關(guān)于發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議案
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的旅游業(yè)作為接軌上海的一大重要工作有較大的進展。經(jīng)過各級、各部門上下努力，我縣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)從無到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，休閑方式日益豐富，旅游接待能力不斷增強，目前旅游框架體系已初具雛形。 11年以來，鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)擁有、等等游線，社會上由群眾自發(fā)推出城郊結(jié)合部的土菜館、農(nóng)家菜與汾湖船菜等等深受大眾歡迎的特色菜肴。總體上看，近年來鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展迅速，政府、群眾積極性高漲，民間工商資本參與涌躍，在全縣層面上呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。
但是，分析我縣目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀，也存在一些問題。
一、存在的主要問題
（1）規(guī)劃滯后
我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多呈現(xiàn)誕生后完善，往往是經(jīng)營到有一定規(guī)模與市場之后，才來規(guī)劃、規(guī)范。因此鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)風貌變更頻煩，總體品味不高、市場生存能力弱，規(guī)劃滯后是我縣鄉(xiāng)村旅游的一個突出問題。就全縣來說，缺少一個全縣面上的總體發(fā)展規(guī)劃。就具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，缺一個個性的具體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。個體農(nóng)民沒有能力先規(guī)劃再建設(shè)，工商資本有能力沒有意識，往往是拍腦袋作決策，自己最為得意的作品恰好是經(jīng)營敗筆。因此，目前全縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但是總體品味不高，市場生存能力弱。
（2）配套設(shè)施不全
旅游的六要素在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)往往存在嚴重短缺現(xiàn)象，存在重餐飲，輕配套。由于要素支撐不足，配套不齊，因此難以承接外地及一定規(guī)模的旅游群體。現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村游往往是朋友幾個、家庭幾戶結(jié)伴而行居多，而且大多以本地客源為主。我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)比較分散，往往東邊一點西邊一點，不成規(guī)模，范圍小不說，游樂設(shè)施也少，無法提高游客的興趣。
（3）季節(jié)性特別明顯
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多存在較強的季節(jié)性，因此游客冷熱不勻，給管理與經(jīng)營帶來許多矛盾，很少的旅游點能像古鎮(zhèn)西塘一樣不受季節(jié)、天氣冷暖的因素干擾與制約，每年的浙北桃花島的黃桃采摘期，游客達到五、六萬多人次，人滿為患，道路上停滿車，但一過采摘期之后，游客銳減，季節(jié)性矛盾十分突出。
（4）缺乏文化特色
全縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，各自經(jīng)營特色不明，雖然鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)類型不同，但經(jīng)營方法、主打產(chǎn)品，包括環(huán)境營造等等基本雷同。沒有有效的結(jié)合我縣水鄉(xiāng)、田園風光的特色，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘，與周邊地區(qū)相比，無特征優(yōu)勢，因此對大城市居民難以形成特殊的吸引力。
（5）開發(fā)與保護的矛盾
一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)中存在較大盲目性，鄉(xiāng)村原有的清新、自然的空氣品質(zhì)隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展日益下降。表現(xiàn)在：經(jīng)營者環(huán)境意識淡薄，生活污水、垃圾等廢棄物缺乏合理的處理，造成環(huán)境污染；資源保護意識弱，目光短淺，只注意眼前和局部利益，沒有真正把旅游資源的保護當成旅游發(fā)展的生命線等。游客觀光休閑過程中往往對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。人們到觀光休閑農(nóng)園休閑度假，遠離工作和城市的喧囂，徹底放松，往往會放松紀律約束，經(jīng)常會出現(xiàn)不愛護游玩設(shè)施，踐踏草地、莊稼，采摘野花等不文明行為，給生態(tài)環(huán)境造成破壞。
二、推進發(fā)展的建議
（1）提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識。
切實把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”、努力實踐科學發(fā)展觀的高度來認識，在此領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我縣具有接壤上海大都市的區(qū)位優(yōu)勢，上海數(shù)千萬人口都是我縣發(fā)展旅游的潛在客戶。為此，鎮(zhèn)、村一級政府領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的態(tài)度上必須高度統(tǒng)一，努力挖掘本地鄉(xiāng)村資源，依托全社會力量，強化對廣大農(nóng)民進行教育與培訓，又好又快地發(fā)展我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)。