鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案(精選5篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案 篇1
近年來,全國電動自行車停放充電引發(fā)的亡人火災(zāi)事故時有發(fā)生,并且呈逐年多發(fā)態(tài)勢,為切實加強電動自行車消防安全管理,減少安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車維修改裝和使用管理等方面存在的問題,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動建設(shè)一批智能電動車集中停放充電點,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
二、整治重點
(一)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。(市場監(jiān)管分局)
(二)電動自行車維修改裝。改裝電動自行車的電動機和蓄電池等動力裝置,或者更換不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機和蓄電池。改裝電動自行車的速度裝置,使最高時速超過強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管分局、各村、居、社區(qū))
(三)電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動的空間內(nèi)停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。(鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局、宣堡派出所、各村、居、社區(qū))
三、治理時間和步驟
20xx年即日起至20xx年9月。
(一)動員部署階段(20xx年即日起至20xx年11月30日)。分析研判轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)電動自行車消防安全管理存在的問題,結(jié)合實際,有針對性制定治理方案,明確工作職責(zé)、細化工作措施,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,治理標(biāo)準(zhǔn)、整治方法和行動要求。
(二)排查摸底階段(20xx年12月1日至20xx年1月31日)。要將電動自行車銷售、使用以及安全隱患等情況摸清見底。各村、居、社區(qū)進行排查摸底,重點對私拉亂接充電、占用公共部位和消防通道建設(shè)電動自行車棚和充電裝置等問題深入排查,對車亂停放、飛線充電等可當(dāng)場整改消除的,物業(yè)立即搬離。
(三)集中整治階段(20xx年2月1日至20xx年6月30日)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患無法自行整改的,上報鎮(zhèn)政府,確保整治工作落實到位,不留消防隱患。宣堡鎮(zhèn)聯(lián)合相關(guān)部門開展專項整治、聯(lián)合行動,確保檢查發(fā)現(xiàn)問題解決到位,堵塞消防安全漏洞。
(四)總結(jié)提高階段(20xx年7月1日至20xx年9月15日)。總結(jié)和應(yīng)用專項整治工作經(jīng)驗和成果,探索建立長效工作機制,健全電動自行車消防安全管理制度。
四、職責(zé)分工
(一)各村、居、社區(qū)任務(wù)清單
各村、居、社區(qū)壓實管理職責(zé),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。20xx年8月1日《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行,各村、居、社區(qū)、住宅小區(qū)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),遵守管理規(guī)定,在高層民用建筑明顯部位廣泛進行張貼。要組織力量深入社區(qū)、家庭開展“入戶”宣傳和“面對面”提示,引導(dǎo)居民按要求停放電動自行車的安全意識。定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。同時,積極發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
要對門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域私拉亂接電線充電行為進行集中整治,落實三個決不能(決不能進樓入戶、決不能違規(guī)充電、決不能停放在樓梯間)的要求。公安派出所開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育,依法查處電動自行車“飛線”充電、違規(guī)停放充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為。對銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任,并嚴(yán)格倒查銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。沒有建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責(zé)任。
(二)相關(guān)部門任務(wù)清單
泰興市市場監(jiān)管宣堡分局:負責(zé)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件銷售和維修的監(jiān)督管理,加大對銷售、維修商鋪場所的監(jiān)督檢查力度,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電動自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲打擊查處無證或偽造認證證書、無廠名廠址等來源不明電動自行車的違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件行為。
鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局:推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的`維護管理工作。電動自行車棚應(yīng)采用不燃材料搭建,不得靠近樓梯口和門洞;棚內(nèi)應(yīng)每隔一段設(shè)置防火分隔;集中充電裝置電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)具備定時充電、自動斷電等功能;設(shè)置火災(zāi)報警、滅火設(shè)施和消防器材,并明確專人負責(zé)巡查。負責(zé)督促住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)集中整治住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域違規(guī)停放電動自行車及違規(guī)充電等突出問題。提醒各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位要落實物服企業(yè)消防安全責(zé)任,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定制度,明確和落實消防管理責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強防火檢查和夜間巡查,電動自行車一律不停放樓梯間等區(qū)域,電動自行車一律不過夜充電的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動自行車進行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。
