在縣委政協(xié)工作會議上的講話

　　在縣委政協(xié)工作會議上的講話（2005年3月18日）同志們：縣委召開這次政協(xié)工作會議，專題分析新時期政協(xié)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，研究進一步加強和改進政協(xié)工作的措施，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。這對我們加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，更好的發(fā)揮人民政協(xié)在我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要作用，加快推進小康江華建設(shè)進程，都將產(chǎn)生積極的作用。剛才小駒書記作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我從政府工作的角度講三點意見。一、統(tǒng)一思想，把握形勢，充分認(rèn)識新時期做好人民政協(xié)工作的重要意義    人民政協(xié)是中國人民的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提出了一系列重要思想和重大方針政策。黨的十六屆四中全會強調(diào)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上指出：“人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，人民政協(xié)的命運始終與我們國家、民族的發(fā)展緊密相聯(lián)”。這充分說明，人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。     1、做好人民政協(xié)工作是提高執(zhí)政能力的重要途徑。不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，就是要用好執(zhí)政資源，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的團結(jié)和民主，鞏固并擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，始終贏得最廣大人民群眾的擁護。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是團結(jié)各黨派和各族各界人士的重要渠道，是提高執(zhí)政能力的重要形式。做好人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進社會各界的聯(lián)合，增強凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切聯(lián)系廣大人民群眾，擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。　　2、做好人民政協(xié)工作是推進政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須堅持和完善政治協(xié)商制度。我們把政治協(xié)商制度堅持好、發(fā)展好，有利于充分調(diào)動各方面的積極因素，共同建設(shè)中國特色社會主義；有利于實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，增強發(fā)展活力，保持社會政治大局穩(wěn)定；有利于深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智，推進決策的科學(xué)化、民主化，更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。　　3、加強人民政協(xié)工作是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，為我們加快全面建設(shè)小康社會，推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展，指明了方向。在新世紀(jì)新階段,我們要牢固樹立和認(rèn)真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家宏觀調(diào)控機遇，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的新局面。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中具有重要的作用。做好人民政協(xié)工作，有利于我們更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫和智囊團的作用，不僅使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且把各方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把一切積極因素充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，萬眾一心，眾志成城，有力地促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。     二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)江華經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展獻計出力     胡錦濤同志指出：“人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。” 今年是全面完成“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是加快我縣脫貧致富步伐、為建設(shè)小康江華打基礎(chǔ)的重要一年。去年底，縣委、縣政府確定了今年全縣經(jīng)濟工作的基本構(gòu)想：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財政總收入增長10.85%，農(nóng)民人均純收入增長9%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4.5%，全縣貧困人口和低收入人口減少8000人。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要各級各部門和全縣人民齊心協(xié)力， 更需要人民政協(xié)和政協(xié)委員們服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性的開展工作，加快全面建設(shè)小康江華的進程。     1、充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商職能，推進決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。一是進一步完善政治協(xié)商制度。人民政協(xié)和政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，圍繞政府決策的重大項目和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，充分發(fā)揮政協(xié)組織的政治協(xié)商職能，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。對一些重大方針、政策及政治、經(jīng)濟、文化、教育和社會生活中的重要問題，一定要做到協(xié)商在決策之前，監(jiān)督在實施當(dāng)中。同時，要積極探索新的有效的形式，拓寬協(xié)商途徑，使政治協(xié)商開展得更加生動活潑，更加富有成效。二是要加強政協(xié)與政府的聯(lián)系。要建立健全政協(xié)、政府聯(lián)席會議制度，政協(xié)專門委員會和政府部門對口聯(lián)系制度等，互通情況，協(xié)調(diào)工作。同時要定期聽取政府有關(guān)工作情況的通報。每年至少集中聽取一次政府工作情況通報，每半年聽取一次全縣經(jīng)濟形勢通報，適時聽取有關(guān)群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決情況通報，并積極提出好的意見和建議。     2、充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，進一步健全民主監(jiān)督機制。民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。在注重發(fā)揮政治協(xié)商職能的基礎(chǔ)上，要把民主監(jiān)督作為新時期人民政協(xié)的又一項重要職能。