國某個市區(qū)紅十字的一員,接受過很多培訓,這一次對我們校紅會舉辦的培訓班也十分支持。他一直誠懇地說想加入我們這個組織,幫助更多的人,這讓我十分感動!校紅會歡迎有愛心的人加入!不分年齡,更不分國度!我也很榮幸能運用我的專業(yè)知識幫助這個韓國學員更好地了解我們的活動,了解我們校紅十字會,希望這個社會能有越來越多的人參與奉獻
愛心的活動,促進社會和諧!整體上,此次培訓班活動較順利開展,我們會積極吸取經(jīng)驗教訓,做好每一次活動總結(jié)。
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇2
按照《關(guān)于工廠煤礦應(yīng)急救援專項培訓的通知》文件要求,我有幸參加了工廠廠商晉城公司煤礦應(yīng)急管理工廠廠商班。本次培訓主要分救援理論、現(xiàn)場實操兩大模塊,其中包含應(yīng)急救援理念、事故救援案例分析、綜合救援基礎(chǔ)技能等方面的講解和現(xiàn)場實操演練。本次培訓期間的收獲和感想如下:
上午學習了理論知識,我重新認識到應(yīng)急救援知識學習的必要性,深刻體會到了“應(yīng)急救援”對于煤礦來說意義非凡。老師深入淺出地工廠了煤礦事故發(fā)生后工廠救援的實例,應(yīng)急救援可以工廠對煤礦事故的廠商能力,根據(jù)工廠制定的廠商處理的工廠和措施,一旦重大事故發(fā)生,做到臨變不亂,高效、迅速做出應(yīng)急反應(yīng),減小事故后果對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
下午老師講解了心肺復(fù)蘇術(shù)和壓縮氧自救器的使用方法等綜合救援基礎(chǔ)技能,利用假人模擬實際,我也操作了一下,感受深刻,重點是學到了很多平時學不到的知識。當心臟停止的`4分鐘內(nèi),如果正確的施予心肺復(fù)蘇術(shù),有一半的患者可以復(fù)蘇,隨著時間的增加,復(fù)蘇概率會相應(yīng)降低,耽誤0分鐘后基本沒有希望。如果我們掌握了心肺復(fù)蘇急救手段,如發(fā)生事故傷員搶救及時,就可以會有一半的人可以從死神手里逃脫。
一天的課程培訓時間雖短,但學到的內(nèi)容能給我們的日常生活帶來巨大的幫助,可以運用所學的救護知識和技能,在災(zāi)害和突發(fā)事件到來的第一時間、第一地點正確及時采取有效的救護措施,自救互救,挽回生命。所有工廠廠商人員都感覺受益匪淺,一致認為應(yīng)急救護這些知識和技能很實用,對自己、對家人都很有好處。
我被選為應(yīng)急救援宣傳員,感到責任重大。想到能在工廠的廠商中為全礦工廠廠商宣傳普及應(yīng)急救援知識工作盡力,感到無比的自豪和榮幸
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇3
一是學習了領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。
通過這次認真細致的學習,我們真是學到了不少地震應(yīng)急知識,特別晉中市上級領(lǐng)導(dǎo)和張改轉(zhuǎn)區(qū)長的重要講話,使我們認清了晉中盆地的地震形勢,了解了晉中周邊的五條地震帶,歷史上最大的它們的最大破害性,以及現(xiàn)在的走向形勢會不會嚴重的問題,既懂得了地震應(yīng)急的重要性,又懂得了該如何去開展地震時的應(yīng)急救援工作。
二是得到了一本寶貝手冊。
榆次區(qū)地震局還給我們下發(fā)了《防震減災(zāi)科普知識手冊》,從這本書中,我們還學到了不少非常適用的地震知識,這本書切合實際地講了大量科普知識,從發(fā)下這本書開始,我們就認認真真地將這本書從頭到尾地看了一次,并將重要的部分用筆溝出,以前我們?nèi)狈Ξ數(shù)氐牡卣鹬R,如今就向海綿吸水似地讀著榆次區(qū)地震科普知識手冊。我們讀懂了學會了,并不代表廣大居民學會,但是,我們懂得了就可以帶動大家去學去讀,真實地了解與自己切身利益相關(guān)的地震知識,這是我們求之不得的,也是廣大居民群眾求之不得的.。
三是將要進行街道社區(qū)集中培訓。
下星期,按照街道領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們要舉行地震應(yīng)急培訓,這是我們的正常培訓計劃,街道辦事處每半年培訓一次,以前是從網(wǎng)絡(luò)上下載的地震知識,現(xiàn)在我們手中擁有了榆次區(qū)切合實際的地震應(yīng)急手冊,我們要盡快地將這本書上的知識灌輸?shù)缴鐓^(qū)干部中,灌輸?shù)綇V大居民群眾中。
四是有一個希望一個要求。希望《防震減災(zāi)科普知識手冊》這個冊子能多發(fā)一些給居民群眾,如果家庭每戶一本就太好了,地震應(yīng)急知識就可以真正普及到家喻戶曉了。一個要求是培訓完畢進行的考試卷子,我們很想多看一會兒地震題的內(nèi)容,可惜留得時間太短了。能給我們發(fā)到郵箱讓參考就好了。
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇4
為提高全體職工應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,進一步檢驗全年來安全生產(chǎn)“學、排、練”工作落實情況,近期京滬處處屬7個收費站2個養(yǎng)護工區(qū)開展了大型消防綜合演練比賽活動,我有幸觀摩了處屬9個基層單位的演練情況,受益頗深,下面就如何做好安全生產(chǎn)工作談一下感受。
一是組織要到位,切實開展好各項安全生產(chǎn)工作。
通過觀摩9個基層單位消防應(yīng)急預(yù)案演練的開展情況,每個單位都有各自的特點,但從現(xiàn)場和實施方案來看,有些應(yīng)急措施的可操作性不強,存在脫節(jié)的現(xiàn)象,這就要求我們在以后制定各項應(yīng)急預(yù)案實施方案的時候一定要充分結(jié)合本單位實際情況,有針對性地在制度和細節(jié)上下功夫制定出切實可行的'實施方案,提高應(yīng)急方案的實用性和可操作性,把各項工作責任落實到人,確保各項安全生產(chǎn)工作有序開展。
二是做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高職工安全意識。
通過這次應(yīng)急預(yù)案演練來看,職工對火災(zāi)的危害性和殘酷性認識還不夠,對消防常識的掌握還有待進一步提高,比如火災(zāi)現(xiàn)場逃生時不能很好地做到低姿勢行走等。這就要求我們在以后的安全教育中加大對各類實用安全知識的教育力度,多組織一些類似這次真實場景的模擬演練,把各項教育活動切實開展好,不能流于形式,切實提高職工的安全防范意識和自救能力。
三是強化應(yīng)急隊伍建設(shè),提高現(xiàn)場處置能力。
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇5
公司舉辦了為期5 天的培訓班。下面談?wù)剛人體會。
一、認清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為:一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機”,具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來,如果不能及時采取應(yīng)對措施,危機就會迅速擴大和升級,會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征,一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件,就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴重威脅,如應(yīng)對不當就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會秩序的嚴重動蕩。四是必須借助于公 2 權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能,公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
