加強電力設(shè)施保護工作實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作的通知》（國辦發(fā)〔〕10號）和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關(guān)于加強電力設(shè)施保護工作實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔〕89號）（以下簡稱《通知》）文件精神，為認真落實和加強我市電力設(shè)施保護工作，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，全面推進電力建設(shè)，保障公共安全和公共利益，結(jié)合我市實際，特制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想，充分認識電力設(shè)施保護工作的重要性和緊迫性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全，有利于全面推進水電、火電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于“云電外送”和“西電東送”，有利于國家西部大開發(fā)和全面建設(shè)小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設(shè)施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件，一旦遭受盜竊破壞，造成事故，將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設(shè)施，就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全，也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作，不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度，取得了明顯成效，電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到，當前我市正處于開展大規(guī)模電力建設(shè)的時期，由于電力設(shè)施點多、線長、面廣，一些不法之徒受利益驅(qū)動，針對電力設(shè)施的犯罪活動仍然十分猖獗，不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā)，充分認識到保護電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性，進一步增強工作主動性，提高服從和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識，把保護電力設(shè)施的工作持之以恒地抓緊抓好，抓出成效，確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善電力設(shè)施保護日常工作機構(gòu)
按照《通知》要求，市人民政府成立由副市長何剛?cè)谓M長的**市加強電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責(zé)人和供電局黨政領(lǐng)導(dǎo)組成（具體人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題，督促落實職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求，整合行政資源，依法行政，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設(shè)施保護工作格局。
三、加強協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，切實履行電力設(shè)施保護工作職責(zé)
電力設(shè)施保護工作是一項長期工作，各級各部門要認真履行職責(zé)和明確任務(wù)分工，切實加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決工作中存在的困難和問題，把電力設(shè)施保護工作的各項措施落到實處。
（一）電力行政主管部門，負責(zé)對電力設(shè)施保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，行使行政管理職權(quán)，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān)，解決電力設(shè)施保護工作中存在的問題。負責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動，并認真督促業(yè)主采取安全措施后，方可實施。
（二）公安機關(guān)，負責(zé)對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。負責(zé)會同有關(guān)部門開展保護電力設(shè)施的群防群治工作，建立群眾護線組織。負責(zé)維護電力企業(yè)重點工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責(zé)查處和打擊盜竊、破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為。
（三）國土資源管理部門，負責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作，任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護范圍。