縣林業局正風行動實施方案
“散”的行為:就是紀律松散、作風渙散、形象懶散。主要表現為:有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為;作風粗暴,態度冷硬,濫用職權,吃拿卡要;組織紀律觀念差,制度形同虛設,自由散漫,松松垮垮,上班遲到早退或炒股、上網聊天、玩游戲,開會開小差、玩手機、打瞌睡,有事不請假,外出不報告等。
“軟”的行為:就是組織癱軟、監督稀軟、管理松軟。主要表現為:班子軟弱渙散,沒有凝聚力和戰斗力;怕接觸矛盾,怕深入群眾,遇到問題不敢直接面對、大膽負責;履職能力弱,對職責范圍內的違法違紀行為監管不到位、處置不得力等。
“虛”的行為:就是內容空洞、工作不實、形式主義。主要表現為:冠冕堂皇,套話假話多;直面問題、求真務實的辦法少。以會議落實會議,以文件落實文件,做工作不為效果只為形式,搞嘩眾取寵的形象工程。
“假”的行為:就是弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂。主要表現為:愛做表面文章,各種指標搞假數字、報假政績。
“浮”的行為:就是好大喜功、好高騖遠、急功近利。主要表現為:工作漂浮,唱功好、做工差,說起來頭頭是道、做起來一事無成;不愿到一線,害怕困難,怕惹麻煩;下基層時走馬觀花,浮光掠影,對工作實行遙控指揮。
六、治理措施
開展“正風”行動,大力治理“庸懶散軟虛假浮”的措施主要是:
(一)完善一個監督平臺
通過實行“陽光投訴”、開展“作風建設滿意度評議”、逐步建立開放式、全方位的監督平臺。
陽關投訴。通過網站、黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式公開“庸懶散軟虛假浮”舉報電話和電子郵箱(舉報電話:;舉報郵箱:)。對“庸懶散軟虛假浮”投訴件建立快速處理工作機制,對實名舉報原則上10個工作日之內回復受理情況,對所反映的“庸懶散軟虛假浮”現象一經查實,堅決依法追究相關人員的責任,確保做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
“作風建設滿意度評議”。“作風建設滿意度評議”采取不定期抽檢評議、年終綜合評議相結合的方式進行。不定期抽檢評議就是每年隨機抽取若干個股室或單位開展機關作風和行業行風評議,重點抽檢具有行政審批、行政執法、行政管理服務職能的職能股室和單位。不定期抽檢評議通過問卷調查、網上征求意見以及被評議部門公開述職等方法進行。年終綜合評議分三個方面進行。一是下屬事業單位的負責人對局機關股室評議;二是機關各股室互評及對事業單位評議;三是局黨組成員對機關股室和事業單位評議。年終綜合評議采取問卷調查等形式進行。
(二)每半年開展一次專項督查
由局“正風”行動領導小組組成聯合督查組,結合半年評議和年終開展的落實黨風廉政建設責任制考核工作進行考評,對各股室和下屬單位完成工作任務情況以及開展“正風”行動的情況進行專項督查、考核。重點治理履職不力、重權輕責、平庸無能、得過且過、回避問題、不敢擔當等問題。考核結果與年終獎勵掛鉤。對專項督查中發現的問題,責令其限期整改落實,并實施跟蹤復查,復查后仍整改落實不力的,嚴肅追究單位負責人和相關工作人員責任。
(三)曝光一批典型案例
組織機關作風暗訪工作人員,通過現場檢查、實地暗訪、電話暗訪(回訪)等多種途徑,不定期到局各股室和下屬單位進行暗訪。暗訪內容包括:是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網聊天、炒股、打牌、玩游戲,參與賭博和其他用公款支付的高消費娛樂活動;有無辦事拖拉、違反服務承諾、超時辦結等問題;是否態度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦;是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題;是否存在不作為、慢作為、亂作為、侵害群眾利益的問題等,將暗訪發現的“庸懶散軟虛假浮”等問題在一定場合進行公布、曝光,加強干部隊伍警示教育。