二、積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件,把預(yù)防和應(yīng)急準備放在優(yōu)先位置,真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識,逐步把握規(guī)律,主動采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時,在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要總結(jié)探索如何制度化、科學化、專業(yè)化應(yīng)對各類突發(fā)事件。第一,建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè),形成有效應(yīng)急管理法制體系,把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二,制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認真制定應(yīng)急預(yù)案,健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè),健全搶險救災(zāi)物資儲備制度,搞好培訓和預(yù)案演練,全面提高抗風險能力。第三,加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,加強應(yīng)急管理科學研究,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè),形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四,加強組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制,落實各自承擔的專項預(yù)案,要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系,明確各方面職責,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn),遇事不亂。第五,積極開展應(yīng)急宣傳培訓。利用多種方式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強公眾的危機意識、社會責任意識,提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓,特別要加強對公務(wù)員進行專題教育及應(yīng)對和處置突發(fā)事件的培訓,全面提升應(yīng)對管理水平。
三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作,無論政府還是公眾,都需要學習、探索,提高應(yīng)對的能力。培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預(yù)警的起點。在和平時期,人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢,不斷完善危機發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng),培養(yǎng)危機意識。
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇6
我們將把對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民作為根本遵循,以高度的政治自覺和使命擔當精神,拉高標桿、迎難而上,切實承擔起維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的崇高使命和光榮職責。
當前,浙江正緊鑼密鼓推進全省應(yīng)急管理機構(gòu)改革。立足新起點,找準新定位,順應(yīng)新要求,浙江應(yīng)急管理隊伍將秉持“除患必先、沖鋒最前、為民奮斗”的應(yīng)急鐵軍精神,堅持以構(gòu)建大安全、大應(yīng)急體系為方向,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針,堅持把安全生產(chǎn)作為安全發(fā)展的前提和保障,堅持把提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力作為“兩個高水平”的應(yīng)有之義,不斷深化應(yīng)急管理體制機制改革。
我們將忠誠踐行重要訓詞精神,見諸于行動,高標準兌現(xiàn),努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的大應(yīng)急管理體制,編織覆蓋最廣、傳導(dǎo)最快、落實最嚴的`應(yīng)急管理責任網(wǎng),擦亮依靠群眾、注重專業(yè)、群專結(jié)合的基層治理“金名片”,建設(shè)以云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的全國數(shù)字化應(yīng)急管理先行區(qū),打造全國最安全城市集聚群,筑起廣泛動員、齊抓共管的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理領(lǐng)域社會化服務(wù)新高地,實施更深層次、更大范圍的辦事“最多跑一次”,全面凸顯浙江應(yīng)急管理領(lǐng)跑示范、走在前列、勇當標桿的標兵意識,奮力書寫浙江應(yīng)急管理嶄新篇章。
應(yīng)急管理培訓心得體會 篇7
在州委的安排部署下州委組織部于x年6月27日至7月4日在國家行政學院舉辦了州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓班。我有幸參加了培訓班通過8天的學習我有了更多的感悟、認識、提高和想法。
一、組織的精心安排使我學習信心十足
(一)組織到位目標明確。一是覆蓋面廣這個培訓班學員來自全州各級各部門有廳級干部3人,處級干部30人,科級干部29人;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動員會對班委和培訓班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓服務(wù)。無論是往返路途中還是在培訓過程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標明確這個班是應(yīng)急管理培訓班州的應(yīng)急管理水平在全國全省來講相對是比較滯后的特別是在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅期和社會矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學校準備充分。這是一次高規(guī)格的培訓培訓學校是國家行政學院國家行政學院是培訓公務(wù)員特別是高中級公務(wù)員的新型學府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫作用。特別是學院應(yīng)急管理培訓中心承擔了此次培訓的主要任務(wù)使培訓工作針對性更強。學校還專門成立班子負責培訓班的培訓工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學習營造了良好的環(huán)境。
