煤礦安全生產三項行動工作的實施方案
為認真貫徹落實國家、省、市關于加強煤礦安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產年”各項工作，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，有效防范、堅決遏制重特大事故發生，推動全市小煤礦安全生產狀況的穩定好轉，制定本實施方案。
一、組織機構
市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標
扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容
（一）執法行動的重點內容：
1、無證或證照不全從事生產的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；
3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
8、其他非法違法生產、建設行為。
（二）治理行動的重點內容：
1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；
4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；
6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監控等系統不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內容：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；
4、完善安全生產信息發布制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟
(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。