為何要設立國家憲法日?
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在作草案說明時指出,黨的十八屆四中全會提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政,強調(diào)要加強憲法實施。為此,有必要由全國人民代表大會常務委員會以立法形式設立國家憲法日。
決定草案指出,設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實施,全面推進依法治國;決定草案將現(xiàn)行憲法公布施行的日期,12月4日設定為國家憲法日;每年12月4日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。
釋疑
1、為何要設立國家憲法日
昭示依憲治國決心,提升民眾憲法意識
全國人大常委會審議關(guān)于設立國家憲法日的決定草案。
談及設立憲法日的意義,武漢大學法學院教授秦前紅表示,首先,這明確昭示了執(zhí)政黨依憲治國的堅定決心。第二,可以在全社會營造遵守憲法、尊敬憲法、保護和維護憲法的氛圍。第三,設立憲法紀念日,可以提升民眾的憲法意識和憲法素養(yǎng),打造官員的憲法思維。
除了計劃設立的國家憲法日,今年全國人大新設立了3個紀念日,分別是12月4日的國家憲法日、12月13日的南京大屠殺公祭日、9月30日的烈士紀念日和9月3日的中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日。上海師范大學人文與傳播學院院長蘇智良認為,以法律的形式設立上述紀念日,體現(xiàn)了黨和政府重新建構(gòu)現(xiàn)代國家、培養(yǎng)公民國家意識的過程。
2、憲法日為何選在12月4日
12月4日為現(xiàn)行憲法實施日及法制宣傳日
關(guān)于設立國家憲法日的決定草案中再次強調(diào)憲法的地位,稱“任何組織或者個人都不得有超越憲法的特權(quán),一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正”。
十八屆四中全會5000多字的公報中,“憲法”一詞出現(xiàn)了10次,并明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。公報稱,健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。這是首次出現(xiàn)“健全憲法解釋程序機制”的表述。
XX年的12月4日被定為首個全國“法制宣傳日”。XX年,中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》中確定,將我國現(xiàn)行憲法實施日即12月4日,作為每年一次的全國法制宣傳日,旨在進一步提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
3、如何開展憲法宣傳教育
學者建議定期出版憲法實施狀況白皮書
關(guān)于設立國家憲法日的決定草案提出,每年12月4日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。
設立憲法日之后如何開展憲法宣傳教育活動?武漢大學法學院教授秦前紅認為,要將憲法日做到實處,可以考慮將憲法教育寫入中小學課本;在培養(yǎng)和提升黨政干部時,優(yōu)先將憲法素養(yǎng)和憲法思維放在首位;或者可以在憲法日定期出一本憲法實施狀況的白皮書;也可以考慮將人大常委會重大的憲法解釋決定,放在憲法日來公布,讓公眾實實在在感到憲法的意義。