鎮(zhèn)消安委:做好專項整治期間的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作;要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對專項治理行動提供技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范電動自行車集中停放、充電行為,配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,依法查處電動自行車消防違法行為;指導(dǎo)電動自行車集中停放,推廣設(shè)置具備過載保護、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的智能電動自行車集中停放充電點。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、居、社區(qū)及相關(guān)部門要高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,切實加強對電動自行車專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進,將電動自行車治理工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本轄區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點任務(wù)同部署、同落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自抓落實,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細化任務(wù)措施,確保確保專項整治工作落到實處,取得實效。
(二)推進聯(lián)動協(xié)作,全面排查整治。各村、居、社區(qū)和相關(guān)部門要結(jié)合整治重點和職責(zé)任務(wù),進一步細化行動方案,全面深入排查,集中專項整治。相關(guān)職能部門要各盡其職,各負其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,形成齊抓共管合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法,加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
(三)加大曝光力度,倒逼隱患整改。各村、居、社區(qū)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,選取典型案例進行警示教育,對在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電拒不改正的單位和個人,給予罰款的行政處罰,并對多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位,推送至國家公共信用信息中心主辦網(wǎng)站。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé),落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)消委會將適時派出工作組,開展常態(tài)化明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的村、居、社區(qū)和單位,采取約談、通報等形式督促落實整治措施。整治期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任,切實以強有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案 篇2
為有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔20__〕13號)、《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(豫安委辦〔20__〕42號)、《駐馬店市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(駐安委辦〔20__〕40號)和《汝南縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(汝安委辦〔20__〕6號)文件要求,古塔辦事處決定從即日起在全街道范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作,制訂工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件行為,大力規(guī)范維修改裝行為,推動建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車火災(zāi)事故明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
成立古塔街道電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組,負責(zé)活動的安排與協(xié)調(diào),成員由派出所、綜治辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)中心等相關(guān)部門組成,綜治辦擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。各社區(qū)、各有關(guān)部門要明確專人負責(zé)。負有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,負責(zé)電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。村鎮(zhèn)中心依法負責(zé)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《消防法》《河南省消防條例》和《河南省物業(yè)管理條例》要求,做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作,推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。派出所、綜治辦、安監(jiān)辦等按照職責(zé)分工,加大對各類電動自行車違法違規(guī)行為執(zhí)法力度,依法嚴(yán)格查處電動自行車引發(fā)的'火災(zāi)事故。落實網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育,加大對電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為的執(zhí)法力度。居民委員會、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開展消防宣傳教育,與住戶簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,加強住宅小區(qū)電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。
三、治理重點
(一)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件;生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件;銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件;私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件;私自更換大功率蓄電池。
(四)電動自行車使用管理。居民小區(qū)未建設(shè)電動自行車棚和智能充電設(shè)施;電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范;未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
四、工作措施
(一)強化宣傳教育。廣泛運用各種形式,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,曝光違法違規(guī)行為;開展電動自行車火災(zāi)警示教育,宣講火災(zāi)危害,引導(dǎo)群眾選購合格電動自行車,自覺遵守電動車停放充電各項安全要求,學(xué)習(xí)掌握火場逃生和應(yīng)急避難知識;指導(dǎo)居民委員會和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力;針對物業(yè)企業(yè)、高層建筑“樓長”、“經(jīng)理人”、社區(qū)巡防、保安,以及出租房屋出租人、承租人等目標(biāo)人群,針對性發(fā)送提示信息,督促強化電動自行車日常巡查檢查。6月底前,要印制一批電動自行車火災(zāi)防范通告,在居民小區(qū)、人員密集場所進行廣泛張貼,向全社會公告警示。
