行政復(fù)議申請書(立項(xiàng)批復(fù))
法定代表人張平，職務(wù)：主任。
請求事項(xiàng)：
請求撤銷被申請人作出的《關(guān)于川渝高速公路納溪至宜賓段項(xiàng)目的立項(xiàng)的批復(fù)》（以下簡稱“批復(fù)”）的具體行政行為。
事實(shí)與理由：
2011年8月26日，申請人經(jīng)代理律師分別在瀘州市發(fā)展和改革委員會(huì)及四川省發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查得知：國家高速公路網(wǎng)成渝地區(qū)環(huán)線納溪至宜賓段公路項(xiàng)目，立項(xiàng)審批材料已經(jīng)上報(bào)審批。
2011年10月20日，被申請人在答復(fù)申請人對(duì)川渝高速納溪至宜賓段項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息公開申請時(shí)明確告知：該項(xiàng)目立項(xiàng)已經(jīng)審批。
申請人認(rèn)為，被申請人作出的該“批復(fù)”缺乏用地預(yù)審文件等必備要件，程序違法，應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
一、被申請人在缺乏建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件的情況下，作出該“批復(fù)”的具體行政行為錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第十四規(guī)定：“預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告的必備文件”。因此，被申請人在沒有建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件的情況下，作出該“批復(fù)”的具體行政行為顯然依據(jù)不足，應(yīng)予撤銷。
二、被申請人作出的該“批復(fù)”的具體行政行為程序違法。
1、剝奪了申請人（行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系人）進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。
《中華人民共和國行政許可法》第三十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人即本案申請人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見”。
被申請人在作出該“批復(fù)”的具體行政行為時(shí)，并沒有告知該利害關(guān)系人即本案申請人，也沒有聽取利害關(guān)系人的意見，剝奪了利害關(guān)系人進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。
2、剝奪了申請人（行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系人）要求聽證的權(quán)利。
《中華人民共和國行政許可法》第四十七條第一款規(guī)定：“行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利”但被申請人在作出該“批復(fù)”的具體行政行為時(shí)，并沒有告知利害關(guān)系人即本案申請人享有要求聽證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。
綜上，被申請人作出該“批復(fù)”的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。為此，申請人特根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，依法向貴處申請行政復(fù)議，請求貴處撤銷被申請人作出的該“批復(fù)”的具體行政行為，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
申請人：四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)
民生村陳貴兵等19戶村民
（代表人簽名）