循環(huán)經(jīng)濟建設工作實施方案

　　四、建立支撐體系

　　1、建立促進循環(huán)經(jīng)濟的制度體系。在嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政府規(guī)章的基礎上，還應陸續(xù)制定我們本區(qū)域需要的政府規(guī)章、規(guī)劃、標準等。

　　2、建立綠色的國民經(jīng)濟核算體系。核算國內生產(chǎn)總值時應減去產(chǎn)品資本折舊、自然資源損耗、環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失）之值，即變傳統(tǒng)國內生產(chǎn)總值（gdp）為綠色國內生產(chǎn)總值（edp）。不計環(huán)境成本，在長期的經(jīng)濟總帳上是要吃虧的。

　　3、建立健全“綠色技術”支撐體系。推行循環(huán)經(jīng)濟，必須有綠色技術支撐，這體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的重要性，是我們推行循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)市的必需。綠色技術包括環(huán)境技術、資源化技術、減少廢物排放以及資源消耗技術等。

　　4、制定促進循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策體系。要認真研究一系列相關政策如政府獎勵政策、稅收優(yōu)惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費政策、政府優(yōu)先采購政策、價格政策和其他政策等，從政策引導上，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　五、加強合作交流

　　積極交流、學習、借鑒循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)建設的成功經(jīng)驗，引進消化外來的先進技術，把外來資金與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)建設有機結合起來，鼓勵外來資金投向高新技術、污染防治、節(jié)約能源和原材料以及資源綜合利用等項目，進一步推動我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)市建設。

　　六、推行方法與模式

　　1、積極推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)層次的循環(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟中的小循環(huán)，是指企業(yè)自身不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。推行清潔生產(chǎn)，堅決淘汰落后工藝、技術、設備和污染嚴重的企業(yè)，嚴格環(huán)境準入制度，禁止建設資源消耗大、污染嚴重的項目，將會取得長期、明顯的環(huán)境經(jīng)濟效益。目前，我市有七家企業(yè)已經(jīng)開展這項工作。其中，肥城精制鹽廠已通過了省里組織的清潔生產(chǎn)審核，肥城銀寶食品有限公司已投入20萬元資金進行清潔生產(chǎn)審核工作。

　　2、積極開展iso14000環(huán)境管理體系認證。iso14000是國際環(huán)境管理系列標準。為適應經(jīng)濟全球化需要，我們必須不斷提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，通過推行iso14000認證，獲取國際貿易通行證，提高參與國際競爭的能力，加快循環(huán)經(jīng)濟理念在

　　管理領域的成長與推進。

　　3、建設生態(tài)園區(qū)。建設生態(tài)園區(qū)是區(qū)域層次的中循環(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是推進循環(huán)經(jīng)濟的具體實踐。它是按照生態(tài)學原理，建立工業(yè)或農業(yè)群落的物質集成、信息集成以及區(qū)域內個體間副產(chǎn)品或廢棄物的相互交換關系，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈�？墒褂邢拶Y源在區(qū)域內得以最大限度的循環(huán)利用，減少產(chǎn)品和服務能源的使用量。建設生態(tài)園區(qū)，應尋求企業(yè)間的關聯(lián)度，進行產(chǎn)業(yè)鏈接，搭好企業(yè)與企業(yè)之間的平臺，建立起相關工業(yè)企業(yè)的生態(tài)平衡關系；培育出一批典型和亮點工程，通過以點帶面，逐步構筑起我市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大幅提高資源利用率，建立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。我市建設生態(tài)園區(qū)應以現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為框架，有選擇的引進新上項目，合理搭配，尋求系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換和銜接，逐步形成一個比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡，使園區(qū)內資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染降低到最低水平。市高新區(qū)要申報循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)試點，肥城阿斯德化有限公司要申報循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)試點等工作。