(二)依法嚴(yán)格整治。全面排查轄區(qū)內(nèi)電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修相關(guān)企業(yè)、店鋪等,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為;督促居民委員會、建設(shè)管理單位落實安全管理責(zé)任,加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依據(jù)《消防法》、《治安管理處罰法》和《河南省消防條例》有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)肅處理;對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,按照相關(guān)法律法規(guī),以及國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》要求,依法追究事故責(zé)任單位和人員,生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(三)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域以及室外“飛線充電”等違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。按照河南省地方性標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車充電樁技術(shù)條件》(DB41/T1539-20__),督促新建住宅小區(qū)同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施,督促已建成小區(qū)逐步進行擴建改造;推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng),配備必要的滅火設(shè)施和消防器材,并加強日常巡查值守。
(四)建立信息臺帳。在全面排查的基礎(chǔ)上,收集整理相關(guān)信息,建立電動自行車行業(yè)相關(guān)工作臺賬,規(guī)范管理與日常監(jiān)督。
五、治理時間和步驟
20__年6月開始至20__年底,分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年6月8日前)。研究制定實施方案,全面組織發(fā)動,廣泛開展宣傳。
(二)集中整治階段(20__年6月至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理等方面存在的隱患,并及時整改。
六、工作要求
(一)提高認識。開展電動自行車消防安全綜合治理,是解決當(dāng)前消防安全突出問題、維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措,是一項十分重要的民生工程、民心工程。各社區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,明確任務(wù)分工,細化整治措施,有序組織開展綜合治理工作。
(二)加強協(xié)作。根據(jù)我縣安委會明確的有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),各相關(guān)單位要主動作為,加強與其他部門的協(xié)作,各社區(qū)之間要信息互通,步調(diào)一致,切實形成合力。
(三)建立機制。各有關(guān)部門要按照 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責(zé),強化電動自行車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。
從6月份起,各社區(qū)、各有關(guān)部門每月24日前向街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送當(dāng)月工作開展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案 篇3
為認真吸取近年來電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強全鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照洪安發(fā)〔20__〕3號文件要求,決定自即日起至20__年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作,特制定工作方案如下:
一、成立組織
成立電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理的組織與督查工作。小組成員名單如下:
組長:謝紅軍 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:王兆銀 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
唐國章 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、派出所長
倪立明 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:劉保 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企服站站長、鎮(zhèn)安監(jiān)站站長
劉慶 老子山派出所副所長
趙錦陽 鎮(zhèn)城建城管執(zhí)法大隊隊長
以及各村(居)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由劉保同志兼辦公室主任。具體負責(zé)全鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理的總體安排,跟蹤督查活動推進情況,收集、匯總、梳理、通報和協(xié)調(diào)綜合治理中的有關(guān)問題和相關(guān)情況。
二、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車流通銷售、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動電動車日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)電動自行車使用管理水平明顯提升,電動自行車火災(zāi)事故得到有效遏制,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
三、工作重點
(一)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
(三)電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動的空間內(nèi)停放或充電,電動自行車充電線路亂拉亂接及使用劣質(zhì)充電線路、器材充電,電動自行車長時間過充等現(xiàn)象。
四、工作措施
(一)規(guī)范停放充電。定期組織清理住宅建筑、生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電,不用劣質(zhì)充電線路、器材充電,及時拔除已充滿電的電動自行車充電器材。生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民社區(qū)推進電動自行車集中規(guī)范停放。按照《淮安市電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》(見附件1),向新建住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)、消防安全重點單位,機關(guān)、團體、事業(yè)等單位推廣使用具備過載保護、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統(tǒng)。
(二)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動自行車銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動自行車及配件行為。各村(居)委會、各相關(guān)單位要落實安全管理責(zé)任,加強日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(三)強化宣傳教育。充分運用各種宣傳途徑,及時曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和我省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。各村(居)委會要深入轄區(qū)開展電動自行車消防知識宣傳,組織火災(zāi)案例警示教育,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生電動自行車火災(zāi)的,及時開展現(xiàn)場警示教育,同時積極發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
