關于轉發文件的標題格式的規定

　　在轉發式公文標題的擬制中，時常遇到這樣一種難以處理的情況，如<<xx縣政府關于轉發行署關于轉發xx省政府關于（事由）的通知的通知的通知>>。在這種標題中，介詞一“關于”；動詞一“轉發”；文種一“通知”反復在一個標題內出現，令人不知所云。當遇到這種情況時，可采取以下三種方法進行技術處理。

　　一是省略法。當批轉、轉發、印發（頒發）原文標題中已有“關于”一詞時，新擬標題可省略介詞“關于”和文種“通知”，如（國務院批轉農業部關于加速發展淡水漁業的報告）。當原文標題中沒有“關于”一詞時，新擬標題新擬部分中再加介詞“關于”。但在“關于” 和文種的省略時，要注意兩點：第一，當新擬標題的新擬部分無介詞“關于” 時，標題新擬部分不可帶有文種。如<<轉發省民政廳黨組關于積極推行殯葬改革工作的報告的通知>>；<<轉發關于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個（補充規定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字應刪去。因為這種標題屬動賓結構式標題，“轉發” 為動詞，以原文標題為賓語而組成。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉或轉發的是“報告”、“規定”還是“通知”了）。第二，當新擬標題中新擬部門有介詞“關于”時，文種不可省略，如（關于頒發（安徽省編制管理暫行辦法）的通知）。這類標題屬介詞結構式標題，不可擬成<<x x關于頒發（安徽省編制管理暫行辦法）》。

　　二是替代法。當采用省略法也無法避免“轉發”、“關于”、“通知”的重復出現時，即可用發文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<<x x省委關于貫徹落實中發[ 1989] 12號文件精神的通知>>，倘若不如此替代，新擬制的標題就會變成：（x x省委關于貫徹落實中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知的通知），又是一個標題中出現兩個“關于＂和兩個“的通知”。采用替代法時，要盡量不搞。迷宮”，在標題中最好標明事由主旨，讓人一目了然。如<<安徽省委關于貫徹執行中發［1987] 21號文件嚴格控制黨政機關干部出國問題的通知>>（皖發（1987） 28號），這樣的標題就很好，即避免了重復出現“關于”和“的通知。問題，又標明了事由主旨。

　　三是直轉法。當某一重大問題，中央發了文件，省委轉發，地委轉發，縣委還要轉發時，標題就更難擬制。采用省略法、替代法均不合適，這時可采用直接轉發最上一級文件的辦法。如 x x省委就社教工作發了通知，某地委轉發后，某縣委又需轉發，這時就可采用直接轉發省委通知的辦法，將標題擬成<<轉發 x x省委關于抓好社教工作的通知>>。如若上級在轉發它的上級文件時，均結合實際提出了具體落實意見，則可將上級的轉發意見連同最上一級文件作為“附件”附在正文之后，主題詞之前；當上級轉發最上一級文件時，沒有提出具體意見，則不必將中間級轉發文件附上，可在導語中說明，也可不提及。