整個培訓過程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛組織期盼著通過培訓能提高干部的綜合素質(zhì)以此來推動州應(yīng)急管理水平躍上一個新的臺階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學習抓緊抓牢抓出成效只有把學到的知識用于推動州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責任。
二、課程設(shè)置合理操作性強
此次培訓主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓時間里如何通過培訓提高學員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認為這次培訓班課程設(shè)置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實際的案例教學又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場體驗參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學習了13個專題:推進國家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會治理創(chuàng)新提高應(yīng)對危機和風險的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。同時還安排參觀了國家博物館和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓班不但以應(yīng)急培訓為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對媒體、提高實戰(zhàn)能力進行綜合培訓專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
三、培訓收獲
通過這次系統(tǒng)化的學習和培訓全面提升了我對應(yīng)急管理重要性的認識進一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識掌握了方法。
(一)是認清了形勢提高了認識。此次學習中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國內(nèi)和云南省當前最新的突發(fā)事件應(yīng)對形勢和研究內(nèi)容。國家行政學院應(yīng)急管理培訓中心王華老師講授的以昆明P風波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認識到行政過程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場、及時溝通的重要性;國家行政學院應(yīng)急管理培訓中心王彩平老師講授的危機情景下政府官員媒體應(yīng)對使我掌握了新聞發(fā)布會的基本技巧和提高了應(yīng)對媒體的能力;國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對危機和風險的能力回顧了我國近年來重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認識到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢同時也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點和技巧。其他老師講解的專題進一步加深了我對突發(fā)事件應(yīng)急管理的認識對突發(fā)事件應(yīng)對管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進一步的了解清楚了自身肩負的使命及責任責任感和使命感得到進一步增強。同時通過本次學習發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認識到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長了見識拓寬了思路。本次培訓授課的老師都是專家學者他們的理論水平高實踐經(jīng)驗豐富教授的各個專題觀點鮮明內(nèi)容生動論述清晰啟發(fā)性強。一位位老師精彩的講述一個個生動的案例一番番激烈的討論循序漸進的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對應(yīng)急管理工作的認識、當前突發(fā)事件的熱點難點問題等方面的了解對今后進一步拓寬工作思路實施科學管理具有較強的實踐指導(dǎo)意義也使我分析問題和解決問題的能力進一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對技巧進一步豐富觀察問題的視野進一步開闊。
(三)掌握了知識提高了能力。由于我工作過程中面對的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡單所以突發(fā)事件應(yīng)對知識還不夠豐富經(jīng)驗較為缺乏本次培訓班為我提供了一次系統(tǒng)的學習機會讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識對突發(fā)事件應(yīng)對有了更深一層的理解和領(lǐng)會。通過培訓知識結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進了交流加深了認識。這次培訓班學員來自全州各級各部門不但有廳級干部和處級干部還有科級干部;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學習、同生活讓我們加深了解增進友誼。同時也為我提供了一個相互交流學習的平臺讓大家互相交流工作的經(jīng)驗和體會了解各個部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長補短共同促進。
四、在應(yīng)急管理方面存在的問題和困難
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進行應(yīng)急知識宣傳和培訓積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績但離國家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)需要進一步加強。根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對應(yīng)急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在:一是對應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認識不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認為應(yīng)急工作就是值班和上報信息沒有真正把應(yīng)急管理工作放在新時期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。二是對應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應(yīng)急管理機構(gòu)隨意指定某個部門和人員兼任此項工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負責;有的為了應(yīng)付上級形式上下文成立了應(yīng)急辦但長期處于缺員狀態(tài)。由于認識不到位工作任務(wù)和職責不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進一步加強。一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對性的演練驗證對預(yù)案沒有適時修訂缺乏可行性和實戰(zhàn)性。