五、治理時間和步驟
20__年7月開始至20__年底,分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年7月30日前)。鎮(zhèn)政府結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實到各村(居)委會和有關(guān)部門,并發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20__年7月30日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車銷售流通、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進行整改。探索建立長效工作機制,健全電動自行車消防安全管理制度。
六、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)安委會是組織實施綜合治理的責(zé)任主體,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,制定相關(guān)文件,明確相關(guān)部門職責(zé),推動落實本地綜合治理各項工作。
各村(居)委會具體負責(zé)電動車使用管理方面綜合治理工作的組織實施,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和小單位小場所進行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
(二)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)屬地范圍內(nèi)電動自行車銷售流通、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
(三)鎮(zhèn)企服站負責(zé)流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車銷售點、維修經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度。要求各銷售點、維修點按規(guī)合法經(jīng)營,銷售點不得銷售來源不明、不合格、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。維修點不得擅自改裝和拆卸原廠配件,不得擅自拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件及更換大功率蓄電池。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向區(qū)市場局反映,堅決打擊上述違法行為。
(四)老子山城管隊負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)各主次干道兩側(cè)違法占路的電動自行車清理管理工作,督促電動自行車業(yè)主按劃定的停車位置規(guī)范停放電動自行車。
(五)老子山派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法查處電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(六)各村(居)委會在轄區(qū)開展自查自糾活動,要求轄區(qū)居民、經(jīng)營者做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長謝紅軍任組長,派出所、安監(jiān)站、企服站、城管隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組,負責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。
(二)強化部門協(xié)作。這次綜合治理,涉及到公安、安監(jiān)、企服、城管、消防等部門,每個部門都有具體的分工和任務(wù),要各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動,共同為電動自行車火災(zāi)防范聚力發(fā)力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會要加強綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對工作不力、問題突出的村(居)和部門,要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任。
(四)建立長效機制。各村(居)及有關(guān)單位要做到電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處,擰緊銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實際,從流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,鞏固提升綜合治理成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案 篇4
近年來,全區(qū)雖對電動自行車(含蓄電池)加強治理,但火災(zāi)多發(fā)勢頭尚未有效遏制。為認真貫徹落黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,深刻吸取各地電動自車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定自即日起至20__年12月,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理,特制定本方案。
一、治理目標(biāo)
到20__年12月底,全區(qū)電動自行車火災(zāi)得到基本遏制,數(shù)量顯著下降,構(gòu)建常態(tài)化電動行車管控長效機制,實現(xiàn)“三個確保”的目標(biāo):
(一)確保電動自行車集中停放充電設(shè)施基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,并規(guī)范化運行。
(二)確保電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件本質(zhì)安全水平得到有效提升,違規(guī)拆改行為得到有效遏制。
(三)確保社會消防宣傳全覆蓋,群眾消防安全意識得到明顯提升,電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電行為得到有效遏制。
二、治理范圍
(一)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)、銷售、維修改裝等企業(yè)和線上平臺。
(二)外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點等電動自行車集中使用單位。
(三)居民樓院、出租屋、城中村、自建房等居住場所。
(四)大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場、學(xué)校、商住混合體等人員密集場所。
(五)公共停車場、汽車庫。
三、治理內(nèi)容
(一)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件違 規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)拆改裝。
(二)電動自行車違規(guī)停放、充電及拆卸蓄電池違規(guī)充電。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點電動自行車消防安全管理責(zé)任措施不落實。
(四)群眾電動自行車安全使用和安全充電意識不高。
(五)各街道、部門、社區(qū)電動自行車消防工作責(zé)任落實不到位。
四、治理任務(wù)及分工
(一)完善基礎(chǔ)信息。全面掌握全區(qū)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)、流通、使用、維修基礎(chǔ)情況信息。
