縣食品藥品監督制度建設年活動方案

　　食藥監發[～]號

　　縣食品藥品監督管理局

　　關于開展“制度建設年”活動的實施方案

　　各科室：

　　為認真貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》以下簡稱《實施綱要》，加大從源頭上預防和治理～的工作力度，充分發揮制度在懲治和預防～中的保證作用，根據市局和縣委、縣政府部署要求，我局制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和重要思想為指導，以貫徹落實《實施綱要》為目標，以建立健全從源頭上預防和治理～制度為重點，通過完善制度、創新制度、落實制度，加強對權力運行的制約和監督，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

　　二、活動內容

　　（一）圍繞貫徹落實《實施綱要》，結合我局實際，制定《關于貫徹落實中央<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要>實施方案》。

　　（二）圍繞從源頭上預防和治理～，進一步深化干部人事制度、行政審批制度，完善建設工程招標投標、政府采購制度，推進政務公開，加大改革和創新力度，努力減少和遏制～現象的發生。

　　（三）圍繞制權、管錢、用人，突出重點部位、重點環節、重點領域，健全決策執行監督、資金管理、人事管理等方面的制度。

　　（四）圍繞加強內部管理和監督，建立健全各項制度，對現有的規章制度進行梳理，使內部管理工作規范化、程序化、制度化。

　　（五）圍繞發揮制度在懲治和預防～體系中的保證作用，利用各種形式，促使黨員干部及時學習制度、全面理解制度、自覺執行制度。對違反制度的行為，及時糾正，維護制度的嚴肅性。

　　三、措施要求

　　（一）加強學習，提高認識。要組織廣大黨員干部認真學習《實施綱要》和各級紀委全會精神，充分認識建立健全制度、推進懲防體系建設的重要性、緊迫性，明確“制度建設年”活動的重要意義、指導思想、把握原則和主要內容，增強開展這項活動的自覺性和責任感。

　　（二）把握原則，搞好結合。建立健全制度，要把握“五個原則”：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則；法制統一、與時俱進原則；立足當前、著眼長遠原則；突出重點、注重實效原則；邊出臺、邊實施、邊總結、邊完善原則。要做好“五個結合”：與單位的職能和實際相結合，突出關鍵部位和薄弱環節，做到針對性強；與法律法規和上級的政策相結合，做到法制統一；與保持共產黨員先進性教育活動相結合，做到整改到位；與在領導干部中開展“十廉”活動相結合，做到相互促進；與監督檢查、專項整治相結合，做到堵塞漏洞。

　　（三）認真制定，保證質量。要制定制度建設計劃，明確制度建設的主要內容、方法步驟、時限要求。對擬定的制度，要廣泛聽取各方面的意見；對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學性和可操作性。