黃店鎮黨委學習實踐活動實施方案

　　第二階段：分析檢查(xx年11月至12月初)

　　這一階段以“百例析發展”為實踐載體，主要統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節的工作。

　　1.精心組織召開領導班子專題民主生活會。鎮黨委要認真組織召開領導班子專題民主生活會，指導其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。鎮領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近年來本鎮的發展實踐，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，作風建設方面存在的突出問題，基層基礎工作方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。重點進行“科學發展三查三找”(查個人和班子在深入推進科學發展、加速富民強鎮方面存在的突出問題，查影響制約經濟社會發展反映出來的突出問題，查人民群眾不滿意的突出問題，找主要原因、找努力方向、找有效對策)。

　　民主生活會前要廣泛征求群眾意見，班子成員之間要談心交心，要認真撰寫發言材料，充分做好召開民主生活會的準備。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在明確努力方向，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好一次專題組織生活會，專題組織生活會要按照科學發展觀的要求，圍繞基層黨組織和黨員切實發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行，分析查找自身差距和不足，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。縣紀委、縣委組織部和學習實踐活動指導檢查組派人列席，加強指導。鎮領導班子成員要認真落實雙重組織生活會制度。

　　2.形成高質量的領導班子分析檢查報告。鎮領導班子要撰寫分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論、專題民主生活會和典型案例剖析的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成績，系統梳理征求和查找出的突出問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前宏觀經濟環境對本鎮帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部以科學發展觀為指導促進經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。鎮黨委書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。縣督導組對形成領導班子分析檢查報告要提前介入，嚴格把關。

　　要認真組織對分析檢查報告的群眾評議。要合理確定參評人員，既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

　　第三階段：整改落實(xx年12月初至xx年2月)

　　這一階段以“百策促發展”為實踐載體，主要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節的工作。

　　1.制定整改落實方案。鎮要根據領導班子分析檢查報告，按照市、縣委的要求，抓好整改落實方案的制定。整改方案要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確有關領導、部門的責任，采取適當的方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監督。對確定的整改重點項目，要建立工作臺賬，加強督查調度，確保件件有回音、事事有著落。

　　2.集中解決突出問題。鎮要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中力量解決在活動期間能夠解決的一些影響和制約科學發展的突出問題，特別是貫徹中央和省、市、縣委方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定和改進作風方面的突出問題。具體來說重點從以下幾個方面加強工作：抓住本鎮蔬菜種植、肉鴨養殖、玫瑰種植等特色板塊經濟，拓寬勞務輸出渠道，切實提高農民收入；利用世行三期農田綜合開發項目等機遇，加大力度強化農田基礎設施建設，確保農業產收穩定；切實落實農村合作醫療、良種補貼、推行農村養老保險制度等惠民政策；要求鎮村干部深入群眾，了解群眾訴求，排解群眾糾紛，加大力度維護穩定和諧局面；全面落實明確招商引資優惠政策，加大力度促進大項目引進工作。要把轉變政府職能、破除團體利益、優化發展環境、提高行政效能、確保政令暢通擺在突出位置，特別是要在改進干部作風、服務基層群眾、解決返鄉農民工就業、村莊規劃、耕地調整、社會治安、農民增收等方面務求實效。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就重點解決什么問題。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明清楚，積極采取措施逐步解決；對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右協調解決問題的有效方式。