1.街道負責(zé),以社區(qū)為單元,對全區(qū)電動自行車保有量、集中充電停放場地建設(shè)情況和已建充電設(shè)施種類、地址、數(shù)量、可供充電或停放電動自行車數(shù)量進行摸排,建立信息臺賬。市自然資源局端州分局、區(qū)住建局、市公安局端州分局依照法定職責(zé)分工實施指導(dǎo)配合。
2.區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)對全區(qū)電動自行車及蓄電池、充電器生 產(chǎn)廠家、經(jīng)營銷售門店進行摸排,督促企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,建立信息臺賬。
3.廣東電網(wǎng)公司端州供電局應(yīng)對電動自行車蓄電池儲存場所加強檢查,對危害供電、用電安全、擾亂供電、用電秩序的用戶派發(fā)用電檢查整改通知書,并報告電力管理部門依法處理。
4.區(qū)工信局負責(zé)電動自行車廢舊蓄電池梯次利用企業(yè),分別組織摸排底數(shù),督促企業(yè)簽訂安全責(zé)任書,建立信息臺賬。
(二)強化源頭治理。
1.加強生產(chǎn)管理。區(qū)市場監(jiān)管局要將電動自行車及蓄電池、充電器等產(chǎn)品列入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度,結(jié)合質(zhì)量信用計分等手段,督促電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求進行生產(chǎn)。對認定屬于缺陷產(chǎn)品的,要指導(dǎo)督促生產(chǎn)者主動履行召回義務(wù),并加強對生產(chǎn)者召回實施情況的監(jiān)督。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促認證機構(gòu)加強對電動自行車及其生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理和有效的跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)在電動自行車出廠時不按照CCC認證規(guī)則配備蓄電池、充電器,依法暫停或者撤銷其認證證書。
2.強化銷售監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局要加大對流通領(lǐng)域電動自行車及配件監(jiān)管力度,督促指導(dǎo)認證機構(gòu)持續(xù)開展對線上線下銷售電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證電動自行車的違法行為依法進行查處。市場監(jiān)管部門要督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者經(jīng)營主體身份進行核驗、登記。
(三)實施關(guān)鍵治理。
1.嚴(yán)治拆改行為。區(qū)市場監(jiān)管局要加強電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理力度,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者生產(chǎn)銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證電動自行車的違法行為依法進行查處。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在不按照CCC認證規(guī)則配備蓄電池、充電器,以及為拆改電動自行車提供零配件等行為的,要將相關(guān)信息及時通報市公安局端州分局,在生產(chǎn)廠家完成整改前暫停其所生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊登記。
2.優(yōu)化維修服務(wù)。區(qū)工信局要宣傳貫徹電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)銷售后維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),會同區(qū)市場監(jiān)管局,督促指導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范提供維修服務(wù)。
3.規(guī)范換裝和回收報廢。區(qū)工信局要會同市公安局端州分局、區(qū)城管局、區(qū)市場管理局、區(qū)應(yīng)急局等區(qū)直部門貫徹執(zhí)行上級關(guān)于促進快速換裝新電池和回收廢舊電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件的政策措施,組織有序回收廢舊電動自行車、蓄電池,鼓勵企業(yè)、電動自行車銷售者等采取以舊換新、折價回購等方式回收或者置換。
區(qū)工信局要貫徹執(zhí)行電動自行車蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系,公布具有廢舊蓄電池處置資質(zhì)的單位目錄,強化梯次利用電池產(chǎn)品管理力度,嚴(yán)禁不合規(guī)蓄電池流入市場銷售使用。
(四)推進綜合治理。
1.推進設(shè)施建設(shè)。分場所、分類別、分步驟下達電動自行車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù),明確建設(shè)完成時限、充電設(shè)施數(shù)量等任務(wù)內(nèi)容,采用換裝站和“充電樁+充電柜”方式,合理利用自行車存放處或已有設(shè)施,運行市場化運營服務(wù),整體推進建設(shè)工作。20__年12月底前,全區(qū)各社區(qū)應(yīng)至少建設(shè)1處集中充電設(shè)施;各城中村和村民自建房集中區(qū)域應(yīng)100%建設(shè)集中充電設(shè)施;各有集中充電設(shè)施需求的既有居住小區(qū)在符合行政管理要求、滿足行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障業(yè)主共同權(quán)益的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)集中充電設(shè)施能建應(yīng)建;各新建住宅小區(qū)、住宅建筑應(yīng)100%同步建設(shè)集中充電設(shè)施;鼓勵各級政府、部門、大型企業(yè)院(園)區(qū)內(nèi)建設(shè)1處集中充電設(shè)施,提升示范效應(yīng)。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促外賣企業(yè),配合建筑場地產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好充電設(shè)施建設(shè)工作,嚴(yán)格落實集中充電等安全措施,并對從業(yè)人員電動自行車蓄電池實施跟蹤管理。
市自然資源局端州分局要將電動自行車集中停放場所納入擬供地塊的規(guī)劃條件中,保障設(shè)施建設(shè)。
區(qū)住建局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合業(yè)主和相關(guān)單位落實電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施管理職責(zé)。
廣東電網(wǎng)公司端州供電局要大力支持和配合充電設(shè)施建設(shè),確保充電設(shè)施電氣安全。
2.強化隱患整治。各街道牽頭,發(fā)動居民委員會、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量,加強防火檢查巡查,清理違規(guī)投放電 動自行車,重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。
區(qū)消防救援大隊要依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等違法違規(guī)行為,并納入信用監(jiān)管,可結(jié)合本地實際委托街道實施查處。要依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。
