開展城市建設(shè)推進年實施方案
（四）著力提高建設(shè)工程管理水平。切實解決規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、組織施工、現(xiàn)場監(jiān)管、工程驗收等各環(huán)節(jié)所存在的問題，著力提高建設(shè)工程管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行項目立項審批、節(jié)能評估等管理程序，加強環(huán)境影響評價審批監(jiān)管，規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審，建立招投標(biāo)投訴舉報處理機制；加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)履行情況的督查，細(xì)化施工現(xiàn)場管理職責(zé)；加強對政府投資建設(shè)項目資金使用情況的全過程審計監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
四、保障措施
（一）縣委、縣政府成立“城市建設(shè)推進年”活動指揮部，下設(shè)辦公室、片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、項目建設(shè)組、維穩(wěn)組、征地審核和拆遷認(rèn)證組、資金調(diào)度組和效能監(jiān)察組，具體負(fù)責(zé)城建重點工程協(xié)調(diào)推進、宣傳報道、征地拆遷、項目建設(shè)、穩(wěn)定維護、違法建設(shè)控制、政策制定、資金調(diào)度、工作督查等工作。
（二）征地、拆遷及工程建設(shè)等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，“一套班子”運作，一批責(zé)任單位服務(wù)，一個序列考核。各片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部均由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，所屬鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)縣直單位負(fù)責(zé)同志為成員；征地、拆遷、讓地及維穩(wěn)工作均由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體；縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干工作組，分片包干征地拆遷工作任務(wù)，抽調(diào)人員單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一切工作要確保做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、力量調(diào)配、責(zé)任落實、執(zhí)行紀(jì)律、協(xié)調(diào)保障“六個到位”。
（三）全縣各級各單位要結(jié)合實際，積極開展以“城市建設(shè)推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設(shè)推進年”活動有關(guān)文件精神作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容，組織開展有關(guān)城市建設(shè)工作的大討論活動，提高服務(wù)城市建設(shè)意識。創(chuàng)新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關(guān)媒體就城市建設(shè)主體活動進行深度采訪，充分報道我縣在城市建設(shè)各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設(shè)輿論氛圍。
（四）嚴(yán)明組織紀(jì)律和獎懲。年終對各項目的推進情況進行一次全面考核，凡能在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷、征地、工程建設(shè)任務(wù)的征地拆遷工作組、縣直服務(wù)責(zé)任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直服務(wù)責(zé)任單位在大建設(shè)中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任個人，予以通報批評，并在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給項目推進設(shè)置障礙的工作人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)，并給予嚴(yán)肅處理。