創建自治區級計劃生育優質服務先進縣申報材料

　　近年來我市計生工作在上級業務部門的關心支持，市委、市政府的正確領導以及社會各界的共同努力下，堅持以重要思想為指導，以貫徹落實“一法四規”為動力，以穩定低生育水平和提高出生人口素質為目標，抓基層、夯基礎，抓關鍵、嚴落實，不斷深化婚育新風進萬家活動和計劃生育優質服務，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自XX年以來先后榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣（市），地區級計劃生育優質服務先進縣（市），地區級婚育新風進萬家活動示范先進縣（市）等諸多榮譽，實現了計劃生育工作由管理向服務的轉變，保持了低生育水平的穩定。現就xx市計劃生育暨“雙創”工作開展情況簡要匯報如下：

　　一、基本情況。

　　xx市地處盆地，國道線、217線和橫貫東西，x—x高等級公路從境內穿過，總面積萬平方公里，轄xx個鄉（場）鎮，x街道辦事處，有xx個政村，61個農牧業隊，x個社區居委會。～年，農牧民人均純收入達到x元,增加了312元。今年，預計達到左右。～年上半年，全市總人口達xx萬人，全年預算投入計劃生育事業費xx萬元，人均達到10元,“四項手術”費用60萬元。上半年出生人數為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節育率達86.48%。

　　二、計劃生育暨“雙創”工作的開展情況

　　（一）、創建工作機制“七抓七到位”

　　1、狠抓學習，保障思想認識到位。為“雙創”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好“雙創”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規”以及上級有關開展“雙創”活動的意見、要求納入了學習計劃，定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法四規”、深入開展“雙創”工作的重大意義，統一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調整“雙創”工作領導小組，分管領導親自掛帥，研究解決計劃生育技術服務工作的新情況、新問題，適時出臺了《xx市創建自治區級計劃生育優質服務先進（縣）市和婚育新風進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規范性文件，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準，統一了思想認識。

　　2、狠抓管理，保障組織領導到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責任書，把計生工作任務分解到單位，責任落實到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，人人肩上有重擔、有壓力的工作格局。日常工作中，堅持做到“四個親自抓”，即：各級主管領導和計生辦主任親自掛帥深入基層抓調研；親自聽取群眾意愿和計生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問題；親自協調人力、物力、財力。通過建立健全各項管理制度，為我市“雙創”工作納入科學化、規范化管理軌道提供了有力保障。

　　3、狠抓經費投入，保障財力足額到位。為保證計劃生育事業長期穩定的健康發展，鄉鎮在稅費改革后，嚴格按照財政轉移支付的比例進行專項計生經費的投入，市財政局及時把計劃生育事業經費納入財政預算，按～年預計投入的金額，目前到位124萬元，“四項手術”費預計60萬元，現已到位30萬元。經費足額到位為順利開展“四術”服務提供了強有力的財政保障。

　　4、狠抓綜合治理，保障責任到位。市委、市政府把人口和計劃生育工作納入了經濟社會發展總體規劃，認真落實黨政領導和單位部門責任制，并與相關部門嚴格簽訂了人口和計劃生育責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯系制度。市公安、衛生、工商等部門聯手協作，重拳出擊，按照藥具監督制度、流動人口管理制度、胎兒性別鑒定制度等組織各類清理清查工作，有效遏制了違法行為的發生。

　　5、狠抓利益導向，保障政策落實到位。市委、市政府結合實際，制定下發了《xx市關于領勸光榮證”家庭獎勵的通知》，確保對計劃生育家庭在醫療、農業貸款、農資購買、農業科技扶持、宅基地劃分、子女入托入學等方面優先優撫。對領榷兩證》的農戶發放120元保健費，經濟條件好的鄉鎮，還利用服務站、衛生院每年為獨生子女戶、雙女戶免費檢查身體，對行政事業單位領勸兩證”退休干部，落實每月工資5%的獎勵金覆蓋面達100%。對計劃生育特困家庭落實了幫扶政策，農業、畜牧、科技等部門的專業技術人員，經常深入農村、牧區，對計劃生育家庭生產、經營進行手把手的指導，帶動了計生家庭走上富裕道路。在中國“13億人口紀念日”之際，為90戶領勸兩證”的農牧民家庭發放了獎勵金共18萬元。領獎臺上許多計生戶手捧獎金，熱淚盈眶，激動的難以用語言表達。經政策把關，確定了52戶符合獎勵政策的農牧民家庭，并及時上報了自治區。目前，我市各項優惠、扶持政策落實面達到95%以上，群眾的參與率不斷上升。