區(qū)市場監(jiān)管局要對外賣企業(yè)平臺履職不到位等問題,依法落實通報曝光、責(zé)令改正、約談警示、行政處罰等措施。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的行業(yè)部門應(yīng)將電動自行車違規(guī)停放充電行為納入本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管重要內(nèi)容,依法依規(guī)強化行業(yè)監(jiān)管力度。
3.提升科技賦能。區(qū)消安辦會同區(qū)政數(shù)局、市公安局端州分局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門,依托“粵治慧”“粵政圖”等平臺,整理匯總各街道各部門基礎(chǔ)信息臺賬,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立全區(qū)電動自行車大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時掌握、實時共享、動態(tài)監(jiān)管。
結(jié)合我區(qū)實際,廣泛推廣運用“電車專家”APP和安裝電動自行車進電梯智能阻止系統(tǒng),實時跟蹤轄區(qū)電動自行車安全數(shù)據(jù),鼓勵發(fā)動群眾開展車輛安全自檢,及時消除事故風(fēng)險。
鼓勵電動車商會、協(xié)會等自主管理組織推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,開發(fā)應(yīng)用電動車監(jiān)測預(yù)警平臺,探索實施產(chǎn)品賦碼管理,推廣電動自行車電池全生命周期健康管理技術(shù)和衛(wèi)星定位技術(shù)輔助電動自行車使用管理。
4.深化風(fēng)險宣傳。由區(qū)消防救援大隊牽頭,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,廣泛發(fā)動各類媒體,集中開展“五個全覆蓋”宣傳,即火災(zāi)案例宣傳全覆蓋、火災(zāi)風(fēng)險宣傳全覆蓋、規(guī)范使用宣傳全覆蓋、逃生處置宣傳全覆蓋、法律法規(guī)宣傳全覆蓋。
各街道負責(zé)開展社會面“五個全覆蓋”宣傳,即社區(qū)宣傳欄、LED屏幕警示提示宣傳全覆蓋,公交城市電視警示提示宣傳全覆蓋,商市場、戶外大屏警示提示宣傳全覆蓋,居民住戶、出租屋入戶宣傳提示全覆蓋,學(xué)校電動自行車消防安全教育全覆蓋,區(qū)消防救援大隊予以技術(shù)指導(dǎo)配合。
區(qū)消防救援大隊要以消防安全責(zé)任制大宣傳為基礎(chǔ),聯(lián)合街道、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,集中開展以居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所,以及外賣快遞從業(yè)人員、出租屋住戶等為重點的消防基本技能實操實訓(xùn),提升群眾火場逃生自救能力。
五、治理步驟
(一)部署發(fā)動(20__年6月30日前)。各街道、各部門印發(fā)實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施(20__年7月至11月)。各街道、各部門要根據(jù)方案部署,梳理分解工作任務(wù)分工,制定任務(wù)分工表和進度表, 實施掛表推進,逐項銷賬。
(三)總結(jié)驗收(20__年12月1日至12月31日)。各街道、各部門按照市、縣、鎮(zhèn)三級開展自查自驗,認真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,并向區(qū)消安委辦公室提交自查自驗報告。區(qū)消安委統(tǒng)籌組織抽查核實,檢驗各街道、各部門工作成效,抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、落實“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好電動自行車火災(zāi)防范工作的重要意義,切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。
(二)形成工作合力。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,借鑒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”經(jīng)驗,加強安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。加強督促指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法,強化管理單位和使用人員主體責(zé)任,有效提升公共安全和應(yīng)急處置能力。
(三)嚴(yán)格督查考核。區(qū)安委會、區(qū)消安委不定期對各街道、各相關(guān)行業(yè)部門工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)落實工作。要加大電動自行車消防安全綜合治理質(zhì)態(tài)跟蹤力度,凡發(fā)生亡人或有重大社會影響的電動自行車火災(zāi)的,將組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,依法依規(guī)開展全鏈條責(zé)任追查,對因綜合治理工作任務(wù)不落實,發(fā)生較大以上電動自行車火災(zāi)事故的地區(qū)和行業(yè),在安全生產(chǎn)和消防工作考核中實施一票否決。各街道、各部門要分別制定本行業(yè)、本地區(qū)工作督導(dǎo)方案,督促下屬行業(yè)部門、街道、社區(qū)落實治理責(zé)任措施。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局等部門要不定期對各電動自行車及電池生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè),以及各外賣、快遞企業(yè)平臺組織督查,督促落實消防安全綜合治理任務(wù)措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,落實處罰措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動自行車消防實施方案 篇5
為認真吸取近年來電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強全區(qū)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《灌云縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》(灌安辦〔20xx〕33號)精神,經(jīng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,開發(fā)區(qū)管委會決定自即日起至20xx年底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動建設(shè)一批電動車集中停放場所及充電設(shè)施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點
(一)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量。無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
(一)落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車;落實國家不鼓勵發(fā)展共享電動自行車政策,督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動自行車。
(二)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;督促指導(dǎo)新建住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)等按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》(見附件1),同步建設(shè)具備過載保護、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計劃逐步增設(shè),推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng),加強日常巡查值守。
