公共機構節能規劃

　　節能是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。公共機構節能是貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。同時，公共機構帶頭節能，對于增強公眾的節能意識，在全社會形成節能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。為指導全區公共機構開展節能工作，確保節能工作持續、有效實施，根據《公共機構節能條例》和自治區公共機構節能工作電視電話會議精神，結合我區實際，特制定本規劃。

　　本規劃中區級公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的區直機關、事業單位和團體組織。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想：認真貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院關于建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》為依據，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型機關為目標，加強領導、健全組織、強化管理、深化宣傳，積極推進全區公共機構節能工作的開展，逐步改善公共機構用能現狀，充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用。

　　（二）基本原則：堅持不影響機關工作效率和干部職工生活質量的原則；堅持技術節能和管理節能相結合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持約束與激勵相結合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

　　二、區級公共機構用能現狀

　　近年來，全區公共機構積極開展節能工作，干部職工的節能意識有所增強，節能管理制度不斷完善，節能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長的勢頭。據調查統計：－2011年間，區級公共機構的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當，人均用水量呈明顯下降趨勢。但從總體上看，全區公共機構能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉，公共機構節能還有著較大的潛力。目前，區級公共機構在節能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問題迫切需要解決。一是節能意識不夠強。二是節能管理體制尚不完善。三是節能激勵和約束機制尚未建立。四是節能技術推廣應用不夠。

　　三、主要目標

　�。ㄒ唬�2011年工作目標：通過深入開展公共機構節能宣傳、培訓，培養公共機構工作人員良好的節能意識和節能習慣；通過加強日常節能管理，推行低成本、無成本節能管理措施，提高能源利用效率，切實降低能源消耗；通過大力推進新能源和節能新技術、新產品的應用，加快用能設備的節能技術改造，提高用能設備能效。

　�。ǘ�）2011年目標：不斷夯實區級公共機構節能管理基礎，逐步建立區級公共機構節能量化管理體系；加快完善區級公共機構節能制度、標準體系；建立健全分級管理、職責明確、運轉協調的區級公共機構節能組織體系，逐步建立區級公共機構節能長效機制；加強節能技改，全面完成區級公共機構節能燈具、節水型器具更換等改造工作。初步形成科學的節能管理體系，保障區級公共機構節能工作持續、有效開展。

　　（三）節能指標：區直各相關單位在2011年基數上，到2011年，每年實現節電5%、節水5%；公務用車耗油量，實現節油4%以上。區直各相關單位根據本部門的實際情況，分別制定節能目標，并貫徹落實。

　　四、工作重點領域和環節

　　公共機構節能工作是一項長期的、系統性的工程，用能范圍廣，節能管理跨度大。區級公共機構節能工作要堅持有所為、有所不為，把工作重點放在主要領域和關鍵環節。

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展能耗統計工作。公共機構能耗統計是節能工作的基礎，因此，能耗統計工作要先期開展，并持之以恒，常抓不懈。一是進行分戶計量改造。區直各單位的辦公建筑要根據實際情況，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨立的水電表，實現一戶一表，保證用能數據準確完善。二是開展能源消耗調查。區直各單位要按照區政府辦公室下發的《公共機構能源資源消耗統計表》的填報要求，認真開展本部門能耗普查工作。三是建立能耗統計信息管理制度。依據區直各單位能耗普查取得的數據，建立區級公共機構能耗數據庫，逐步提高區級公共機構用能管理效率。