關于開展 “轉變作風年、服務基層年”活動的實施方案

　　（三）加強團建、夯實基礎階段

　　1、時間安排：7—9月（團建月）

　　2、主要工作：針對當前基層團組織建設中存在的問題，結合前兩階段開展的活動，啟動實施“基層團建百日集中行動”。在這一階段，要全面推進區域共青團整體化建設，深化示范單位創建工作，在農村、城市、企業、學校各個領域，培育一批基層組織團建工作試點單位，形成基層團建工作全面推進、全面突破的良好局面。

　　（1）深化區域共青團整體化建設。籌備召開全市“黨建帶團建”工作現場會。鞏固和加強農村、社區、企業、學校、機關單位等團建工作，開展學校—社區、國企—非公企業團組織聯建活動，組織巨化團委及其下屬二級團委與經濟開發區、高新園區及下屬企業團組織結成聯建對子，###學院（籌）團委及下屬團總支與柯城團區委及下屬城區社區團支部結成聯建對子；扎實推進“兩新”組織建團（非公企業團組織、社會團體和社會中介組織建團率明顯提高）。探索團內基層民主建設，圍繞團干部“公推公選”、團代表任期制、團員青年民主懇談和團務公開等進行試點。開展區域共青團整體化建設“示范縣（市、區）和示范街道（鎮、鄉）”集中創建活動。

　　責任部室：組宣部

　　配合單位：青少部、辦公室、青企協秘書處。

　　（2）成立志愿服務組織機構。成立###市志愿者協會，召開###市志愿者協會成立大會及第一屆理事會。出臺志愿者協會章程、志愿者管理辦法等制度，進一步健全完善志愿者組織工作體系，形成遍布全市的組織網絡。

　　責任部室：組宣部 

　　配合單位：辦公室、青少部，各縣（市、區）團委，市直各志愿服務組織

　　（3）大力加強青少年宮建設和管理。加強對各縣（市、區）青少年宮建設和管理的指導，督促各地青少年宮規劃中的要加快開工建設，建設中的要爭取早日竣工，建成的要加強管理。市青少年宮全面開展適合青少年特點的培訓和活動，有序推進“流動少年宮進農村（社區、學校）”系列活動，發揮校外教育主陣地的作用。

　　責任部室：組宣部

　　配合單位：市青少年宮，各縣（市、區）團委、青少年宮

　　（四）建章立制、總結提高階段

　　1、時間安排：10—12月

　　2、主要工作：對照 “兩年”活動方案，廣泛開展“回頭看”活動，做好總結評比、考核激勵、建章立制和鞏固深化工作。在這一階段，要針對前三個階段的開展情況，逐條對照活動方案，查漏補缺，，按時保質保量地完成任務。同時要把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，探索建立以下 “四項機制”：

　　（1）進一步深化黨建帶團建機制，推進區域共青團整體化建設。責任部室：組宣部

　　（2）探索構建改善青年群體民生的“低收入農戶青少年關愛行動”幫扶機制。責任部室：青少部

　　（3）服務青年創業創新的社會資源整合機制。責任部室：青企協秘書處

　　（4）推動落實科學發展觀的團工作科學考核評價機制。責任部室：辦公室

　　五、工作要求

　　1、建立組織，加強領導。為加強對“兩年”活動的領導，團市委決定建立“兩年”活動領導小組，由團市委書記童煒鑫任組長，團市委副書記徐建芬、謝劍鋒任副組長，機關各部室干部為成員，全面加強“兩年”活動的部署安排、組織實施、協調指導、督促檢查等工作。

　　2、精心部署，狠抓落實。要從履行團的根本職能的高度，從團的事業長遠發展、科學發展的高度，從鞏固黨執政的青年群眾基礎的高度，充分認識做好“兩年”工作的重要性，認真做好“兩年”活動的各項工作。要結合共青團工作實際，發揮自身優勢，豐富載體，創新工作，以舉辦形式多樣活動為載體，切實轉變作風、改善服務，把“兩年”活動的各項工作目標落到實處。

　　3、轉變作風、務求實效。要牢固樹立服務基層意識，大興調查研究之風，深入實際，深入基層，傾聽基層干部的意見建議，找準基層工作中存在的突出問題，掌握基層迫切需要服務的具體需求。要提高辦事效能，改善服務態度，加強對基層的指導，通過扎實的作風和熱情的態度，讓基層和青年真切感受到“兩年”活動的成效。團市委機關干部每年深入基層調研指導時間不少于4個月。

　　4、強化督查，確保實效。各縣（市、區）團委要科學制定工作方案，確實抓好落實。要定期召開工作推進會議，及時研究解決工作中的問題，及時向團市委黨組匯報反饋。團市委將通過工作簡報、督查專報等形式，定期通報活動進展、整改落實情況。同時依托###青年網站對各地的工作動態、典型經驗進行報道和宣傳，以交流、指導、督查等綜合性手段，務求“兩年”活動取得實實在在的效果。

　　共青團###市委