(三)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促企業(yè)、建設(shè)管理單位落實安全管理責(zé)任,加強日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴(yán)肅處理。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的.責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(四)強化宣傳教育。充分運用各類媒體,及時曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和江蘇省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作動畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。
四、治理時間和步驟
治理分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年6月25前)。園區(qū)結(jié)合實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實到各有關(guān)部門、單位。要發(fā)布電動自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年6月25日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進行整改。探索建立長效工作機制,健全電動自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
(一)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,明確相關(guān)部門職責(zé),組織實施使用管理環(huán)節(jié)綜合治理工作,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和企業(yè)場所進行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)、制止和有效處置電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象,推動落實本地綜合治理各項工作。
(二)印發(fā)由省消防總隊、住建廳、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)制定出臺的我省地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。
(三)負有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,負責(zé)電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
市場監(jiān)管部門依法負責(zé)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及配件違法行為,嚴(yán)把電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān);依法負責(zé)流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度,加強對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件行為。
規(guī)劃建設(shè)部門依法負責(zé)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》和合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作,推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,將電動自行車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比內(nèi)容。
安監(jiān)、派出所、經(jīng)發(fā)等部門落實網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;按職責(zé)分工依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法調(diào)查處理電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)督促業(yè)主簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,
按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》組織開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期組織開展消防宣傳教育,加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻、制止并有效處置電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等違法違規(guī)行為。勸阻、制止和處置無效的,要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。
(五)為切實加強對電動自行車消防安全綜合治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實工作責(zé)任,扎實推進活動有效開展,經(jīng)研究,按照開發(fā)區(qū)機關(guān)干部駐點包保責(zé)任企業(yè)的人員分工(見附件3),全面排查整治企業(yè)和小區(qū)內(nèi)部電動自行車質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要議事日程,作為一項重點民生工程,明確任務(wù)分工、細化整治措施、有序組織開展。園區(qū)成立由開發(fā)區(qū)管委會主任徐占兵任組長,管委會其他領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和實施推進,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)安監(jiān)局辦公室。
(二)強化部門協(xié)作。管委會要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時協(xié)調(diào),落實有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮。派出所、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門,要切實強化“一盤棋”的治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)管工作合力。開發(fā)區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時掌握并通報綜合治理工作進展情況,研究采取針對性措施;對綜合治理工作中存在的突出問題,要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動問題及早解決。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。開發(fā)區(qū)電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責(zé)任倒查,切實以強有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實。
(四)建立長效機制。園區(qū)及有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實際,從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,全面推進電動自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
園區(qū)各有關(guān)部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于6月30日前報送電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)局A213室);從7月份起,每月22日前報送當(dāng)月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時報送。