行政聽證申請書

　　行政聽證申請書范例精選

　　申請人： 聯(lián)系電話

　　企業(yè)名稱： 地址及住所：

　　法定代表人： 聯(lián)系電話：

　　委托代理人： 聯(lián)系電話：

　　申請事項(xiàng)：請求貴局對XX年3月12日對申請人“涉嫌經(jīng)銷不合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品”下達(dá)“x工商處聽字【】2號”行政處罰舉行聽證告知書，申請人提出異議要求舉行聽證。

　　一. 檢測標(biāo)準(zhǔn)異議：

　　1、貴局在《聽證告知書》里依據(jù)gb2717_、gb18186_、gb2760_規(guī)定和委托出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心出具的《檢驗(yàn)報(bào)告單》，對申請人經(jīng)銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》“判定不合格”。申請人認(rèn)為 違背gb2717_規(guī)定卻按“餐桌醬油”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)氨基酸態(tài)氮標(biāo)準(zhǔn)要求限量≥0.4作為處罰依據(jù)，申請人認(rèn)為有誤。gb2717_規(guī)定有按食用方法分為烹調(diào)醬油和餐桌醬油。按此規(guī)定申請人經(jīng)銷的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》屬于烹調(diào)醬油。

　　2、同一樣產(chǎn)品為什么產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、x市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院均檢驗(yàn)合格。因?yàn)槌鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心出具的《檢驗(yàn)報(bào)告單》和前兩個(gè)部門出具的《檢驗(yàn)報(bào)告單》上所標(biāo)的的商品名不一致，出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫中心出具的《檢驗(yàn)報(bào)告單》上商品名標(biāo)的是“醬油”，前兩個(gè)部門出具的《檢驗(yàn)報(bào)告單》上商品名標(biāo)的是申請人提供的《超色老抽醬油》和《雞汁老抽醬油》名稱，按烹調(diào)醬油進(jìn)行檢驗(yàn).

　　根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“如對產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生異議,由省市食品衛(wèi)生監(jiān)督部門復(fù)檢,并以其檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”

　　二、執(zhí)法程序

　　剝奪申請人“知情權(quán)、參與權(quán)”。《行政處罰法釋義》第三條的解釋其中的：“5、現(xiàn)場勘查、物品檢驗(yàn)要通知當(dāng)事人及利害關(guān)系人到場;”的規(guī)定，為什么貴局沒有通知申請人參加?

　　三、一事不再罰原則

　　《行政處罰法》第二十四條　“[一事不再罰原則]對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”貴局已對申請人進(jìn)行了處罰，為什么在查處申請人提出聽證之后又對另兩家進(jìn)行處罰?(另兩家被處罰的數(shù)量包括在申請人之內(nèi))

　　四、事實(shí)不清證據(jù)不足

　　單憑貴局執(zhí)法人員向申請人提取的《詢問筆錄》就可以作為處罰的證據(jù)嗎?《行政處罰法釋義》第三十條的釋義：“只有違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，行政機(jī)關(guān)才能對行為人給予行政處罰;行為人的違法事實(shí)沒有查清或者證據(jù)不足的，行政機(jī)關(guān)不能作出行政處罰決定。《行政處罰法》第三十六條　[調(diào)查程序]除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

　　貴局沒有遵循必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，對申請人供貨方的證據(jù)、去向的證據(jù)都沒有調(diào)查取證?

　　五、適用法律錯(cuò)誤

　　錯(cuò)誤的是：《行政處罰聽證告知書》第二頁第十一行到十七行“依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條：“違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)、項(xiàng)，第二十二條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”。

　　申請人認(rèn)為以上條、款、項(xiàng)對申請人沒有約束力。由其是第二十二條第二款是對“食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。”

　　法律原文：(可以不提供，在聽證必要時(shí)可以陳述)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條　違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項(xiàng)，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條　禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

　　(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

　　(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

　　(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

　　(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

　　(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

　　(八)超過保質(zhì)期的食品;

　　(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;

　　(十三)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

　　第二十二條　食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

　　(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

　　(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

　　(四)建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

　　(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);

　　(六)設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

　　食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

　　七、請求貴局重新做出處理決定

　　根據(jù)申請人提出的以上聽證事實(shí)及法律依據(jù)，懇請貴局重新做出處理決定。

　　此致

　　申請人：

　　申請日期：