二是有的縣市和州級部門對突發(fā)事件研判不夠落實突發(fā)事件信息報告制度不及時、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時收集報送。三是州、縣市應(yīng)急辦機構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動性大等原因往往應(yīng)付于信息接報、上傳下達與有關(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)急信息及時傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識培訓和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點不高對應(yīng)急管理工作認識不足、經(jīng)驗少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識培訓不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對應(yīng)急知識的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級各部門應(yīng)急管理工作隊伍的常規(guī)培訓機制尚待形成。同時應(yīng)急和自救知識的宣傳教育力度不夠缺乏計劃性、針對性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識和實踐防災(zāi)避險意識和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費的不足。由于州、縣市財政困難應(yīng)急管理經(jīng)費投入保障機制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費不足應(yīng)急宣教培訓工作和應(yīng)急演練工作難以實施應(yīng)急物資儲備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對遲緩。
五、工作意見建議
為認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》不斷提高我州各級各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過此次培訓啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺體系建設(shè)中的經(jīng)驗和做法對我州加強應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺體系建設(shè)提出如下建議:
(一)進一步加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進一步調(diào)整充實州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會規(guī)范設(shè)立日常工作機構(gòu)明確職責核定機構(gòu)編制充實人員力量保證日常工作運轉(zhuǎn)。
二是適時修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機制。
三是建立健全獎懲激勵機制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績效考核。建立健全責任追究機制制定和執(zhí)行維護穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和單位責任制對應(yīng)對處置突發(fā)事件措施不當不力未嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度遲報、漏報、隱瞞不報信息等工作失職行為的嚴格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責任。
(二)進一步加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實好各級突發(fā)事件應(yīng)急委員會年度會商制度科學預(yù)測預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實做好防范應(yīng)對工作。
二是有計劃、有針對性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊伍實戰(zhàn)能力。
三是切實加強應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實現(xiàn)資源共享。四是建立健全各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時做到下情上報和上情下達。五是切實提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對能力。六是積極通過委托辦班、外出交流學習、專題培訓等形式形成應(yīng)急管理隊伍常規(guī)學習培訓機制不斷提高應(yīng)急管理工作隊伍的業(yè)務(wù)知識水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進程促進日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時高效按照國家和省關(guān)于加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺體系。目前全省16個州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺體系有利于有效整合各縣市、州級各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實現(xiàn)應(yīng)急指揮科學化和信息化。應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對州人民政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對省政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)二期工程即將啟動的實際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺不兼容、無法對接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識培訓和宣傳教育力度。一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。二是同時加大應(yīng)急知識宣傳通過編發(fā)應(yīng)急知識手冊、畫冊制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
(五)切實提高應(yīng)急管理經(jīng)費保障能力。重點應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項建設(shè)、應(yīng)急管理培訓和宣傳教育經(jīng)費。
(六)加強調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對全州應(yīng)急工作進行調(diào)研進一步摸清我州在應(yīng)急管理過程中存在的困難和問題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲備情況救援隊伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻策為實現(xiàn)平安和小康奠定堅實基礎(chǔ)。