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實增強監(jiān)督實效。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議和提案的質(zhì)量，不斷增強民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。同時，人民政協(xié)要運用人民賦予的神圣權(quán)利，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，進一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。      3、充分發(fā)揮人民政協(xié)的參政議政職能，為振興江華經(jīng)濟建言獻策。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為作出決策服務(wù)，也要為實施決策服務(wù)。參政議政要突出針對性、可行性和預(yù)見性，參到點子上，議到關(guān)鍵處。要積極拓展參政議政范圍，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系，擴展參政議政的平臺。人民政協(xié)具有聯(lián)系廣泛、視野開闊的優(yōu)勢，我們在座的很多政協(xié)委員都是某一方面的行家里手，是我們寶貴的人力資源。在新的一年里，我們真誠地希望人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員與時俱進、開拓創(chuàng)新，以嶄新的精神風(fēng)貌履行人民賦予的神圣職責(zé)，為全面推進我縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。一是要緊緊圍繞我縣改革和建設(shè)的重大問題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢，廣泛開展調(diào)研和咨詢，積極建言獻策。要緊緊抓住深化改革、加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大投入等重大課題，有針對性地開展調(diào)查研究，提出有份量、有真知灼見的對策和建議。特別是要體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿，把群眾中分散的個別的意見集中起來，把群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法提煉出來，使政協(xié)的各項意見和建議，更廣泛地集中民智、體現(xiàn)民意。二是要緊緊圍繞建設(shè)小康江華的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，宣傳江華、推介江華，把江華的優(yōu)惠政策、發(fā)展?jié)摿Ω嬖V各界朋友和客商，不斷提升江華的知名度和吸引力。要積極開展招商引資、牽線搭橋活動，爭取更多、更大的項目到江華安家落戶，為加快我縣外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，多想實招、多辦實事、多出實力。三是要緊緊圍繞民主團結(jié)兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，不斷增強加快發(fā)展的合力。要堅持求同存異的原則，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事，增進政協(xié)組織與各參加單位之間、各族各界委員之間、委員與群眾之間的緊密團結(jié)；要尊重和保障各界人士充分發(fā)表意見的權(quán)利，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍；要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對我縣改革發(fā)展中存在的一些社會熱點、難點和焦點問題，多做釋疑解惑、宣傳引導(dǎo)、理順群眾情緒和化解矛盾糾紛的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個共振互動的社會環(huán)境。      三、高度重視，創(chuàng)造條件，為人民政協(xié)開展工作提供堅強的政治保證      政協(xié)工作事關(guān)全縣工作大局，我們要充分認(rèn)識政協(xié)工作的重要地位和作用，重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做到認(rèn)識上提高、思想上重視、工作上支持。      1、要高度重視政協(xié)提案和建議案的辦理工作。提案和建議案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普通關(guān)心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進民主政治制度建設(shè)的需要，是政府及其部門應(yīng)盡的工作職責(zé)，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協(xié)提案、建議案的水平。一方面，政府及各部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認(rèn)真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認(rèn)真研究，區(qū)別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納，可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到?jīng)Q策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應(yīng)向人民政協(xié)和政協(xié)委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。      2、要積極為人民政協(xié)和政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造有利條件。要高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，按照建設(shè)社會主義政治文明的要求，把政協(xié)民主監(jiān)督與黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的作用，不斷拓寬民主監(jiān)督的途徑，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能和廣大委員實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮應(yīng)邀擔(dān)任監(jiān)督員、評議員的政協(xié)委員作用，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性和影響力。政府及其部門的重大決策或重要會議，要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和本單位的政協(xié)委員參加，或在事前征求意見和建議，使人民政協(xié)及委員們能夠及時了解和掌握情況。政府領(lǐng)導(dǎo)及其部門負(fù)責(zé)人要加強與政協(xié)的對口聯(lián)系，及時反饋政府及部門的工作動態(tài)，自覺聽取和接受政協(xié)的批評和建議，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的參政議政作用。堅持重要事項及時向各屆人士通報，重大決策及時提交政協(xié)協(xié)商，保證政治協(xié)商各項原則的落實。要高度重視政協(xié)意見、建議的處理和落實，尤其是對政協(xié)履行職能形成的重要建議案、調(diào)查報告和反映的社情民意，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，落實辦理部門，及時進行反饋，推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。      3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下，政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機關(guān)改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。　　 同志們，人民政協(xié)工作任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機遇，開拓進取，竭誠盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻。   謝謝大家！